油菜良種補(bǔ)貼方案
時(shí)間:2022-09-11 06:11:00
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根據(jù)省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)全省2007年油菜良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(皖農(nóng)明電〔2007〕148號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目目標(biāo)
對(duì)農(nóng)民種植油菜實(shí)行良種補(bǔ)貼,鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大油菜種植面積,加快恢復(fù)油菜生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收。
二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
(一)補(bǔ)貼原則。油菜良種補(bǔ)貼實(shí)行政策公開、直補(bǔ)到戶、據(jù)實(shí)結(jié)算的原則。補(bǔ)貼政策、辦法公開,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、面積、金額公示,操作過(guò)程透明,按油菜實(shí)際種植面積,將補(bǔ)貼資金全部直接補(bǔ)貼到戶,確保讓農(nóng)民受益。
(二)補(bǔ)貼范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。全縣油菜實(shí)際種植戶,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝10元。
(三)補(bǔ)貼方式。在確保補(bǔ)貼資金到戶的前提下,實(shí)行良種補(bǔ)貼資金與推廣優(yōu)質(zhì)油菜品種掛鉤,直補(bǔ)到戶,努力提高補(bǔ)貼資金效益。
三、實(shí)施步驟
(一)核實(shí)面積。按照“政策公開、直補(bǔ)到戶、據(jù)實(shí)結(jié)算”,即“補(bǔ)貼政策公開、補(bǔ)貼面積公開、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公開、補(bǔ)貼農(nóng)戶公開”和“誰(shuí)種油菜,給誰(shuí)補(bǔ)貼;種植多少,補(bǔ)貼多少”的原則要求,分村民小組、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣四級(jí),自下而上逐級(jí)登記、核實(shí)、匯總、上報(bào)。
1、村民委員會(huì)和村民小組分別負(fù)責(zé)本行政村和村民小組油菜種植面積的核實(shí)工作,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在11月30日之前完成登記、核實(shí)、公示、匯總、造冊(cè)、上報(bào)等工作(公示時(shí)間不得少于5天),公示無(wú)異議后并將《表一》、《表二》報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)油菜種植面積的核實(shí)、匯總、上報(bào)等工作,核實(shí)無(wú)異議后應(yīng)當(dāng)在12月7日前將《表三》報(bào)縣農(nóng)委和財(cái)政局,同時(shí)報(bào)《表一》、《表三》電子文件(excel格式)。
3、縣農(nóng)委會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)本縣油菜種植面積的核實(shí)、匯總、上報(bào)等工作,縣農(nóng)委和財(cái)政局負(fù)責(zé)在12月14日前將《表四》及其電子文件(excel格式)報(bào)市農(nóng)委和市財(cái)政局。
國(guó)有農(nóng)場(chǎng)(含省農(nóng)墾公司所屬農(nóng)場(chǎng))的油菜面積核實(shí)工作,參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組逐級(jí)登記、核實(shí)、匯總,并上報(bào)縣農(nóng)委和財(cái)政局,由縣農(nóng)委和財(cái)政局逐級(jí)上報(bào)。
(二)資金發(fā)放。補(bǔ)貼資金發(fā)放采用“一卡通”方式進(jìn)行。在省財(cái)政核定油菜良種補(bǔ)貼資金、一次性撥付到縣財(cái)政后,縣財(cái)政及時(shí)將補(bǔ)貼資金下?lián)苤粮鬣l(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在2008年1月31日前,將補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)民手中。
四、項(xiàng)目管理
油菜良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)??h農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的落實(shí)、發(fā)放和監(jiān)管。縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好監(jiān)督管理,落實(shí)責(zé)任制,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
(一)縣成立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)業(yè)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察等部門參加的油菜良種補(bǔ)貼項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在農(nóng)委),負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督工作。
1、制定項(xiàng)目的具體實(shí)施方案,召開全縣油菜良種補(bǔ)貼項(xiàng)目工作會(huì)議,開展基層技術(shù)人員及農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)。
2、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)開展種植面積登記、公示和復(fù)查核實(shí)工作。
3、組織項(xiàng)目公示。在縣級(jí)媒體將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)油菜良種補(bǔ)貼戶數(shù)、補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼金額進(jìn)行公示,并公布縣級(jí)舉報(bào)電話:0552—8212538,接受群眾監(jiān)督。
4、建立縣級(jí)以村為單位的油菜種植面積、補(bǔ)貼資金、主要品種和輕簡(jiǎn)技術(shù)等油菜生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和監(jiān)督工作,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)。各行政村應(yīng)成立包括3—5名村民代表在內(nèi)的油菜良種種植面積登記核查小組。
1、制定詳細(xì)實(shí)施方案,加強(qiáng)油菜良種補(bǔ)貼政策宣傳。
2、組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展種植面積登記、公示、復(fù)查核實(shí)和匯總上報(bào)工作。
3、組織項(xiàng)目公示。各行政村在油菜種植面積登記結(jié)束后,以村民小組為單位,將種植農(nóng)戶、種植面積和補(bǔ)貼金額(《表一》)進(jìn)行公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督。
4、規(guī)范建立油菜良種補(bǔ)貼信息管理檔案。村級(jí)建立分戶油菜種植面積登記表,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立各村分戶油菜種植面積和補(bǔ)貼資金檔案。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)油菜良種補(bǔ)貼工作的需要,適當(dāng)安排工作經(jīng)費(fèi),用于政策宣傳、面積核實(shí)、登記造冊(cè)、技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目監(jiān)管等管理支出。
五、工作要求
(一)擴(kuò)大宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白紙等方式,向廣大農(nóng)民、基層干部及全社會(huì)公布、宣傳油菜良種補(bǔ)貼政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用優(yōu)良品種、恢復(fù)發(fā)展油菜生產(chǎn)的積極性。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門在面積核實(shí)、發(fā)放補(bǔ)貼資金過(guò)程中要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則,公布舉報(bào)電話,自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要認(rèn)真履行職責(zé),通過(guò)抽查等方式,檢查監(jiān)督面積核實(shí)是否真實(shí)、補(bǔ)貼資金落實(shí)是否及時(shí)足額到位、操作程序是否規(guī)范??h農(nóng)委、財(cái)政局將組織項(xiàng)目督導(dǎo)和抽查。凡是發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金等違法違紀(jì)行為的,要進(jìn)行相應(yīng)處罰并予以通報(bào)。
(三)保證進(jìn)度??h要按照省、市實(shí)施方案規(guī)定的程序、時(shí)間要求,盡快組織油菜種植面積登記、核實(shí)、匯總、上報(bào),并于2008年1月31日前,將補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。