導(dǎo)語：開展深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境月整治活動(dòng)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府《關(guān)于深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十二條規(guī)定》（以下簡稱《十二條規(guī)定》），進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、提升服務(wù)水平，促進(jìn)安義又好又快發(fā)展，經(jīng)研究，在全縣開展“深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雙月整治”活動(dòng)，并制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府構(gòu)建“三縣一園”、塑造“四張品牌”、打造“三個(gè)一流”戰(zhàn)略目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效能、促進(jìn)工作落實(shí)為主題，以解決機(jī)關(guān)效能、投資環(huán)境中的突出問題為重點(diǎn)，認(rèn)真查擺問題，深刻剖析原因，強(qiáng)化整改措施，進(jìn)一步激發(fā)全縣各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推進(jìn)安義新一輪又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過集中開展“深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雙月整治”活動(dòng)，要取得四個(gè)明顯變化。

一是履職意識(shí)明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步找準(zhǔn)單位和個(gè)人在安義新一輪又好又快發(fā)展進(jìn)程中的位置，擺正局部與全局、個(gè)人與集體的關(guān)系，克服個(gè)人主義和小團(tuán)體主義的傾向。牢固樹立干好本職工作是第一責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)、勤于工作、敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新，竭盡全力做好自己份內(nèi)的事情，做好自己應(yīng)該做的工作。

二是機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)和部門、行業(yè)的行風(fēng)明顯改進(jìn)，廣大機(jī)關(guān)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。機(jī)關(guān)單位和干部履行崗位職責(zé)的積極性、主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)群眾、服務(wù)投資者、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，做到機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況群眾滿意、基層滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意和上級(jí)機(jī)關(guān)滿意。

三是辦事效率明顯提高。各級(jí)機(jī)關(guān)辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果進(jìn)一步公開，工作流程更加優(yōu)化，辦事效率更加快捷，服務(wù)措施更加完善，行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作運(yùn)行機(jī)制得以盡快形成。

四是投資環(huán)境明顯改善。通過堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的市場(chǎng)環(huán)境、依法辦事的法制環(huán)境、安商富商的服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步打響“四最”環(huán)境品牌，創(chuàng)造出在全市乃至全省、全國最具競(jìng)爭(zhēng)力的投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

三、工作原則

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，堅(jiān)持條塊結(jié)合，屬地管理為主，縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)；實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

四、方法步驟

全縣開展“深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雙月整治”活動(dòng)，從6月中旬開展，集中兩個(gè)月左右時(shí)間，分學(xué)習(xí)動(dòng)員、查找差距、集中整改三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員（6月中旬－6月30日）。主要任務(wù)是進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動(dòng)，切實(shí)提高廣大干部的思想認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)工作是：

1、制訂實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門、各單位要根據(jù)縣委、縣政府的《十二條規(guī)定》和本活動(dòng)實(shí)施方案的要求，緊密結(jié)合各自職能，圍繞各自存在的突出問題，制定具有針對(duì)性、操作性、實(shí)效性的工作方案。實(shí)施方案要及時(shí)報(bào)縣效能辦備案。

2、組織學(xué)習(xí)討論。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門、各單位要召開動(dòng)員會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話，組織廣大機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)：（1）同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述；（2）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)上的講話；（3）市委、市政府《南昌市優(yōu)化投資環(huán)境條例》、《南昌市損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境行為行政處分暫行規(guī)定》、《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范五條禁令》、《南昌市行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等法規(guī)、制度；（4）縣委、縣政府《十二條規(guī)定》、《安義縣損害投資發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究實(shí)施辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)章制度。同時(shí)，聯(lián)系實(shí)際，圍繞查找妨礙我縣又好又快發(fā)展以及單位、個(gè)人在思想觀念、工作作風(fēng)、管理方式方法等方面存在的突出問題，開展七項(xiàng)對(duì)照討論：一是對(duì)照關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，討論在本地區(qū)、本部門、本單位科學(xué)發(fā)展觀是否得到落實(shí)；二是對(duì)照加快安義發(fā)展的要求，討論單位和個(gè)人發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)和工作效率高不高；三是對(duì)照轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)的要求，討論單位和個(gè)人在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和工作效能方面還存在哪些問題；四是對(duì)照建設(shè)高效政府的要求，討論本單位的各項(xiàng)工作流程是否規(guī)范有序、高效便民；五是對(duì)照項(xiàng)目引進(jìn)快、落戶快、建設(shè)快、竣工快、服務(wù)好的要求，討論本單位現(xiàn)行工作制度、工作程序、工作方式中有無影響效率、不利發(fā)展的問題；六是對(duì)照縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干意見》、《安義縣相關(guān)職能部門服務(wù)工業(yè)園區(qū)工作定性定量跟蹤考核辦法（試行）》和《十二條規(guī)定》要求，討論本單位、個(gè)人履行職責(zé)是否到位，工作是否創(chuàng)新；七是對(duì)照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”的要求，討論單位和個(gè)人是否存在政令不暢、本位主義、辦事拖拉、推諉扯皮等問題。通過學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策部署上來，自覺地為加快安義發(fā)展服務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門、各單位要把學(xué)習(xí)討論情況及時(shí)報(bào)縣效能辦。

第二階段：查找差距（7月1日－7月15日）。主要任務(wù)是圍繞改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、加快發(fā)展，通過采取廣泛征求意見、開展談心活動(dòng)、召開座談會(huì)、深刻剖析等形式，認(rèn)真查找本單位和個(gè)人在機(jī)關(guān)作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題及主要原因，具體要求是：

把好“三關(guān)”：一是把好征求群眾意見關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門、各單位要通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、開設(shè)意見箱、開通熱線電話、網(wǎng)上調(diào)查等多種方式，廣泛征求群眾、服務(wù)對(duì)象和外來投資者的意見建議。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要多渠道、多層次征求有關(guān)的意見，機(jī)關(guān)干部也要主動(dòng)征求和聽取群眾意見。二是把好談心活動(dòng)關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，領(lǐng)導(dǎo)干部與普通干部之間，機(jī)關(guān)干部之間要廣泛開展談心活動(dòng)，溝通思想，相互提醒，共同提高。三是把好深刻剖析關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門、各單位要根據(jù)征求到的意見建議，對(duì)照查找在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作效能方面存在的問題，分析存在問題的原因，明確努力方向，形成書面剖析材料。書面材料在本階段工作結(jié)束前報(bào)縣效能辦備查。

抓好“四查”：一查大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。主要是查本單位和個(gè)人是否始終保持清醒的政治頭腦，在重大問題上與縣委縣政府保持高度一致，是否牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)人民的觀念。有無政令不暢、不講原則、履行職責(zé)不到位等現(xiàn)象。有無對(duì)群眾“冷、硬、橫、推”，漠視群眾利益，傷害群眾感情等現(xiàn)象；二查工作效率高不高。主要查是否始終保持蓬勃朝氣，任勞任怨，勤奮工作，注重實(shí)績，是否缺乏干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，雷厲風(fēng)行，速?zèng)Q速辦。有無工作不負(fù)責(zé)任，敷衍失職，事業(yè)心減退，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象，滿足于當(dāng)“太平官”和做“太平事”。有無存在職責(zé)不清、各行其是、相互扯皮、影響整體工作推進(jìn)現(xiàn)象；三查工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)。主要查是否存在不注重調(diào)查研究，做表面文章，搞形式主義，是否存在行政審批不按規(guī)定和承諾辦事，窗口授權(quán)不到位，遇事推諉扯皮等問題，是否存在遇事“難”字當(dāng)頭，遇難“退”字當(dāng)頭，工作半途而廢；四查履行職權(quán)正不正。主要查行使職權(quán)是否遵紀(jì)守法、廉潔奉公、全面到位，是否存在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私現(xiàn)象，是否存在部門本位主義，追名逐利，“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。

開展五項(xiàng)活動(dòng)：一是開展對(duì)縣委、縣政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查活動(dòng)。圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、土地管理、房地產(chǎn)調(diào)控、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等方面政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。二是開展政企懇談會(huì)活動(dòng)。召開企業(yè)負(fù)責(zé)人與政府職能部門、公共事業(yè)服務(wù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的政企懇談會(huì)，面對(duì)面地咨詢政策、溝通情況、反映問題、解決問題、增進(jìn)了解、融洽關(guān)系。既引導(dǎo)部門服務(wù)大局，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅。三是開展不定期明查暗訪活動(dòng)。對(duì)違反作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定的人和事進(jìn)行通報(bào)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。四是開展“百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。將企業(yè)提出的意見建議原汁原味地反饋給相關(guān)部門，并督促抓好整改落實(shí)。五是開展集中“會(huì)診”活動(dòng)。挑選幾個(gè)投訴多、反映大、形象差的單位，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和群眾代表集中一段時(shí)間進(jìn)行集中“會(huì)診”，查“病根”、下“處方”，限期把問題解決好。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門、各單位要把效能建設(shè)方面存在的問題、原因和努力方向及時(shí)書面上報(bào)縣效能辦。

第三階段：集中整改（7月16日－7月31日）。主要任務(wù)是針對(duì)查找出來的突出問題及導(dǎo)致問題出現(xiàn)的主要原因，采取有力措施，集中力量整改。主要抓好“一制定、一落實(shí)、三完善”。

一制定：即制訂切實(shí)可行的整改措施。針對(duì)查擺出的突出問題，認(rèn)真制訂整改措施，實(shí)行整改項(xiàng)目責(zé)任推進(jìn)，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，規(guī)定整改時(shí)間，切實(shí)整改到位。整改措施和進(jìn)行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)對(duì)象的意見，接受群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門、各單位制訂的整改措施要及時(shí)上報(bào)縣效能辦備查。

一落實(shí)：即認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府《十二條規(guī)定》明確的任務(wù)?？h委、縣政府《十二條規(guī)定》對(duì)每項(xiàng)工作任務(wù)都作了責(zé)任分解，明確了完成時(shí)限和牽頭單位、責(zé)任單位。各部門、各單位要不折不扣地認(rèn)真履行職責(zé)，牽頭單位要主動(dòng)抓好協(xié)調(diào)，協(xié)辦單位要積極配合。各項(xiàng)工作都要做到項(xiàng)目推進(jìn)，責(zé)任到人。

三完善：一是完善效能建設(shè)制度。修訂、完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度，建立責(zé)任追究制，并將效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度及時(shí)以書面和電子版形式報(bào)縣效能辦備案；二是完善效能建設(shè)公開承諾內(nèi)容。各部門、各單位要根據(jù)《十二條規(guī)定》的要求，緊密結(jié)合自身職能，通過整改后上電視面向社會(huì)作出服務(wù)承諾。承諾內(nèi)容要有具體的行為規(guī)范，要對(duì)行政審批、工作辦結(jié)時(shí)限、行政執(zhí)法要求等提出明確要求，具有可操作性。要在承諾中公布本部門、單位效能辦電話和監(jiān)督投訴電話。各部門、各單位服務(wù)承諾及時(shí)以書面和電子版形式報(bào)縣效能辦，縣效能辦將匯編成冊(cè)，向社會(huì)公布；三是完善審批制度及工作流程。有審批權(quán)限的部門和單位，要按照“最大限度地方便服務(wù)對(duì)象、最大限度地簡化審批環(huán)節(jié)、最大限度地提高辦事效率”的原則，進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化、簡化審批流程。

五、有關(guān)要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門、各單位要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展“深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雙月整治”活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把這項(xiàng)工作緊抓不放，務(wù)求取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府縣長周亮為組長，縣委常委、縣政府副縣長吳學(xué)春和縣委常委、縣紀(jì)委書記饒紹清為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（簡稱效能辦），效能辦設(shè)在縣紀(jì)委、監(jiān)察局，負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門、各單位都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立效能辦，抽調(diào)專人辦事，建立健全工作機(jī)制，形成黨委（黨組）全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。縣有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，把此項(xiàng)活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處，確保雙月整治活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門、各單位要注意統(tǒng)籌兼顧、精心謀劃、科學(xué)安排，把開展“深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雙月整治”活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來，確保開展活動(dòng)和推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要以求真務(wù)實(shí)的精神解決好當(dāng)前在干部隊(duì)伍作風(fēng)、效能方面存在的突出問題，并以此促進(jìn)工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，工作效率的大提高，讓群眾和投資者切實(shí)感受到開展活動(dòng)后帶來的新變化。

（三）加強(qiáng)督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門、各單位要把督促檢查貫穿于活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取單位自查、上級(jí)抽查、組織檢查、明察暗訪等方式，督促檢查各階段工作任務(wù)和整改措施的落實(shí)，確保取得實(shí)效。各級(jí)效能辦要切實(shí)把握各個(gè)階段的工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加大督查力度，及時(shí)了解掌握工作的進(jìn)展情況，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)工作不力的，要立即指出，及時(shí)糾正。要通過深入細(xì)致的督促檢查，確保這次活動(dòng)真正落到實(shí)處，不走過場(chǎng)。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門、各單位要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和板報(bào)、墻報(bào)、簡報(bào)等宣傳陣地，為活動(dòng)營造濃厚的輿論氛圍。同時(shí)要1周1篇及時(shí)向縣效能辦報(bào)送活動(dòng)動(dòng)態(tài)，大力宣傳開展活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和新成效。要充分發(fā)揮輿論宣傳的作用，加大典型報(bào)道力度，擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力和推動(dòng)力。

（五）加強(qiáng)長效管理。機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有更好，沒有最好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門、各單位要堅(jiān)持常抓不懈，建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制，始終貫穿于安義新一輪又好又快發(fā)展的全過程，不斷加大力度，不斷創(chuàng)新工作，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作持之以恒地抓出成效。