導(dǎo)語：人防辦黨的群眾路線活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會精神和《市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》要求，結(jié)合市人防辦實(shí)際，特制定開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和重要講話要求，全面落實(shí)省委八屆六次全會、市委八屆五次全會和市委六屆四次全會精神，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，自覺踐行黨的群眾路線，緊扣人防實(shí)際，堅(jiān)持和把握正面教育為主、批評和自我批評、講求實(shí)效、分類指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)帶頭的原則，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，以整風(fēng)的精神抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，通過扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，提振人防干部干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，創(chuàng)建人防干部干事創(chuàng)業(yè)的新環(huán)境，加快人防戰(zhàn)時防空、平時服務(wù)和應(yīng)急支援能力建設(shè)，全面完成市委、市政府和市人武部交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷開創(chuàng)人防事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞建設(shè)縣級人防強(qiáng)市的總目標(biāo)，以服務(wù)群眾為著力點(diǎn)，在增強(qiáng)服務(wù)意識、聯(lián)系服務(wù)群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事。

（一）重點(diǎn)查擺問題。一是學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不全面、不深入，淺嘗輒止，不求甚解，業(yè)務(wù)知識和技能不精通，知識結(jié)構(gòu)不完善，業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平亟待提高；二是思想滑坡，大手大腳、鋪張浪費(fèi)、不愛惜公共財(cái)物、不節(jié)約公共資源。奉行自由主義，妄自尊大，無視組織紀(jì)律，我行我素，缺乏教養(yǎng)；貪圖安逸享樂，不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，缺乏艱苦奮斗精神和勤儉節(jié)約意識；三是工作不扎實(shí)，工作不負(fù)責(zé)任、不務(wù)正業(yè)，對上級交辦的任務(wù)找各種原因頂著不辦、對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦。缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心，對工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，遇事推著轉(zhuǎn)，見事躲著走，別人干事時指手畫腳，以逍遙悠閑為榮，缺乏責(zé)任感和主動性；缺乏大局觀念，個人主義嚴(yán)重，尋找借口不參加訓(xùn)練，值班脫崗現(xiàn)象屢禁不止；四是遵守紀(jì)律不嚴(yán)格，慵懶散拖、遲到早退、吃喝玩樂、工作時間溜達(dá)消閑，上班時間斗地主、嗑瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶。有的不按時上下班，想來就來，想走就走，上班晚，下班早；不遵守工作紀(jì)律，工作時間手機(jī)上網(wǎng)聊天、玩游戲，甚至在機(jī)關(guān)辦公場所嬉戲打斗、酒后鬧事等等。

（二）辦好惠民實(shí)事。一是強(qiáng)力推進(jìn)直屬公用人防工程建設(shè)。按照“早啟動、早動工、早見效”的工作思路，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門，加快南關(guān)街舊有建筑拆遷進(jìn)度，研究制定人防工程合資合作建設(shè)方案，快速推進(jìn)南關(guān)街人防工程項(xiàng)目建設(shè)，爭取年內(nèi)早日開工建設(shè)，確保直屬公用人防工程建設(shè)取得突破性進(jìn)展。二是扎實(shí)推進(jìn)人口疏散體系建設(shè)。與各類對口幫扶活動有機(jī)結(jié)合起來，按照“城鄉(xiāng)掛鉤、優(yōu)勢互補(bǔ)、平時共建、戰(zhàn)時疏散”的原則，研究制定2014年人口疏散地域建設(shè)實(shí)施方案，進(jìn)一步完善人口疏散地域各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提高接受安置能力。三是加大地下停車場規(guī)劃建設(shè)力度。按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)地下停車庫配建要求，結(jié)合人防工程加大地下停車場（庫）建設(shè)力度，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)停車難問題，改善城市靜態(tài)交通狀況，緩解城市地面交通壓力。四是大力推進(jìn)應(yīng)急避難場所建設(shè)。落實(shí)人防工程兼做應(yīng)急避難場所要求，積極創(chuàng)造條件將各類人防工程辟建為城市公共應(yīng)急避難場所。五是深化防空防災(zāi)宣傳教育成效。將人防教育與防災(zāi)減災(zāi)教育、公共安全教育有機(jī)結(jié)合起來，大力宣傳和普及預(yù)防、避險(xiǎn)、減災(zāi)等知識，提高公眾自我防范、自救互救、應(yīng)急反應(yīng)能力。進(jìn)一步完善宣傳教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)“六進(jìn)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“六進(jìn)”工作常態(tài)化、規(guī)范化、實(shí)效化。精心組織舉辦大型宣傳活動，利用“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“7.7”防空警報(bào)試鳴日、國防教育日、“12.4”法制宣傳日等重大紀(jì)念日，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，夯實(shí)提升民眾防護(hù)能力的基礎(chǔ)，全面提升人防新形象。

（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。教育領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員強(qiáng)化宗旨意識，樹立群眾觀點(diǎn)，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系。聚焦干部“四風(fēng)”問題，重點(diǎn)抓好黨員干部作風(fēng)建設(shè)，著力解決黨員干部中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，使黨員干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性。

三、方法步驟

根據(jù)市委部署，在市人防辦機(jī)關(guān)和直屬單位全體黨員中，集中利用8個月時間開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。注重做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的每個環(huán)節(jié)，以學(xué)習(xí)提高、深入基層為載體，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿全過程；把深入群眾、服務(wù)群眾貫穿全過程；把解決問題、改進(jìn)工作貫穿全過程；把調(diào)查研究、完善制度貫穿全過程。同時，結(jié)合我辦實(shí)際，把加強(qiáng)干部教育、嚴(yán)格干部管理、提振工作信心、提升人防形象作為自選動作，融入到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動之中。市人防辦黨的群眾路線教育實(shí)踐活動主要分為以下三個環(huán)節(jié)進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（2月中旬到3月下旬）。召開動員大會，全面動員和安排部署市人防辦開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。結(jié)合實(shí)際，開展調(diào)研，聽取意見，制定具有針對性、可操作性的教育實(shí)踐活動方案，明確和細(xì)化教育實(shí)踐活動開展的具體步驟、責(zé)任分工和組織保障，確保教育實(shí)踐活動有條不紊推進(jìn)。辦理論中心組制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，有針對性地開展學(xué)習(xí)，要結(jié)合實(shí)際學(xué)，帶著問題學(xué)。在學(xué)習(xí)方法上，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會《黨章》，學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會和省委八屆六次全會、市委八屆五次全會和市委六屆四次全會精神，學(xué)習(xí)系列重要講話，采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等形式，學(xué)習(xí)、鄧小平、、同志關(guān)于黨的群眾路線的重要論述；學(xué)習(xí)中央近期關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的一系列論述和要求，學(xué)習(xí)中央和省委、市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的指示要求；結(jié)合我辦實(shí)際，學(xué)習(xí)王彥生、周廷君等先進(jìn)典型，開展專題講座、撰寫學(xué)習(xí)心得體會等方式，著力提高學(xué)習(xí)效果。認(rèn)真開展“群眾觀念大家談”活動，進(jìn)一步多渠道、多形式、多層次征求意見建議活動，查擺人防辦“四風(fēng)”存在的表現(xiàn)形式，著力形成反對“四風(fēng)”的思想共識和行動共識。

（二）查擺問題、開展批評（4月上旬到5月下旬）。按照教育實(shí)踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風(fēng)”方面存在的問題表現(xiàn)，通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題。一是開門深查存在問題。要通過組織領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員接地氣，走進(jìn)基層、貼近群眾，開展實(shí)地調(diào)研。通過個別談心、會議座談、發(fā)放征求意見表以及在人防信息網(wǎng)站開辟專欄、在辦公樓設(shè)立意見箱等形式，問計(jì)于民、問需于民，充分征求服務(wù)對象、基層干部群眾的意見建議。鼓勵干部職工實(shí)名提出工作意見和建議，摸清領(lǐng)導(dǎo)干部在為民務(wù)實(shí)清廉方面存在的問題，并原汗原味梳理歸納。二是認(rèn)真開展談心活動。領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員要開展“四查四看”：一查群眾觀念，看了解民情深不深，幫助群眾解決困難夠不夠，宣傳黨的路線方針政策力度大不大；二查工作作風(fēng)，看是否存在缺少進(jìn)取精神，工作效率高不高，領(lǐng)導(dǎo)抓工作的力度大不大，干部職工的執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)；三查政治紀(jì)律，看領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的政治要求嚴(yán)不嚴(yán)，在重大原則問題上是否與黨中央保持高度一致；四查工作方法，看是否存在工作方法簡單、粗暴、不注意自身形象的問題，有無對下屬的管理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，干群關(guān)系處得怎么樣。辦黨組主要領(lǐng)導(dǎo)要與其他黨組成員開展談話談心，黨組成員之間也要互相談心，溝通情況，統(tǒng)一思想。三是撰寫對照檢查材料。針對查擺出的問題和深入調(diào)研中收集的意見，領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員都要深挖存在問題的思想根源，開展有深度的黨性分析和自我檢查，形成自我剖析材料。領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動參與者，要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。四是召開黨組民主生活會。要組織召開一次高質(zhì)量的辦黨組民主生活會。在民主生活會上，班子成員要深刻剖析和檢查自己，認(rèn)真開展批評和自我批評。班子成員和主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行雙向評價，班子成員之間既深刻剖析和檢查自己，又要開誠布公地相互批評，清洗思想和行為上的灰塵。對班子成員的剖析材料、批評與自我批評開展情況進(jìn)行民主評議。五是召開支部生活會。領(lǐng)導(dǎo)要以普通黨員身份認(rèn)真參加支部生活會，全體黨員都要參加機(jī)關(guān)黨支部的專題組織生活會，針對“四風(fēng)”方面存在問題，提出切實(shí)可行的整改措施。領(lǐng)導(dǎo)干部要突出踐行為民務(wù)實(shí)清廉要求，對作風(fēng)整改作出具體承諾。

（三）整改落實(shí)，建章立制（6月上旬到9月底）。一是制定整改方案。要針對作風(fēng)方面存在的問題，提出解決問題的對策，制定和落實(shí)整改方案，整改工作要堅(jiān)持從嚴(yán)要求，嚴(yán)格監(jiān)督。整改方案的制定要抓住重點(diǎn)，針對存在突出問題，立查立改，邊查邊改。要明確整改任務(wù)，規(guī)定整改時間，落實(shí)整改單位，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。整改方案要在一定范圍內(nèi)公示，接受干部職工的監(jiān)督。對一些突出問題，要集中進(jìn)行整治。二是抓好規(guī)定措施落實(shí)。全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真清理各類會議、文件、簡報(bào)，治理文山會海。堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約。切實(shí)規(guī)范公務(wù)接待，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。三要抓好制度建設(shè)。要建立健全長效機(jī)制，對已有制度進(jìn)行梳理，完善有用的，新建缺失的，廢止不適用的，逐步形成用制度管人管事管財(cái)?shù)墓芾磉\(yùn)行機(jī)制，防止有令不行、有禁不止問題的發(fā)生。四要提高四個服務(wù)能力。要注意傾聽民意，集中民智，提高黨組的科學(xué)決策能力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力。提升服務(wù)大局、服務(wù)地方、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平，結(jié)合人防工作實(shí)際，圍繞構(gòu)建活力、建設(shè)美麗、打造幸福的任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真完成人防重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)和年度目標(biāo)任務(wù)。五要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要切實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保干部勤政廉潔。要積極推進(jìn)政務(wù)公開，提高行政效能，推進(jìn)人防事業(yè)的新發(fā)展。

四、工作要求

全辦領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要把此次教育實(shí)踐活動作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化思想武裝，解決存在的問題，切實(shí)把教育實(shí)踐活動抓緊抓好抓出成效，確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是辦黨組當(dāng)前首要的重大政治任務(wù)。這項(xiàng)活動的工作成效，直接關(guān)系到人防事業(yè)的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層負(fù)責(zé)人和全體黨員務(wù)必充分認(rèn)識到這項(xiàng)活動的重要性和現(xiàn)實(shí)性，以高度的政治責(zé)任感和使命感，積極投身黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)市人防辦黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合科，具體負(fù)責(zé)抓好活動日常工作，做好與市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、與市委督導(dǎo)組的工作匯報(bào)與銜接。

（二）周密安排，落實(shí)責(zé)任。辦黨組書記是教育實(shí)踐活動的第一責(zé)任人，對全辦黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員成員要身先士卒，率先垂范，用自己的模范言行帶動活動的開展，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。要結(jié)合分管工作，將有關(guān)基層單位作為活動聯(lián)系點(diǎn)，參加和指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，做到點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)。機(jī)關(guān)支部書記是本支部教育實(shí)踐活動的責(zé)任人，要認(rèn)真、全面、細(xì)致地做好本支部的活動安排，確保教育實(shí)踐活動扎實(shí)開展。機(jī)關(guān)黨支部要組織好黨員在教育實(shí)踐活動中的政治學(xué)習(xí)，及時掌握教育實(shí)踐活動的動態(tài)，督導(dǎo)全體黨員按教育實(shí)踐活動方案認(rèn)真開展工作。

（三）結(jié)合實(shí)際，體現(xiàn)特色。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，要根據(jù)本辦黨員干部思想現(xiàn)狀及精神面貌，把加強(qiáng)干部教育、嚴(yán)格干部管理、提振工作信心、提升人防形象作為開展教育實(shí)踐活動的自選動作。在具體工作中，要做到“三個結(jié)合”，就是與上級人防部門組織開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，在問題整改上下功夫；要與推進(jìn)人防事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，在干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展上下功夫；要與人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)相結(jié)合，在提升人防新形象上下功夫。這既是下一步加快推動人防事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是有針對性解決干部精神狀態(tài)問題的現(xiàn)實(shí)需要。全辦領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要認(rèn)真查找自身存在的“四風(fēng)”問題，深刻剖析存在問題的成因，制訂切實(shí)可行的整改措施，真正達(dá)到凝聚人心、增強(qiáng)信心，形成團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。

（四）統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動要統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持“兩手抓”、防止“兩張皮”、實(shí)現(xiàn)“兩促進(jìn)”，既要確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效，又要抓好重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要做到兩手抓、兩不誤，把黨員干部在教育實(shí)踐活動中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為工作的動力，為加快建成縣級人防強(qiáng)市做出新貢獻(xiàn)。