導語：專用良種補貼實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)農辦財〔2008〕46號和皖農明電〔2008〕50號文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、基本思路和主要目標

（一）基本思路。專用玉米良種補貼以增加農民種植收益為目的，以提高玉米產量、改善品質和延長產業(yè)鏈為重點，以標準化、模式化栽培和實行訂單生產為保證，通過推廣專用玉米品種，加快高產高效模式化栽培技術的普及應用，促進我縣玉米振興計劃及高產創(chuàng)建活動的順利實施，提高玉米生產水平。

（二）主要目標。為適應畜牧業(yè)發(fā)展和玉米深加工產業(yè)發(fā)展需求，重點發(fā)展糧飼兼用玉米，通過良種補貼與主導品種掛鉤，加快高產品種與配套技術推廣，加大產銷銜接，實現(xiàn)項目區(qū)比非項目區(qū)畝增產5%以上，畝增收50元以上。

二、實施范圍、規(guī)模和補貼標準

項目重點安排在我縣玉米優(yōu)勢產區(qū)和主產區(qū)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位整建制實施。全縣玉米良種補貼總面積20萬畝，補貼資金200萬元，補貼標準為每畝10元。其中鮑集鎮(zhèn)6萬畝，補貼資金60萬元；淝河鄉(xiāng)4萬畝，補貼資金40萬元；陳集鄉(xiāng)2.6萬畝，補貼資金26萬元；龍亢鎮(zhèn)、徐圩鄉(xiāng)各2.5萬畝，補貼資金各25萬元；褚集鄉(xiāng)2.4萬畝，補貼資金24萬元。

三、補貼工作重點

（一）確定項目區(qū)。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)將分配面積落實到具體村、組、農戶。

（二）確定補貼品種。采取自下而上方式，按照品種合法、市場認可、農民接受的原則，在省農委公布的玉米良種補貼主導品種范圍內，我縣確定鄭單958、蠡玉16、中科4號、登海11和浚單20等5個品種為2008年玉米良種補貼主導品種。對于當?shù)胤N植規(guī)模較大的其它品種，可在省農委的主導品種范圍內選用。非公布的品種不得選用。由于生產區(qū)域條件不同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定主導品種時，應充分考慮品種特性與生態(tài)條件和農民種植意愿，防止生產風險。在主導品種之日前，項目區(qū)內已購買玉米種子的農戶不需另行調換品種。

（三）測算種子價格。縣農委會同財政、物價等有關部門，根據(jù)生產成本、研發(fā)成本、合理利潤、當?shù)貥藴什チ康?，對供種企業(yè)的良種銷售價格進行指導?？h、鄉(xiāng)農業(yè)部門將供種企業(yè)的良種銷售價格在村級張榜公示。項目區(qū)補貼玉米種子價格必須低于當年當?shù)赝黄贩N的市場價格，防止競爭不充分情況下個別企業(yè)牟取暴利。

（四）對供種企業(yè)實行備案制。經縣農委審核、省農委批準，安徽三高種業(yè)科技有限公司、安徽綠農種業(yè)有限公司、懷遠天地人農業(yè)科技服務有限公司、懷遠農得利種業(yè)有限責任公司等四家企業(yè)具備我縣5個主導品種供種資格條件。對供應其它品種的供種企業(yè)，要將企業(yè)資格條件、供應品種、包裝標識、種子價格報縣農委備案。種子企業(yè)與縣農委簽定相應的供種和質量保證合同后，參與玉米良種補貼項目的良種供應。項目區(qū)農民根據(jù)生產需要，自愿選擇供種企業(yè)及適宜種植的玉米品種。

（五）及時登記補貼面積。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在玉米購種結束后，組織各村逐戶登記玉米主導品種實際種植面積，并查看購種票據(jù)。所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐戶審查后，編制《2008年玉米良種補貼項目農戶購種清冊》，并以村為單位張榜公示，時間不少于7天。公示無異議后，將經鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字蓋章的《2008年玉米良種補貼項目面積匯總表》、《2008年玉米良種補貼項目農戶購種清冊》（一式二份）連同電子文檔，于6月30日前一并上報縣農委和縣財政局。

（六）補貼資金直接發(fā)放給農民。實行公開推介良種，農民自愿購種，向項目區(qū)購種農民直接發(fā)放補貼資金的方式。供種結束后，由財政部門依據(jù)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府登記的農戶購種清冊，通過“一卡通”將補貼資金直接發(fā)放給種植玉米的農戶。

（七）搞好產銷銜接。項目區(qū)要積極培育、引進飼料、玉米深加工和流通等產業(yè)化龍頭企業(yè)，加強產銷銜接，推進訂單生產，實行優(yōu)質優(yōu)價，增加農民收益。

四、保障措施

（一）加強組織領導。縣政府成立以分管縣長為組長，農業(yè)、財政等部門參與的玉米良種補貼項目暨玉米振興計劃領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調，強化領導，確保補貼項目平穩(wěn)運行。領導小組辦公室設在縣農委。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應組織，細化工作方案，因地制宜，穩(wěn)妥操作，及時把握補貼工作動態(tài)，對種子銷售、資金發(fā)放等關鍵環(huán)節(jié)要加強調度，對良種補貼政策落實過程中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時化解，妥善處理。

（二）強化市場監(jiān)管?？h農委要加強種子銷售市場管理，防止以非主導品種冒充主導品種，防止銷售環(huán)節(jié)出現(xiàn)虛假行為。要嚴格市場準入條件，認真查驗企業(yè)經營資質。要加大市場執(zhí)法力度，確保主導品種包裝、標簽、說明規(guī)范。要加大對種子價格的監(jiān)管，確保銷售種子的價格合理。要加強項目區(qū)主導品種質量跟蹤，對備案企業(yè)銷售的主導品種及其它品種，要組織抽檢，重點檢驗水份、凈度和發(fā)芽率，對質量不達標批次的種子，要責令企業(yè)召回或調換質量抽檢合格的種子，確保項目區(qū)種子質量達標。

（三）嚴明工作責任和紀律。要堅決杜絕基層政府或相關部門向企業(yè)收取不合理費用、增加企業(yè)額外負擔的行為?？h農委主任是補貼工作的第一責任人，并明確一名負責同志作為項目首席執(zhí)行官，專職抓好項目實施和管理。要簽訂良種補貼責任書，建立落實玉米良種補貼工作責任制。要切實轉變作風，正確對待農民或企業(yè)的合理訴求，及時化解和應對可能出現(xiàn)的問題，切實負起責任。對工作不到位、執(zhí)行政策不力并造成嚴重影響的，要追究責任。

（四）加強政策宣傳。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關部門要充分利用廣播、電視等媒體，廣泛開展良種補貼政策宣傳，務求公開透明，陽光操作。要通過各種宣傳方式及時主導品種，并詳細介紹主導品種的特征特性、栽培技術要點和注意事項，確保農民放心選購。設立良種補貼熱線電話（0552—8212538），方便農民咨詢，接受社會監(jiān)督。

（五）搞好技術服務。農業(yè)部門要成立良種補貼技術指導組，加大主導品種的配套技術服務和培訓；加強新品種示范和品種展示，以便為下一年確定主導品種打好基礎。要充分發(fā)揮現(xiàn)有農技服務體系的作用，建立技術人員分片包干、駐點指導責任制，做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2—3名技術人員全程駐點服務，每個行政村有一名農技員具體抓。通過技術培訓、示范帶動、媒體宣傳、印發(fā)明白紙、搞科技趕集等多種形式，把良種良法配套技術推廣到戶，落實到田。供種企業(yè)要加強所供品種的科學宣傳和售后配套技術服務，使農民掌握所供品種特性和栽培要點。

（六）強化項目監(jiān)管。農業(yè)部門負責項目申報、組織實施等工作，財政部門負責落實資金及資金撥付、監(jiān)管工作。實行項目公示制。所有項目區(qū)以村為單位，將補貼農戶、補貼面積、補貼品種、補貼金額等信息進行公示，接受群眾監(jiān)督。實行督查制。縣農業(yè)和財政部門對項目區(qū)實施情況進行不定期抽查，實地走訪基層干部和農戶，核對種植品種及面積與實際補貼金額是否一致。

玉米振興計劃核心示范區(qū)建設實施方案

為加強玉米振興計劃核心示范區(qū)建設，充分發(fā)揮其主體帶動作用和示范效應，推動玉米振興計劃順利實施，制定本方案。

一、基本要求

玉米振興計劃核心示范區(qū)建設，以省確定的與龍頭企業(yè)對接玉米大縣為主體，以主攻單產為重點，以現(xiàn)有關鍵技術集成推廣為支撐，以財政良種良法配套補貼和高產創(chuàng)建活動為切入點，切實轉變增長方式，提高玉米綜合生產能力，促進糧食增產、農業(yè)增效和農民增收。

二、目標任務

從2008年起，每年建立15萬畝玉米振興計劃核心示范區(qū)，連續(xù)實施5年。通過高產創(chuàng)建，力爭在示范區(qū)內建成一批畝產600公斤以上的萬畝高產示范片；15萬畝示范區(qū)的整體畝產水平達到450公斤以上，力爭突破500公斤。

在此基礎上，將示范區(qū)的成功技術經驗向面上輻射，力爭到2012年，全縣玉米平均畝產達到400公斤以上，比基期提高50公斤以上。

本年度示范區(qū)建設，重點安排鮑集、淝河、褚集、陳集四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施（詳見附表）。

三、技術內容和要求

核心示范區(qū)重點推廣5項關鍵技術：一是推廣高產專用品種。大力推廣緊湊型品種，擴大耐密型品種比例。二是推廣合理密植技術。因地制宜增加玉米種植密度，力爭玉米畝種植密度達到4000株以上。三是推廣測土配方施肥技術。在測土的基礎上，增施有機肥，施好配方肥和專用肥。四是推廣病蟲害綜合防治技術。建立健全玉米病蟲測報和科學用藥監(jiān)管機制，全面推廣玉米病蟲害綜合防治技術，提升防治水平和效果。五是玉米機械化播種和收獲技術。積極推廣免耕機播秸稈覆蓋技術，推廣適時收獲，擴大機收比例，推進玉米生產機械化。

通過開展高產創(chuàng)建活動，核心示范區(qū)5項關鍵技術綜合到位率全面提高，2008年達到50%，其中農機化率達到20%；2012年，技術綜合到位率達到100%，其中農機化率達到60%以上。示范區(qū)內強化“五統(tǒng)一”服務，即：統(tǒng)一技術方案、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲防治和統(tǒng)一訂單銷售，提高玉米生產的組織化程度和社會化服務水平。落實示范區(qū)建設行政負責和技術負責制度，組織農技人員包片駐點服務。

四、示范區(qū)布局和要求

按照高標準、多層次、全覆蓋的總體要求，依據(jù)布局合理、品種對路、集中連片、規(guī)模推進、交通方便的原則，將核心示范區(qū)建設任務落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，具體到田塊和農戶。

示范區(qū)要建立登記備案制度，做到“五有”，即：有明顯的示范標志、有完整的技術方案、有行政和技術負責人、有配套扶持措施、有示范觀摩活動計劃，切實提高示范區(qū)建設檔次，真正發(fā)揮示范區(qū)宣傳、幅射和培訓農民的作用。

示范區(qū)建設實行滾動發(fā)展，力爭5年輪換一遍。

五、良種良法補貼資金標準和使用要求

（一）補貼標準。對核心示范區(qū)農戶實行良種良法補貼，示范面積每畝補貼標準為8元，補貼資金在糧食直補資金中安排。

（二）實行良種良法補貼資金與關鍵技術直接掛鉤措施。2008年核心示范區(qū)良種良法補貼資金實行與玉米大喇叭口期重施氮肥技術相掛鉤，以期重點改進玉米氮肥使用方式，提高肥料利用率和玉米生產效益，充分發(fā)揮補貼資金效應。

（三）據(jù)實登記補貼面積。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在玉米購種結束后，組織各村逐戶登記玉米良種良法配套示范農戶的實際種植面積。所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐戶審查后，編制《2008年玉米振興計劃核心示范區(qū)良種良法配套補貼農戶登記表》，并以村為單位張榜公示，時間不少于7天。公示無異議后，將經鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字蓋章的《2008年玉米振興計劃核心示范區(qū)良種良法配套補貼匯總表》（一式二份）連同《2008年玉米振興計劃核心示范區(qū)良種良法配套補貼農戶登記表》電子文檔，于6月30日前一并上報縣農委和縣財政局。

（四）補貼資金直接發(fā)放到戶。由縣農委對核心示范區(qū)農戶驗收合格后，匯編成冊提交縣財政局。財政部門依據(jù)清冊通過財政補貼農民“一卡通”專用存折，將補貼資金直接兌付給示范農戶。

六、保障措施

（一）加強政策支持。實行玉米核心示范區(qū)良種良法配套補貼，調動農民科學種田積極性。國家玉米良種補貼項目重點向示范區(qū)傾斜，提高良種覆蓋率。加大農機補貼力度，推動玉米生產機械化進程。

（二）強化基礎服務。健全農技推廣服務體系，廣泛開展技術培訓，加快新品種新技術推廣步伐。組織開展新品種展示、新技術試驗、苗情監(jiān)測、病蟲害測報等活動，加強基礎性、公益性服務。扶持植保服務隊、農機服務隊等專業(yè)化服務組織發(fā)展，提高玉米生產的專業(yè)化、社會化服務水平。加大農田水利建設和農業(yè)綜合開發(fā)力度，改善農田水利灌溉條件，強化玉米生產基礎設施建設。

（三）加強組織領導?？h政府成立玉米良種補貼項目暨玉米振興計劃領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調，強化領導，確保補貼項目平穩(wěn)運行。領導小組辦公室設在縣農委。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立組織，強化管理，明確目標，落實責任，確保核心示范區(qū)各項建設任務落到實處。農業(yè)部門要周密謀劃，組織農技人員包片包點服務，抓好落實。財政部門要做好補貼資金的撥付和監(jiān)管，加強政策落實的協(xié)作與配合，形成整體推進的工作格局。

（四）建立激勵機制。建立核心示范區(qū)年度考核評價指標體系，開展表彰獎勵活動，落實以獎代補機制，調動發(fā)展玉米生產的積極性。