導語：農(nóng)民增收工作實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

增加農(nóng)民收入是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一個突出的重點和難點問題，也是關系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。為認真貫徹落實好《中共中央、國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)〔2004〕1號）精神和省、州、市關于農(nóng)民增收相關會議及文件精神，切實加強對全鎮(zhèn)農(nóng)民增收工作的領導，確保增收工作目標的實現(xiàn)，在廣泛調研的基礎上，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府認真研究，制定本實施方案。

一、指導思想及工作思路：

1、指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會和中央農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞省、州、市關于農(nóng)民增收工作的部署和要求，結合鎮(zhèn)情，調整農(nóng)業(yè)結構，加快科技進步，擴大農(nóng)民就業(yè)，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強化對農(nóng)業(yè)的支持和保護，力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作再上一個新臺階。

2、工作思路：一是解放思想提覺悟;二是把握市場找門路；三是落實責任輸勞務；四是抓牢糧煙不失誤；五是培植產(chǎn)業(yè)建支柱；最后注重抓服務。

二、農(nóng)民增收工作的目標任務、措施及責任：

全鎮(zhèn)2006年要實現(xiàn)農(nóng)民增加收入183萬元，人均增收108.4元的總體目標。主要從以下六個方面分解落實：

（一）狠抓糧煙支柱不放松，確保農(nóng)民糧煙收入不減。

當前，結合xx鎮(zhèn)實際，糧食和烤煙兩項產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)民經(jīng)濟收入的支柱，如果糧煙生產(chǎn)抓不好，就談不上農(nóng)民增收。因此，鎮(zhèn)黨委、政府要始終把糧煙生產(chǎn)作為農(nóng)民增收工作的基礎和重點來抓。

1、年內完成目標任務：完成烤煙指令性收購量563000公斤，出口備貨計劃78380公斤；完成糧食種植面積21000畝，完成糧食總產(chǎn)量789.5萬公斤。綜合我鎮(zhèn)煙葉指令性收購量略減、經(jīng)營體制理順、收購價格調整，而糧食面積增加、價格上升，加之氣候等多方面的因素，計劃糧煙總產(chǎn)值及農(nóng)民收入與上年基本持平。

2、完成糧煙生產(chǎn)目標任務的主要措施：

（1）合理布局，科學規(guī)劃。要結合各村組的實際，因地制宜，合理布局，宜糧則糧，宜煙則煙；同時，要科學規(guī)劃，加大糧煙生產(chǎn)的輪作和集中連片力度，最大限度地發(fā)揮和挖掘耕地資源潛力。

（2）加大優(yōu)質、高效良種的試驗示范推廣力度。要確保糧煙收入不減，良種必須先行?？緹熒弦?00％推廣云系列和k系列品種；糧食上要加大優(yōu)質、高產(chǎn)、高效包谷和水稻良種的試驗、示范推廣力度，下功夫調優(yōu)糧食生產(chǎn)結構，使良種覆蓋率達99％以上，努力提高種糧農(nóng)民收入，充分調動農(nóng)民的種糧積極性。

（3）大力推廣應用農(nóng)業(yè)技術措施?？緹熒弦龅?0％以上實行漂浮育苗，90％以上地膜覆蓋，100％雙層施肥，100％堆捂營養(yǎng)土，100％的寬行窄株，100％的“三拉五統(tǒng)一”；糧食上要做到水稻規(guī)范化栽培達100％，包谷育苗移栽達98％以上，加大地膜覆蓋、立體種植等措施推廣力度。

（4）辦好樣榜，典型引路。要大力舉辦烤煙、水稻、包谷示范樣榜。一方面要增加樣榜點，擴大樣榜面積；另一方面要做到高質量、高標準、嚴要求，真正發(fā)揮樣榜在增產(chǎn)增收上的示范效應。

（5）加強科技培訓，增強農(nóng)民科技意識。要充分利用群眾會、現(xiàn)場會、黑板報、宣傳材料、廣播、農(nóng)函大班等多種形式廣泛深入地對農(nóng)民群眾開展科技培訓，讓他們把握糧煙生產(chǎn)技術要領，熟悉操作規(guī)程，不斷提高整體素質。

（6）加強以病蟲草鼠綜合防治為中心的中耕管理工作。

（二）大力發(fā)展畜牧業(yè)，確保農(nóng)民人均增收28元。

畜牧業(yè)是涉及千家萬戶的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是實現(xiàn)糧食轉化增值，促進種植業(yè)，帶動加工業(yè)的互動產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中居于重要的位置，加快畜牧業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑，是推動農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重要內容。因此，一定要把發(fā)展畜牧業(yè)作為今年乃至今后幾年全鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重頭戲。2003年底，全鎮(zhèn)羊存欄1525只，出欄率為35％，商品率為76％；牛存欄6180頭，出欄率為13％，商品率為75％；豬存欄17628頭，出欄率為45％，商品率為31％；畜牧業(yè)產(chǎn)值為818.23萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20％，畜牧業(yè)人均收入225元。但由于思想認識還沒有完全到位，資金投入力度小，加工銷售滯后，致使畜牧業(yè)基礎設施狀況差，品種改良進度慢，人工草場數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低，經(jīng)濟效益不明顯，嚴重制約著畜牧業(yè)的更快發(fā)展。為此，我鎮(zhèn)今年及今后工作要把畜牧業(yè)擺在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要位置，作為重中之重的產(chǎn)業(yè)來抓。

1、年內完成目標任務：全鎮(zhèn)將通過對7個產(chǎn)業(yè)示范村及100戶重點戶的培育和扶持，以點帶面推動畜牧產(chǎn)業(yè)在數(shù)量和質量的較快提高。

（1）到今年年底，使全鎮(zhèn)羊存欄達2560只，出欄率達40％，商品率達80，按每只羊165元計算，此項可增加入4.8萬元，人均增收3元。

（2）牛存欄達6680頭，出欄率達15％，商品率達80％，按每頭牛1550元計算，此項可增加收入19.6萬元;農(nóng)民人均增加收入12.1元。

(3)豬存欄達18200頭，出欄率達90％，商品率達70％，按每頭豬350元計算,此項可增加收入12.6萬元,農(nóng)民人均增加收入7.7元。

(4)禽蛋產(chǎn)量43噸，比去年多7.5噸,按每噸1.2萬元計算,可增加收入9萬元，農(nóng)民人均增加收入達5.5元。

今年畜牧業(yè)合計增加收入46萬元，農(nóng)民人均可增加收入28元。

2、實現(xiàn)畜牧業(yè)增收目標的主要措施：

（1）建好生產(chǎn)基地。生產(chǎn)基地是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎。要堅持“增加總量，提高質量，突出特色，擇優(yōu)發(fā)展”和“以舍飼圈養(yǎng)為主，劃區(qū)輪牧為輔”的方針，通過扶持實施示范村、重點戶的發(fā)展，帶動畜牧業(yè)的整體推進。今年著重扶持實施好灑洲村委會廟家示范小組、大麥地村委會陰東山示范小組、扎郎村委會新房子示范小組、xx村委會鵝毛樹示范小組、必達村委會大平掌示范小組、莊房村委會大村示范小組、法古苴村委會嶺崗等七個示范小組，計劃投入扶持資金26500元，其中畜廄改造投入資金15740元，氨化飼料池投資金10020元，皇竹草種植投入740元。另外，扶持100戶養(yǎng)殖重點戶，計劃投入資金3萬元。

（2）實施好畜禽良種化。堅持地方特色品種選育與引進良種相結合的方針，加強畜禽優(yōu)良品種的選育、組合、擴繁等技術。新建種豬人工授精點1個，飼養(yǎng)種豬1頭，并在年內投入使用；同時要引進一批牛羊優(yōu)良品種，努力推動我鎮(zhèn)畜禽良種化進程。

（3）狠抓畜牧業(yè)科技培訓工作。年內舉辦2-3期農(nóng)函大培訓班，培訓一批養(yǎng)殖能手，讓他們掌握品種改良、飼料生喂、仔豬改圈疫病防治等相關科學技術。

（4）進行飼草飼料擴繁種植和草場改良。我鎮(zhèn)有禮舍江、七街河、三街河沿岸25000畝自然草場，2002年以前發(fā)展人工草山1500畝，2003年又開發(fā)種植皇竹草400畝，一年生黑麥草100畝。今年要繼續(xù)加大自然草山改良力度和皇竹草、黑麥草種植力度。其中：改良自然草山1000畝，種植皇竹草500畝，黑麥草300畝，其它牧草150畝。

（5）搞活市場流通。搞活流通是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的保證。我鎮(zhèn)要以州、市營銷和加工企業(yè)為依托，以鎮(zhèn)內專業(yè)協(xié)會及農(nóng)技服務中心為紐帶，建立健全活畜市場營銷聯(lián)動網(wǎng)絡。與此同時，要大力宣傳我鎮(zhèn)綠色、名特優(yōu)畜產(chǎn)品，為打品牌，搞促銷創(chuàng)造條件。

（6）搞好疫病綜合防治。要確保畜牧業(yè)健康發(fā)展，務必高度重視動物疫病防治工作，尤其是在大力發(fā)展畜牧業(yè)的關鍵時期，必須把此項工作列入重要議事日程，堅持貫徹“預防為主”的方針，抓好落實。同時，要積極推進動物產(chǎn)地檢疫工作，做到病害畜禽不出村，就地及時進行無害化處理，把牲畜發(fā)病率、死亡率嚴格控制在省、州、市規(guī)定的范圍內。

3、畜牧業(yè)增收工作聯(lián)系單位及領導：此項增收工作由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務中心、“3+x”產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組成員單位負責，由分管副鎮(zhèn)長馬興旺、科技副鎮(zhèn)長李紅明牽頭落實。

（三）大力發(fā)展以核桃為主的林果業(yè)，力爭農(nóng)民人均增收35.9元。

以核桃為主的林果業(yè)，適宜我鎮(zhèn)絕大多數(shù)地方發(fā)展，而且成本小，市場好，具有很高的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，效益持續(xù)時間長，一次發(fā)展，造福子孫。我鎮(zhèn)以核桃為主的林果業(yè)，通過歷屆黨委政府的不懈努力，打下了非常堅實的基礎。到目前為止，共有核桃面積16021畝，2003年產(chǎn)量達345.611噸，產(chǎn)值352.51萬元，核桃產(chǎn)值占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的9.9％，核桃人均收入214元。但由于栽培、采摘、粗加工等環(huán)節(jié)的管理不科學，品牌意識不強，致使核桃產(chǎn)業(yè)見效慢，產(chǎn)量較低，質量水平參差不齊，核桃產(chǎn)業(yè)的增產(chǎn)增收潛力沒有得到充分發(fā)揮。為此，我鎮(zhèn)當前和今后一段時期要把以核桃為主的林果業(yè)，作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點之一來著力加以培育和扶持。

1、年內完成任務目標。全鎮(zhèn)2004年掛果核桃面積達5750畝，比2003年新增掛果面積443畝，新增掛果株數(shù)約為4400株，加之今年雨水來得較早，全鎮(zhèn)管理核桃的意識增強，預計2004年核桃總產(chǎn)量可達401.4噸，比上年增55.4噸，按去年不變價計算，可增加收入59.3萬元,農(nóng)民人均可增收35.9元。

2、實現(xiàn)核桃為主的林果業(yè)增收目標的主要措施：

（1）進一步抓好基地建設。按照《xx鎮(zhèn)優(yōu)質核桃基地建設項目發(fā)展規(guī)劃》，落實好今年所涉及的建設內容。（2）培強龍頭企業(yè)。培育加強核桃收購及產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，是核桃產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵，要通過資金扶持、稅費減免、用地價格等方面的優(yōu)惠，扶強具有一定雛形的本地龍頭企業(yè)，千方百計引進信譽好、實力強、市場大的企業(yè)開發(fā)我鎮(zhèn)核桃產(chǎn)品加工業(yè)。目前，重點是依托供銷社建成的核桃青烘點，大量向農(nóng)戶收購青核桃進行青烘提質，從而使農(nóng)戶收入得到保障，另一方面也使全鎮(zhèn)核桃通過集中烘烤提質后提高知名度。

（3）加強管理，注重培訓，提高座果率。一是繼續(xù)加強對現(xiàn)已掛果5750畝核桃的培土、施肥、灌水等管理工作，廣泛動員群眾成熟摘打，科學加工，千方百計提高核桃產(chǎn)量和質量。二是對現(xiàn)還未掛果但即將進入初果期的10000畝核桃，進行拉枝、整形、培土、施肥、灌水等科學的管理，使之盡快進入初果期，成為農(nóng)民增收的支柱。三是通過戶長會的形式，舉辦好幾期培訓班，重點培訓核桃的修枝、打葉、開槽培土施肥、灌水、防治病蟲害等管理技術，并通過培訓會積極宣傳學習必達、灑洲等村部分核桃大戶利用廢舊煙葉等對核桃樹進行深施肥的方法，全面提高核桃管理水平，最大限度地實現(xiàn)核桃產(chǎn)業(yè)的提質增效。

3、以核桃為主的林果業(yè)增收工作聯(lián)系單位及領導：此項增收工作由鎮(zhèn)林業(yè)站、“3+x”產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組成員單位及各村委會具體負責，由分管副鎮(zhèn)長楊開成、黨委副書記、紀委書記楊成武牽頭抓落實。

（四）大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè),力爭農(nóng)民增收5.2元。

蠶桑產(chǎn)業(yè)是近年興起的又一新興產(chǎn)業(yè)，突出的特點是適宜性廣，見效較快，效益較高，蠶繭每畝最高收入可達兩千元以上，一般每畝收入在1500元至1600元之間，且隨著規(guī)模的擴大，其效益也更為突出。通過幾年的努力，我們依托蠶?；亟ㄔO項目、退耕還林項目、扶貧攻堅項目等發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，取得了階段性的成果。到目前為止，桑園面積已發(fā)展到3327.3畝，蠶繭產(chǎn)量達到14300公斤，產(chǎn)值達到16.56萬元，且產(chǎn)量產(chǎn)值已位居全市第一，蠶繭產(chǎn)值占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.4％，蠶繭人均收入10元。我鎮(zhèn)當前和今后一段時期，將繼續(xù)把蠶桑作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點之一進一步加以培育和扶持。

1、年內完成任務目標。今年，要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大對養(yǎng)蠶重點村、重點戶的扶持和指導，調動廣大蠶農(nóng)的積極性和主動性，進一步增加養(yǎng)蠶戶數(shù)和提高蠶繭產(chǎn)量。我鎮(zhèn)蠶桑站蠶繭烘烤室已建成投入使用，蠶繭質量可進一步提高。今年要依托七個產(chǎn)業(yè)示范村民小組的實施，新增栽桑面積350畝，養(yǎng)蠶戶75戶，新增零星養(yǎng)蠶戶85戶，按每戶一張半（去年每張不變價產(chǎn)值為350元計算），可新增收入8.4萬元,農(nóng)民人均可增收5.2元。

2、實現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)增收目標的主要措施：

（1）進一步發(fā)展壯大桑園面積，改造好老桑園。在進一步轉變觀念，增加投入，管理好現(xiàn)有桑園，提高畝桑產(chǎn)量的基礎上，逐步擴大栽桑面積，力爭今年新發(fā)展桑園300畝，改造老桑園500畝。

（2）加大養(yǎng)蠶新技術的推廣力度。今年要著重扶持養(yǎng)蠶重點戶改造蠶室，大力推廣蠶藥蠶具和普及科學管桑養(yǎng)蠶技術，增加蠶農(nóng)的養(yǎng)蠶效益，以此調動更多農(nóng)戶的養(yǎng)蠶積極性，逐年提高蠶繭產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的份額。今年計劃在七村示范小組投入資金31870元，完成蠶桑發(fā)展85畝，蠶室新建及改造251平方米，建設消毒池16個35平方米，補助蠶臺46套，方格簇6650片，蠶藥108包，桑剪21把。

（3）穩(wěn)定蠶繭市場和蠶繭價格。我們將依托省絲綢有限公司和鎮(zhèn)蠶繭收烘站，盡最大努力穩(wěn)定蠶繭市場和蠶繭價格，正確處理企業(yè)與蠶農(nóng)的關系，統(tǒng)等兼顧兩者利益，切實保護和調動各方面的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。

3、蠶桑產(chǎn)業(yè)增收工作聯(lián)系單位及領導：此項增收工作由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務中心、“3+x”產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組成員單位及各村委會具體負責，由分管副鎮(zhèn)長馬興旺、黨委副書記、紀委書記楊成武牽頭落實。

（五）尋求農(nóng)村剩余勞動力轉移突破口，加大勞務輸出力度，力爭增加農(nóng)民收入21.3元。

勞務輸出是一個投資少、風險小、見效快的項目，我們在增收工作中一定要把勞務輸出作為一個產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，充分認識到只有組織農(nóng)村富余勞力有序輸出，繼而推動農(nóng)村經(jīng)濟增長與就業(yè)結構變化，才能促進農(nóng)民增收；要通過采取有力措施，在確保農(nóng)民人身安全和務工收入有保障的前提下，加大力度輸出農(nóng)民工。我鎮(zhèn)2003年底有勞動力9946人，其中：剩余勞動力2039名；共輸出勞動力986人，其中：國外、省外輸出41名，省內輸出522名，市內輸出324名，鎮(zhèn)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收勞動力99名。

1、通過采取切實可行的措施，年內實現(xiàn)以下任務目標：

（1）向省外有序輸出勞務90名，力爭比上年增加50名；

（2）在省內各地州有序輸出勞務700名，比上年增加178名；

（3）在縣內有序輸出勞務410名，比上年增加86名；

（4）在加強培訓的基礎上，動員xx宏興鋅礦企業(yè)新增吸收本鎮(zhèn)剩余勞動力70名。

全年預計最低可新增輸出勞動力370名，按去年輸出勞力的年平均純收入980元計算，可增加農(nóng)民收入36.3萬元，農(nóng)民人均增收21.2元。

2、實現(xiàn)勞務輸出增收目標的主要措施：

（1）加強領導，切實發(fā)揮好鎮(zhèn)勞動與社會保障所的職能作用。勞保所要積極與上級勞動就業(yè)部門加強聯(lián)系，及時掌握、宣傳最新的就業(yè)信息，組織好、服務好勞動力外出就業(yè)。

（2）加強宣傳，形成發(fā)展勞務經(jīng)濟的大氛圍和大氣候。運用全鎮(zhèn)各宣傳陣營及群眾喜聞樂見的各種形式，大力宣傳好勞務輸出的現(xiàn)實意義，宣傳身邊外出務工致富的典型，破除小農(nóng)思想和陳舊觀念，激勵人們走出家門，了解外界，創(chuàng)業(yè)致富。

（3）加強教育培訓，提高農(nóng)民就業(yè)能力。采取靈活多樣的辦法，舉辦1-2期技能和外出打工常識儲備性培訓，讓準備外出的農(nóng)民掌握外出務工常識，努力提高他們的就業(yè)素質和就業(yè)技能；要切實做到在路子上“引”、在管理上“抓”、在資金上“幫”。

3、勞務輸出增收工作聯(lián)系單位及領導：此項增收工作由鎮(zhèn)勞動與社會保障所、鎮(zhèn)綜合辦（主要負責咨詢服務）和各村委會具體負責，由分管副鎮(zhèn)長楊開成、黨委副書記王澤安牽頭抓落實。

（六）認真抓好的鋅礦企業(yè)安全有序經(jīng)營和以松茸為主的野生菌類采集銷售，使農(nóng)民人均增加收入17.79元。

從我鎮(zhèn)的經(jīng)濟結構組成的實際來看，除了上述四項產(chǎn)業(yè)以外，鋅礦產(chǎn)業(yè)及松茸為主的野生菌類采集是兩項新的增收點，要實現(xiàn)今年的增收目標，必須要把這兩項產(chǎn)業(yè)作為重點來抓緊抓好。

1、繼續(xù)抓好鎮(zhèn)內宏興鋅礦的安全有序生產(chǎn)。從而不斷發(fā)展壯大鋅礦企業(yè)，以鋅礦為龍頭，帶動馬幫運輸業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，從而實現(xiàn)采礦增收15萬元以上，馬幫運輸?shù)刃袠I(yè)增收7萬元以上。

2、我鎮(zhèn)境內由于森林覆蓋率較高，各類野生菌類較豐富，但往年未引起足夠重視，沒有進行規(guī)范化采集銷售，沒有發(fā)揮出應有的增收效果，因此，沒有納入農(nóng)民增收的范圍。今年，要采取劃片承包管理、適時采集銷售的方法，提高野生菌類的采集效益，使產(chǎn)量比往年提高5-8噸，增加農(nóng)民收入11萬元左右，并把收入納入農(nóng)民增收的范疇。

通過努力，兩項年終最低實現(xiàn)增加收入25萬元，農(nóng)民人均增加收入17.79元。

3、鋅礦產(chǎn)業(yè)及松茸為主的野生菌類采集業(yè)增收工作聯(lián)系單位及領導：此項增收工作由鎮(zhèn)企業(yè)辦、林業(yè)站及各村委會具體負責，由分管副鎮(zhèn)長楊開成、副鎮(zhèn)長汪忠學牽頭抓落實。

三、組織領導：

1、加強領導，明確責任。為了使各項增收措施落到實處，明確工作責任，特成立以黨委書記為組長的增收工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)綜合辦，由李萬學負責日常工作。

2、領導小組各成員單位要把涉及到本部門的增收任務認真分析，進一步細化增收措施，抓緊抓好，確保年終增收目標的實現(xiàn)。

3、增收辦公室及相關部門要進一步加大宣傳，使農(nóng)民群眾明白增收的主體，有針對性的發(fā)展。同時，切實做好各種信息收集、整理、統(tǒng)計上報工作，建立增收檔案。

4、除認真按增收方案落實好六個增收項目以外，我們還要通過各種方法抓好農(nóng)村花生、甘蔗、桔子蔬菜、漁業(yè)等小宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。同時，要穩(wěn)步發(fā)展好集貿(mào)市場，讓農(nóng)民通過集市貿(mào)易的發(fā)展得到實惠。

5、各村委會要切實承擔起農(nóng)民增收的主要責任，把鎮(zhèn)黨委、政府制定的《實施方案》認真落到實處，保證農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)。