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縣重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作方案`

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣安委會各成員單位：

為確保我縣重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的安全，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于在全區(qū)開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》（新政發(fā)明電［*］346號）及巴州安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于在全州開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》（巴安字[*]14號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查,制訂如下實(shí)施方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為有效加強(qiáng)對全縣重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立輪臺縣重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

…………

輪臺縣重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安委辦，主要負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)與督查。

二、工作目標(biāo)

通過開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作，進(jìn)一步落實(shí)各級政府、有關(guān)部門和相關(guān)部門對重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理安全主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，全面排查、治理、監(jiān)控重大隱患，建立重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查治理長效機(jī)制，杜絕重大基礎(chǔ)設(shè)施重大安全生產(chǎn)事故和重大事故災(zāi)難，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、重點(diǎn)排查對象和工作分工

各有關(guān)部門、有關(guān)單位要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、密切配合的原則，堅(jiān)持重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患專業(yè)排查與群防群治相結(jié)合、集中排查與日常監(jiān)管相結(jié)合、全面普查與分類排查相結(jié)合、政府督查與單位自查相結(jié)合，重點(diǎn)做好以下5個方面的排查工作。

（一）公路交通設(shè)施?？h域內(nèi)所有在建和投入使用的公路、橋梁。排查工作由縣交通局牽頭，會同縣發(fā)改委、公安局、建設(shè)局、公路段等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）組織實(shí)施，在前階段隱患排查治理的基礎(chǔ)上，交通局牽頭對全縣所有在建和投入使用的公路、橋梁再進(jìn)行全面的摸底排查，制定出公路交通設(shè)施隱患排查治理方案和措施。

（二）中小型水利設(shè)施。包括：（1）中小型引調(diào)水樞紐管理工程（裝機(jī)容量30-50千瓦、設(shè)計流量1.5-40立方米/秒、灌溉面積1.5-20萬畝）；（2）堤防工程（防洪標(biāo)準(zhǔn)在5-10年一遇）。排查工作由縣水利局牽頭，會同發(fā)改委和有關(guān)部門協(xié)助組織實(shí)施，并制定出中小型水利設(shè)施隱患排查治理方案和措施。

（三）重要電力設(shè)施。包括：（1）變電站（110千伏、35千伏）；（2）停電會造成重要設(shè)備損壞和危及人身安全的企業(yè)自備電廠；（3）輸電線路大跨越塔（35-110千伏）；（4）不得中斷的電力系統(tǒng)通信設(shè)施；（5）經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，在地震時必須保障正常供電的其他重要電力設(shè)施。排查工作由縣經(jīng)貿(mào)委牽頭，會同國資辦、發(fā)改委、水利局、巴州電力公司輪臺分公司等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）組織實(shí)施，并制定出重要電力設(shè)施隱患排查治理方案和措施。

（四）城市基礎(chǔ)設(shè)施。包括燃?xì)夤?yīng)、供水、集中供熱、地下管網(wǎng)等。排查工作由縣建設(shè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各有關(guān)單位配合組織實(shí)施，并制定出城市基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理方案和措施。

（五）開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。排查工作由縣項(xiàng)目去管委會牽頭，會同縣建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局和消防科組織實(shí)施,由項(xiàng)目區(qū)制訂出項(xiàng)目區(qū)重大設(shè)施隱患排查治理方案和措施。

四、排查的主要內(nèi)容

（一）在建重大基礎(chǔ)設(shè)施的立項(xiàng)審批程序是否完備并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，勘察、設(shè)計、建筑施工、監(jiān)理單位是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)要求的資質(zhì)，是否履行了職責(zé)，工程質(zhì)量是否存在問題，質(zhì)量和安全監(jiān)管是否到位。重大基礎(chǔ)設(shè)施是否按要求完成“環(huán)境影響評價”、“安全評價”、“職業(yè)病危害預(yù)評價”，是否按要求進(jìn)行了“三同時”驗(yàn)收，是否取得了安全生產(chǎn)許可證（適用于要求取證的行業(yè)）。

（二）重大基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計、施工、維護(hù)依據(jù)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，與當(dāng)前實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)是否存在明顯的差異，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是否嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）重大基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位是否建立制度化的安全隱患排查評估機(jī)制，對涉及安全的重大參數(shù)是否長期堅(jiān)持監(jiān)測跟蹤和定期分析；對結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險是否進(jìn)行過全面、系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論；對存在的重大隱患是否能夠及時發(fā)現(xiàn)；是否采取了有效的防范措施、補(bǔ)救措施。

（四）使用中的重大基礎(chǔ)設(shè)施的管理、運(yùn)營維護(hù)和安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確，承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)、檢查評估等日常管理的單位是否確實(shí)履行了職責(zé)，設(shè)施狀況記錄（臺帳、檔案、數(shù)據(jù)庫等）是否健全。

（五）重大基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)是否到位，防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全，應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要。

五、實(shí)施步驟

本次重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作分為兩個階段進(jìn)行。

第一階段（*年10月25日前完成），由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各有關(guān)部門、單位按照重大基礎(chǔ)設(shè)施的管理權(quán)限分別制定方案、組織實(shí)施；10月25日前，由各牽頭部門匯總將實(shí)施方案及第一階段總結(jié)情況報送縣安委會辦公室。

第二階段（11月25日前完成），由牽頭部門對存在突出問題的單位和重點(diǎn)部位組織復(fù)查、抽查，并形成總結(jié)材料報送縣安委會辦公室、發(fā)改委，由發(fā)改委匯總各牽頭部門情況報縣人民政府，并報自治州發(fā)改委。

六、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各有關(guān)部門、單位要高度重視重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和配合，要將此次重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作與開展中的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動，以及貫徹落實(shí)國辦發(fā)明電［*］38號和全國“9·20”、自治區(qū)“9·23”安全生產(chǎn)電視電話會議精神結(jié)合起來。并作為持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動、鞏固治理階段“回頭看”的重點(diǎn)之一，制訂周密的排查工作方案，明確具體工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任追究制。要堅(jiān)持實(shí)事求是，依法辦事，堅(jiān)決杜絕走過場、敷衍搪塞、形式主義等現(xiàn)象。各有關(guān)部門的工作方案務(wù)必于10月25日前報送縣安委會辦公室。

（二）各牽頭單位要針對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患組織一次技術(shù)安全方面的評審，對重大安全隱患要根據(jù)情況及時采取有效辦法加以防范，可分別采取警示警告、加固、防護(hù)、拆除、封閉等措施。要組織梳理歸納不能滿足實(shí)際需要的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，及時上報有關(guān)歸口部門。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各有關(guān)部門和相關(guān)單位，要結(jié)合排查情況加大資金投入，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)所需資金，防止隱患釀成事故。要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全重大基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)資金保障制度。同時，重大基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管和運(yùn)行維護(hù)單位要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)救援隊(duì)伍，儲備必要物資，為重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生事故后能夠快速和妥善處理提供有效保障。