導(dǎo)語：質(zhì)監(jiān)局黨的群眾路線活動實施方案3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

按照中央和省委統(tǒng)一部署，根據(jù)省、市局黨組關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的有關(guān)文件18號、宜質(zhì)技監(jiān)組要求，為切實抓好我局黨的群眾路線教育實踐活動，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容，切實加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定和省委六條意見作為切入點，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)（以下簡稱“四風(fēng)”），著力解決質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為深入落實“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”工作方針，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展，為建設(shè)“都市后花園·夢”的偉大實踐提供堅強(qiáng)保證。

（二）目標(biāo)任務(wù)

開展黨的群眾路線教育實踐活動，要始終貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。目標(biāo)任務(wù)是教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點，弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾和批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，解決“四風(fēng)”突出問題，保持清廉本色，使黨員思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立；以“為人民群眾把好質(zhì)量關(guān)口、守住安全底線”為重點，大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝心聚力、開拓創(chuàng)新，保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)群眾權(quán)益，不斷提升全縣質(zhì)量安全水平，不斷滿足人民群眾日益增長的質(zhì)量安全需求。

（三）基本原則

為確保教育實踐活動有效開展，在活動中要著重把握以下基本原則。

一是堅持正面教育為主，加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念，增強(qiáng)公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。

二是堅持批評與自我批評，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。

三是堅持講求實效，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風(fēng)不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實效。

四是堅持分類指導(dǎo)，針對機(jī)關(guān)各科室、執(zhí)法部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)等不同部門、崗位的實際情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標(biāo)要求和辦法措施。

五是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，局領(lǐng)導(dǎo)班子要作出表率，上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。

六是堅持邊學(xué)邊查邊改，不等待、不觀望，把查找問題、剖析問題、解決問題作為出發(fā)點、落腳點。

二、要著力解決的突出問題

圍繞教育實踐活動的目標(biāo)任務(wù)，聯(lián)系我局實際，著重解決以下幾個方面的突出問題。

（一）堅決反對形式主義。著重解決工作不實、學(xué)風(fēng)不正、弄虛作假等問題。教育引導(dǎo)黨員、干部培養(yǎng)真抓實干的作風(fēng)、深鉆細(xì)研的學(xué)風(fēng)，樸實精煉的文風(fēng)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅持原則，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。

（二）堅決反對官僚主義。著重解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦，不給錢不辦事、給了錢亂辦事，不作為、亂作為、慢作為，不愿接觸群眾、不敢觸及矛盾、對涉及群眾利益的問題漠不關(guān)心、麻木不仁或推諉扯皮等問題，教育引導(dǎo)黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾，堅持民主集中制，改進(jìn)調(diào)查研究，正確行使權(quán)力，規(guī)范執(zhí)法檢測行為，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督。

（三）堅決反對享樂主義。著重克服及時行樂思想、特權(quán)現(xiàn)象，重點解決理想信念動搖，精神懈怠，不思進(jìn)取，紀(jì)律松懈，庸懶疲沓，講排場、比闊氣、搞特權(quán)，追名逐利，貪圖享受等問題，教育引導(dǎo)黨員、干部牢記“兩個務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，落實轉(zhuǎn)變職能要求，保持昂揚向上的精神狀態(tài)，在全局系統(tǒng)營造埋頭苦干、實干奉獻(xiàn)、爬坡奮進(jìn)的氛圍。

（四）堅決反對奢靡之風(fēng)。著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，重點解決鋪張浪費，追求奢華，熱衷于交際聯(lián)誼、高規(guī)格接待，場面大，花錢多，違規(guī)配車，吃拿卡要，揮霍享樂等問題，教育引導(dǎo)黨員、干部堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，艱苦樸素，精打細(xì)算，控制“三公”經(jīng)費，簡化公務(wù)接待，勤儉辦一切事情。

解決“四風(fēng)”問題，必須對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害。要抓住主要矛盾，什么問題突出就解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，找準(zhǔn)靶子，有的放矢，務(wù)求實效。

三、方法和步驟

局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照省市局黨組要求，局黨組成員帶頭搞好學(xué)習(xí)，深入基層調(diào)查研究、聽取意見建議，召開專題民主生活會，總結(jié)檢查貫徹落實中央八項規(guī)定和省委六條意見情況，分析存在問題，開展批評和自我批評，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施。各分管領(lǐng)導(dǎo)要切實加強(qiáng)對所分管的業(yè)務(wù)科室、二級單位教育實踐活動的指導(dǎo)。

根據(jù)省、市局統(tǒng)一部署，群眾路線教育實踐活動從2013年7月下旬開始，2013年12月基本完成。全系統(tǒng)同步部署，同步動員，同步推進(jìn)；統(tǒng)一要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一時間節(jié)點。著力抓好以下3個環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)習(xí)教育，聽取意見（7月23日—8月25日）。重點抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育、深入開展調(diào)查研究、廣泛聽取意見，明確宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

1、抓好思想發(fā)動。8月2日召開黨組會議，專題研究部署主題實踐活動；8月5日前成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動方案，明確責(zé)任分工，細(xì)化活動日程；8月8日前組織召開全局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，黨組書記、局長漆昌錦作動員講話，市局督導(dǎo)組組長講話，開展民主評議。民主評議的主要內(nèi)容是：對局黨組及其成員作風(fēng)方面情況的總體評價；局黨組及其成員在“四風(fēng)”方面存在的突出問題；對搞好黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議等。

2、學(xué)習(xí)教育。采取個人自學(xué)、專家輔導(dǎo)等多種形式開展專題學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)研討參閱材料包括，十八大以來的一系列重要講話、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)儉、反對浪費——重要論述摘編》等。局黨組召開中心組學(xué)習(xí)會，各班子成員要結(jié)合各自思想、作風(fēng)和分管工作作交流發(fā)言、深入討論；機(jī)關(guān)支部要組織全體黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，撰寫讀書筆記和心得體會；局辦公室要結(jié)合“道德講堂”組織學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡，以人為鏡，強(qiáng)化宗旨意識，增強(qiáng)群眾觀點，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

3、聽取意見。黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要集中開展專題調(diào)查研究，全面聽取黨員干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的意見建議，深入了解基層群眾的內(nèi)心期盼和實際需求。要注重聽取本單位干部職工的意見，更要聽取工作對象、服務(wù)對象的意見。要通過政風(fēng)行風(fēng)熱線、“質(zhì)量月”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等活動和局長信箱、12365熱線、發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式，廣泛聽取服務(wù)對象對質(zhì)量問題、監(jiān)管問題和安全問題的意見建議；要組織黨員、干部深入基層，深入企業(yè)，深入“三萬”活動聯(lián)系點和質(zhì)量工作聯(lián)系點聽取意見。對群眾來信來訪情況進(jìn)行綜合分析，查找出群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面反映強(qiáng)烈和集中的突出問題，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。

在深入學(xué)習(xí)、征求意見過程中，全體黨員、干部通過邊學(xué)習(xí)邊思考、邊反思邊檢查，做到思想上有真觸動，認(rèn)識上有真提高。

（二）查擺問題、開展批評（8月26日—9月30日）。圍繞開好專題民主生活會和組織生活會這一重點，通過自己找、群眾提、上級點、相互幫等途徑，認(rèn)真查擺作風(fēng)方面存在的問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，既要解決實際問題，更要解決思想問題。

1、深入分析問題。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對征求到的意見建議和查擺出來的突出問題進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，匯總形成征求意見情況報告。涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的，向全體成員通報；涉及班子成員個人的，由黨組主要負(fù)責(zé)同志向本人反饋；對反映存在問題較多的班子成員，黨組主要負(fù)責(zé)同志要對其進(jìn)行談話提醒；對其他班子成員也要進(jìn)行個別談話提醒；對涉及各科室、各二級單位的意見和問題，由分管領(lǐng)導(dǎo)有針對性開展個別談話提醒。

2、開展交心談心。黨組主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心，班子成員與分管科室、二級單位主要負(fù)責(zé)人談心。重點談思想、談作風(fēng)，相互征求意見，幫助查找問題。談心談話主要內(nèi)容要做好相關(guān)記錄。

3、撰寫對照檢查材料。根據(jù)征求到的意見，局黨組成員、各科室、各二級單位負(fù)責(zé)人都要對照為民務(wù)實清廉要求，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料內(nèi)容主要包括：個人作風(fēng)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等方面。要求既聯(lián)系工作實際，又觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，提出的整改措施和辦法要實在、具體、便于實施。黨組書記審閱黨組成員的對照檢查材料，黨組成員審閱分管業(yè)務(wù)科室、二級單位負(fù)責(zé)人的對照檢查材料。

4、召開民主生活會。召開黨組民主生活會，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問題，聯(lián)系思想實際和工作實際，分析在“四風(fēng)”方面存在的問題，帶頭開展批評與自我批評。批評與自我批評采取“個人對照檢查、自我批評，其他同志批評幫助”的方式進(jìn)行。要發(fā)揚整風(fēng)精神，做到“講黨性不講情面、講原則不講關(guān)系、講問題不講成績、講真話不講套話”，確保民主生活會質(zhì)量。

5、評價反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會召開后，一是接受市局督導(dǎo)組對我局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會整體情況的評價和考核；二是黨組主要負(fù)責(zé)同志對班子成員開展批評與自我批評情況進(jìn)行評價，并采取適當(dāng)形式反饋；三是民主生活會情況和班子成員對照檢查材料，要在規(guī)定范圍內(nèi)通報。

機(jī)關(guān)支部要認(rèn)真組織全體黨員召開的群眾路線教育實踐活動專題組織生活會，針對存在問題，提出改進(jìn)措施和辦法。

（三）整改落實、建章立制（10月8日—12月31日）。重點是制定和落實整改方案，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的問題扎實開展整改，對群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問題集中進(jìn)行整治，建立健全改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。

1、制定整改方案。對查擺出的突出問題和需要完善的制度，分別提出整改的目標(biāo)、內(nèi)容和時限要求，明確整改的具體措施和責(zé)任主體。每個地方、每個單位都要抓住重點問題，制定整改任務(wù)書、時間表，實行一把手負(fù)責(zé)制，作出公開承諾，并采取適當(dāng)方式向黨員群眾公示，接受監(jiān)督。

2、開展專項整治。緊扣“為民務(wù)實清廉”要求，圍繞要解決的突出問題開展專項整治。在反對形式主義方面，深入落實“三短一簡一儉”要求，集中治理文山會海，清理各類會議、文件、簡報、評比表彰活動，堅決取消一切沒有實質(zhì)內(nèi)容、沒有實際作用的會議、活動和文件。在反對官僚主義方面，深化“三抓一促”和“治庸問責(zé)”活動，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下和消極應(yīng)付、不作為、亂作為，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題；堅決糾正一些損害群眾和企業(yè)利益的不正之風(fēng)；鞏固涉企亂收費專項整治成果。在反對享樂主義方面，認(rèn)真檢查領(lǐng)導(dǎo)干部落實有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定的情況；堅決糾正違規(guī)配備超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)用車等問題；在反對奢靡之風(fēng)方面，繼續(xù)清理檢查“小金庫”，全面檢查“三公”經(jīng)費使用情況；嚴(yán)禁用公款大吃大喝、互相宴請、安排高消費娛樂活動；嚴(yán)禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游。

3、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部貫穿于整改落實過程中。對庸懶散軟的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，進(jìn)行組織調(diào)整。對活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，及時移交紀(jì)檢監(jiān)察部門或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。

4、提高群眾工作能力。黨員干部要進(jìn)一步回答并解決好“我是誰”、“為了誰”、“依靠誰”的問題，用群眾聽得懂的語言教育引導(dǎo)群眾，用群眾的心思為群眾做事，切實提高做好新形勢下群眾工作的能力。一是要結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作特點，主動深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，及時全面準(zhǔn)確地把握群眾和企業(yè)需求。二是要主動傾聽民意、集中民智，形成符合質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實際、體現(xiàn)群眾意愿的正確決策。三是要堅持依法行政，樹立“底線思維”，努力建設(shè)廉潔高效政府機(jī)關(guān)。四是要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶案接訪下訪，敢于直面困難，有效化解矛盾，為群眾排憂解難；五是要提高宣傳群眾、組織群眾的能力，順應(yīng)群眾意愿、回應(yīng)群眾呼聲。

5、加強(qiáng)制度建設(shè)。堅持把建章立制工作貫穿始終，對經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認(rèn)可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應(yīng)質(zhì)監(jiān)部門新形勢新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善。堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。要鞏固“進(jìn)企業(yè)送服務(wù)解難題”活動成果，堅持和完善質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效載體，深入實施質(zhì)量興縣、品牌強(qiáng)縣戰(zhàn)略，努力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。修訂和完善各項規(guī)章制度，推動改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)要求

黨的群眾路線教育實踐活動在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，要把教育實踐活動總要求貫穿始終，把反對“四風(fēng)”貫穿始終，把整風(fēng)精神貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，把制度建設(shè)貫穿始終，確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)局監(jiān)察室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)，機(jī)關(guān)支部、局辦公室協(xié)助做好活動開展、資料收集、宣傳報道等相關(guān)工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各科室要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心組織，加強(qiáng)督導(dǎo)，不折不扣落實教育實踐活動的部署和要求。黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，深入一線，靠前指揮，吃透政策原則，把握進(jìn)度節(jié)奏，解決關(guān)鍵問題，保證活動質(zhì)量。局監(jiān)察室、辦公室、機(jī)關(guān)支部要明確職責(zé)，密切配合，形成工作合力。全體黨員干部要發(fā)揮帶頭作用，真正把自己擺進(jìn)去，要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)支部的活動，結(jié)合各自崗位，實際認(rèn)真落實教育實踐活動的各項工作部署。

（二）搞好督促指導(dǎo)。黨員干部要沉到基層，面對面指導(dǎo)活動開展，防止簡單籠統(tǒng)發(fā)號施令。要遵循基本要求和方法步驟，堅持基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把“規(guī)定動作”做扎實做到位；同時，鼓勵探索創(chuàng)新，合理安排各環(huán)節(jié)的工作，著力在解決突出問題上下功夫，使“自選動作”有特色有實效。要力戒形式主義，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實清廉，做到“不偏”。根據(jù)我局實際，成立三個督導(dǎo)組。各督導(dǎo)組要根據(jù)責(zé)任部門的劃分，全程督導(dǎo)各單位教育實踐活動。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。要充分利用報刊、電視、門戶網(wǎng)站、櫥窗專欄等新聞媒體和宣傳陣地，大力宣傳中央和省關(guān)于教育實踐活動的重要精神和決策部署，宣傳本局系統(tǒng)教育實踐活動的工作進(jìn)展和實際成效，宣傳好的經(jīng)驗、好的做法。既要加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，凝心聚力，又要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，推動黨的群眾路線教育實踐活動深入開展。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。要把教育實踐活動與開展“學(xué)創(chuàng)”活動緊密結(jié)合起來，與做好食品職能劃轉(zhuǎn)和機(jī)構(gòu)改革工作相結(jié)合，與開展涉企亂收費專項整治、信訪大調(diào)研等工作相結(jié)合，與完成好下半年的質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)相結(jié)合，與推動廣大黨員、干部履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務(wù)，用服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效檢驗活動成效，用質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展成果檢驗活動成效，切實做到兩手抓、兩促進(jìn)。

第二篇

按照中央和省委關(guān)于做好教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的有關(guān)要求和省、市局黨組關(guān)于開展群眾路線教育實踐活動“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”有關(guān)文件（鄂質(zhì)監(jiān)群組發(fā)〔2013〕2號、宜質(zhì)技監(jiān)組〔2013〕19號）要求，扎實做好質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)各項工作，結(jié)合實際，制定如下工作方案。

一、總體要求

學(xué)習(xí)教育、聽取意見，是搞好黨的群眾路線教育實踐活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要采取有效方式，深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，緊緊圍繞世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)宗旨意識、群眾觀點和黨紀(jì)觀念，努力提高辨別能力、政治定力和實踐能力。要堅持開門搞活動，一開始就深入群眾聽取意見和建議，深入查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題。要堅持邊學(xué)邊查邊改，以良好的學(xué)風(fēng)、作風(fēng)搞好學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的各項工作，達(dá)到自覺“照鏡子”，主動“正衣冠”的目的。

二、方法步驟

學(xué)習(xí)教育、聽取意見，重點抓好“三學(xué)四問五對照”，即個人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)，問作風(fēng)方面的差距、問困難群眾的訴求、問為民服務(wù)的舉措、問加快發(fā)展的良策，對照理論的鏡子、歷史的鏡子、法紀(jì)的鏡子、典型的鏡子、群眾的鏡子，確保取得實效。

（一）深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識（7月下旬至8月上旬）。結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門實際，采取個人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)的形式，扎實抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，著力提高學(xué)習(xí)教育成效。

1、個人自學(xué)。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括：

一是中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和中央政治局專門會議精神，全省教育實踐活動工作會議和省委領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神。

二是《中國共產(chǎn)黨歷史》(第一、二卷)等反映黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的有關(guān)文獻(xiàn)資料。

三是黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì)，主要包括《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及中央八項規(guī)定、省委六條意見和省局、市局實施細(xì)則。

四是《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》以及省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的決定》、《社會主義歷程與中國道路》等有關(guān)資料。

五是省委書記李鴻忠今年四月為省全民閱讀活動推薦的四本書——《中國夢》、《感動的力量》、《中國觸動》、《創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型》。

六是近年來，我縣涌現(xiàn)出的自覺踐行黨的群眾路線、全心全意為人民服務(wù)的先進(jìn)典型事跡。

2、專家導(dǎo)學(xué)。聘請專家為全局黨員、中層干部開展以“為民務(wù)實清廉”為主題的理論、歷史、法紀(jì)等方面的專題輔導(dǎo)。

3、集中研學(xué)。廣泛開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論，進(jìn)一步深化認(rèn)識、查找差距、明確方向。全局集中研學(xué)時間不少于2天。

一是局黨組中心組學(xué)習(xí)。在個人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)的基礎(chǔ)上，局黨組舉行中心組學(xué)習(xí)研討會，圍繞黨的群眾觀點和群眾路線、黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展等內(nèi)容作重點發(fā)言，時間半天。

二是支部學(xué)習(xí)討論。機(jī)關(guān)支部集中學(xué)習(xí)一系列重要講話精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)論述、黨章、十八大報告等內(nèi)容，并結(jié)合我局實際進(jìn)行討論。時間1天。

三是積極參加“踐行群眾路線”、“四個領(lǐng)先”大討論活動，引導(dǎo)黨員干部交流探討做好群眾工作的方法經(jīng)驗、思考體會和意見建議。

（二）聽取意見，查找問題（7月下旬至8月中旬）。圍繞反對“四風(fēng)”，通過問作風(fēng)方面的差距、問困難群眾的訴求、問為民服務(wù)的舉措、問加快發(fā)展的良策，廣泛聽取意見建議。著重聽取黨員、干部、群眾對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在突出問題的反映，深入了解基層群眾的內(nèi)心期盼和實際需求。

一是領(lǐng)導(dǎo)帶隊征求意見。8月上旬，由局黨組成員帶隊，深入到工作服務(wù)對象，開展專題調(diào)研，廣泛征求意見和建議。

二是發(fā)放征求意見表。8月上、中旬，以征求意見表（函）形式征求全局干部職工以及部分服務(wù)對象的意見和建議。

三是召開座談會。8月中旬，以個別座談、小型座談會等形式，在全體黨員干部中，征求對領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的意見和建議。

四是民主測評。8月初，召開黨員干部會議，對局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進(jìn)行民主測評，充分聽取黨員、干部、職工的意見和建議。

五是深入聯(lián)系點。8月上旬，組織黨員干部深入基層，深入“三萬”活動聯(lián)系點，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議。

六是設(shè)置征求意見箱。8月上旬，在局機(jī)關(guān)一樓大廳設(shè)置征求意見箱，收集黨員干部、群眾對局機(jī)關(guān)、局黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見建議。

在聽取意見環(huán)節(jié)，局主要領(lǐng)導(dǎo)要重點聽取班子成員、各科室及二級單位負(fù)責(zé)人的意見，也要聽取其他同志的意見；班子成員注意聽取分管科室、單位的意見，也要聽取其他部門和同志的意見。局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要原汁原味地梳理意見和建議，及時向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋。

（三）對照“鏡子”，反思查改（8月中旬）。在深入學(xué)習(xí)、聽取意見的過程中，緊密結(jié)合工作實際，對照“五面鏡子”，邊學(xué)邊查邊改，讓群眾看到變化、見到實效。

1、對照“五面鏡子”。對照理論的鏡子，查找和糾正思想認(rèn)識上的偏差，進(jìn)一步堅定道路自信、理論自信、制度自信；對照歷史的鏡子，從黨應(yīng)對各種風(fēng)險和考驗的歷史中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)揚黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)；對照法紀(jì)的鏡子，學(xué)習(xí)對照法規(guī)法紀(jì)，深入查找自己在遵章守紀(jì)方面存在的差距和不足，躬身自省，嚴(yán)格自律；對照典型的鏡子，用先進(jìn)典型對標(biāo)、以反面典型警示，見賢思齊，防微杜漸，警種長鳴；對照群眾的鏡子，對照群眾的期盼和要求找差距，搞清楚“我是誰、為了誰、依靠誰”，進(jìn)一步改進(jìn)群眾工作方法。

2、堅持邊學(xué)邊查邊改。把學(xué)習(xí)教育與查擺問題結(jié)合起來、與解決問題結(jié)合起來、與建章立制結(jié)合起來。堅持帶著問題學(xué)習(xí)討論，深入查找“四風(fēng)”方面的突出問題，搞清楚哪些問題是能夠馬上解決的，哪些經(jīng)過努力是可以解決的，哪些是需要較長時間才能解決的。對學(xué)習(xí)教育、聽取意見過程中查找出來的問題，能改的馬上改，小有小改，大有大改。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要從自己做起，從群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的問題改起，做到有起色、有進(jìn)展?；顒右婚_始，就要針對“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度，對已有制度進(jìn)行梳理，適用的堅持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善，嚴(yán)格執(zhí)行，令行禁止，確?；顒娱_局就有新氣象。

三、有關(guān)要求

（一）精心組織實施。局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要按照省市局黨組的統(tǒng)一安排，制定務(wù)實管用的學(xué)習(xí)教育、聽取意見工作計劃。局黨組帶頭學(xué)習(xí)，采取黨組會、中心組學(xué)習(xí)、報告會等形式，先學(xué)一步、學(xué)深一步；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課、自學(xué)研讀、集中宣講；要真正把自己擺進(jìn)去，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭聽取意見。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用報刊、電視臺、門戶網(wǎng)站等宣傳載體，開設(shè)教育實踐活動專欄，大力宣傳全局學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的工作進(jìn)展和實際成效。創(chuàng)新宣傳形式和平臺，加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。

（三）注重工作實效。要防止搞形式、走過場，要求黨員、干部撰寫學(xué)習(xí)筆記、心得體會，字?jǐn)?shù)原則上要求在1萬字以上。要與質(zhì)監(jiān)中心工作相結(jié)合，與開展“學(xué)創(chuàng)”、“四個領(lǐng)先”、“三抓一促”、“雙提雙抓”活動相結(jié)合，深入基層，開展調(diào)研。通過學(xué)習(xí)教育、聽取意見，進(jìn)一步提高黨員、干部投身教育實踐活動、落實為民務(wù)實清廉要求的認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識、群眾觀點，更加自覺地反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)，為深入開展教育實踐活動打下堅實的思想基礎(chǔ)。

第三篇

根據(jù)中共回族自治區(qū)委員會《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》和黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《第一批深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案的通知》（寧群組發(fā)〔2013〕6號）要求，區(qū)局機(jī)關(guān)及各直屬單位參加第一批深入開展黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”），自2013年7月開始到2013年12月基本完成。為切實搞好教育實踐活動，結(jié)合全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，切實加強(qiáng)全系統(tǒng)黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央《八項規(guī)定》和自治區(qū)《若干規(guī)定》作為切入點，以“下基層”活動、群眾評議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動作為重要載體，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，認(rèn)真解決廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為深入落實“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”工作方針，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，建設(shè)和諧富裕新奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）總要求

教育實踐活動要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作為總要求貫穿于活動始終。“照鏡子”，即以黨章為鏡，對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對照中央和自治區(qū)改進(jìn)作風(fēng)要求，查找在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距?！罢鹿凇?，即按照為民務(wù)實清廉要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，正視缺點和不足，從自己做起，從現(xiàn)在改起，維護(hù)良好形象。“洗洗澡”，即以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，深入分析出現(xiàn)問題的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題?！爸沃尾　?，即堅持懲前毖后、治病救人方針，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項治理。

二、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）基本原則。堅持正面教育為主，加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念，增強(qiáng)公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神追求；堅持批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，改正缺點錯誤，讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范；堅持講求實效，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，在解決作風(fēng)不實不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實效；堅持分類指導(dǎo)，針對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層的不同情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標(biāo)要求和辦法措施；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。

（二）目標(biāo)任務(wù)。教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立。

1、落實為民務(wù)實清廉要求。為民，就是要堅持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄，堅持以人為本、人民至上，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去；務(wù)實，就是要求真務(wù)實、真抓實干，發(fā)揚理論聯(lián)系實際之風(fēng)。堅持問政于民、問需于民、問計于民，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，發(fā)揚艱苦奮斗之風(fēng)；清廉，就是要自覺遵守《黨章》，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，主動接受監(jiān)督，自覺凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅決反對一切消極腐敗現(xiàn)象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

2、著力解決突出問題。主要是堅決反對形式主義，著重解決工作不實的問題，教育引導(dǎo)黨員、干部改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅持原則，察實情、出實招、辦實事、求實效；堅決反對官僚主義，著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問題，教育引導(dǎo)黨員、干部深入實際、深入基層，改進(jìn)調(diào)查研究，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督，堅決整治消極應(yīng)付、推諉扯皮、侵害群眾利益的問題；堅決反對享樂主義，著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，教育引導(dǎo)黨員、干部牢記“兩個務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；堅決反對奢靡之風(fēng)，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，教育引導(dǎo)黨員、干部堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。

3、著力做到“五個堅持”。一是堅持正面教育為主，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步堅定理想信念，增強(qiáng)公仆意識，講黨性、重品行、作表率。二是堅持批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，改正缺點，修正措施，讓黨員思想受到教育、質(zhì)監(jiān)作風(fēng)得到改進(jìn)、執(zhí)法行為更加規(guī)范。三是堅持講求實效，開門搞活動，請群眾參與、群眾評判、群眾監(jiān)督，努力在解決作風(fēng)不實、不正和行為不廉上取得實效，在維護(hù)群眾質(zhì)量利益上取得實效，在密切黨群干群關(guān)系上取得實效。四是堅持分類指導(dǎo)，在遵循統(tǒng)一原則要求的基礎(chǔ)上，針對本單位具體情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出目標(biāo)要求和辦法措施。五是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部做起，上級帶下級，一級抓一級，層層抓落實。

三、參加范圍

區(qū)局機(jī)關(guān)和各直屬單位參加第一批教育實踐活動，在區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部以及全體黨員中開展。局機(jī)關(guān)離退休處級以上黨員，視其身體狀況采取靈活多樣的方式組織他們參加活動。年老體弱、行動不便、確有困難的，經(jīng)區(qū)局黨組報自治區(qū)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可不參加活動?；榫旨{入?yún)^(qū)局機(jī)關(guān)開展活動。

四、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對教育實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

五、方法步驟

第一批教育實踐活動為期半年，從7月8日開始，年底結(jié)束。參加活動的單位集中教育時間一般不少于3個月。此次教育實踐活動不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，要著力抓好以下3個環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)。

1、做好思想動員。區(qū)局黨組7月8日召開黨組擴(kuò)大會，組織領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和自治區(qū)黨委的部署要求，討論教育實踐活動的思想和組織準(zhǔn)備。結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際，在自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局教育實踐活動動員大會，對教育實踐活動進(jìn)行全面動員部署。參加教育實踐活動的單位要盡快召開動員會議，對本單位教育實踐活動進(jìn)行動員部署；會后，要組織開展民主評議，民主評議表送交區(qū)局督導(dǎo)組匯總。督導(dǎo)組要在會前為被督導(dǎo)單位提供民主評議有關(guān)表格，并于會后進(jìn)行個別談話。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自謀劃、親自部署、親自動員，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭談?wù)J識、談體會，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象。各基層黨支部要緊密結(jié)合黨員干部的思想工作實際，通過專題學(xué)習(xí)、組織生活會、黨課等形式，深入搞好思想發(fā)動，讓黨員、干部深刻認(rèn)識教育實踐活動的現(xiàn)實必要性和緊迫性，徹底解決一些黨員干部對教育實踐活動存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度、擔(dān)心情緒等思想認(rèn)識問題，切實增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng)的自覺性和堅定性。

2、抓好學(xué)習(xí)討論。區(qū)局機(jī)關(guān)黨委要制定學(xué)習(xí)教育計劃，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、《黨章》和黨的十八大報告、一系列重要講話精神，劉云山、趙樂際同志在中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話精神，李建華同志在自治區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話精神，黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對浪費—重要論述摘編》，中央八項規(guī)定和自治區(qū)若干規(guī)定，自治區(qū)第十一次黨代會報告和《中共回族自治區(qū)委員會關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》等重點內(nèi)容，必讀書目至少通讀一遍。機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位要以支部為單位，組織黨員干部開展關(guān)于馬克思主義唯物史觀和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。要在加強(qiáng)黨員干部自學(xué)的同時，以處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，進(jìn)行不少于3天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)；認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)，時間不少于20學(xué)時。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要先學(xué)一步、先行一步，領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容帶頭講黨課、交流研討，努力在教育實踐活動中帶好頭、做表率。學(xué)習(xí)過程中，要抓住討論交流這個重點環(huán)節(jié)，邊學(xué)習(xí)、邊討論，深化學(xué)習(xí)效果。要組織黨員干部重點圍繞提高對實踐黨的群眾路線和糾正“四風(fēng)”問題重要性和緊迫性的認(rèn)識，分析領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位在“四風(fēng)”方面存在的問題，確定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要解決的突出問題及解決問題的措施等方面深入開展討論，整個教育實踐活動中討論交流不能少于3次。

3、廣泛征求意見。各單位班子成員要采取實地走訪、召開座談會、問卷調(diào)查、個別談話、設(shè)立意見箱等方式，廣泛征求基層黨組織和廣大黨員群眾的意見建議，要虛心聽取分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，班子成員也要相互聽取意見，并將梳理后的意見建議及時報送督導(dǎo)組。區(qū)局機(jī)關(guān)和纖檢局干部要結(jié)合“下基層”活動、定點幫扶活動，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，廣泛征求基層群眾和廣大企業(yè)對質(zhì)監(jiān)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)方面的意見建議，并把意見建議原原本本地帶回來，為開展活動、解決問題提供第一手資料。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入基層、深入一線、深入聯(lián)系點、深入群眾開展調(diào)查研究，在基層開展調(diào)研一般不少于3天，要靜下心來虛心聽取基層和群眾的意見建議。各級領(lǐng)導(dǎo)干部針對發(fā)現(xiàn)的問題要做到邊調(diào)研邊整改，對具備條件的要立即整改。調(diào)研結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)干部要針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，自己親自動手撰寫調(diào)研報告，將調(diào)研情況如實向教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組反映。

（二）查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。

1、做好情況通報和談話提醒。區(qū)局督導(dǎo)組結(jié)合各單位動員大會民主評議、征求意見建議和個別談話等情況，在民主生活會召開前15天左右，形成被督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)情況及存在問題的通報材料和對領(lǐng)導(dǎo)干部的談話提醒材料，報區(qū)局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審定；并根據(jù)反饋意見，形成通報情況和談話提醒的正式材料，報自治區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，向被督導(dǎo)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通報班子作風(fēng)建設(shè)情況和存在的突出問題，做好談話提醒。

2、深入開展談心活動。參加活動單位的主要負(fù)責(zé)人要重點圍繞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題，采取集體懇談、調(diào)研座談等形式，與班子成員逐一開展談心談話，要做到不拘形式、敞開心扉、坦誠相見，開展深刻的自我批評、進(jìn)行誠懇的相互批評，努力把矛盾和問題解決在生活會前；班子成員之間、黨員之間也要互相談心，相互提醒，做到真誠溝通交流、相互幫助改進(jìn)。

3、認(rèn)真對照檢查并形成材料。各領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要圍繞為民務(wù)實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式，認(rèn)真查擺作風(fēng)方面的問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，自己親自撰寫對照檢查材料，一般應(yīng)包括個人作風(fēng)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等四個部分，重點要放在后三個部分，對一些不便在對照檢查材料中寫明的問題，可另寫專題材料。撰寫對照檢查材料時，要把作風(fēng)方面的突出問題講清楚，把存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因講清楚，把落實為民務(wù)實清廉要求的思路和措施講清楚，避免寫成工作報告。各單位主要負(fù)責(zé)人要全程主持對照檢查材料的撰寫工作，并審閱本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料，在民主生活會召開前，要將領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料送督導(dǎo)組審閱，督導(dǎo)組應(yīng)提出修改完善的意見建議，發(fā)現(xiàn)問題要及時提醒。

4、召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。此次專題民主生活會的要求是：嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是、民主團(tuán)結(jié)。嚴(yán)肅認(rèn)真，就是態(tài)度端正，認(rèn)真聽取群眾意見，認(rèn)真開展交流談心，認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，程序要嚴(yán)格，環(huán)節(jié)不能少，步驟不能省；實事求是，就是堅持講真話講實話，有什么說什么，相互提醒、相互警醒，不避重就輕，不回避矛盾，觸及問題實質(zhì)；民主團(tuán)結(jié)，就是堅持黨內(nèi)人人平等，坦誠相見、推心置腹，客觀地、辯證地看問題、提問題，出于公心、與人為善，不搞敷衍、不泄私憤、不搞打壓，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。

各參學(xué)單位要在廣泛征求意見、深入開展談心活動、認(rèn)真撰寫對照檢查材料的基礎(chǔ)上，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際，緊緊圍繞活動主題，與今年年度民主生活會合并召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，時間一般不少于2天，生活會期間，無特殊情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不安排出差、調(diào)研、檢查等活動。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工，參加所聯(lián)系單位的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。

民主生活會召開要堅持“五不開”原則，即堅持學(xué)習(xí)教育不深的不開，征求意見不廣的不開，查找問題不準(zhǔn)的不開，班子成員事先未溝通談心的不開，沒有準(zhǔn)備發(fā)言材料的不開。要堅持正面教育為主，重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在解決問題。要堅持做到“六要六不要”，即要有主題不要偏離主題，要講主觀不要講客觀，要說實話不要說空話，要抓住要害不要糾纏枝節(jié)，要深刻剖析、觸及思想不要糾纏舊賬，要敢于批評不要無限上綱，形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)求實效的良好氛圍。要達(dá)到“四個一”的效果，即對貫徹落實黨的群眾路線的現(xiàn)狀有一個準(zhǔn)確判斷，對存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面的突出問題有一個清醒認(rèn)識，對問題的成因特別是主觀原因有一個深刻剖析，對進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、推動工作有一個清晰思路。

民主生活會召開后，各單位主要負(fù)責(zé)人要主持召開通報會，通報班子民主生活會情況，形成專題報告，報區(qū)局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；要對查擺出來的問題作梳理分析，進(jìn)一步完善對照檢查材料。

每個黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會，認(rèn)真查擺問題，提出改進(jìn)措施和辦法，要對自身存在的作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。

督導(dǎo)組要統(tǒng)籌兼顧，搞好銜接，全程參與被督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，對通報材料、專題報告進(jìn)行審閱，提出意見建議，并進(jìn)行客觀的評價，及時向被督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人反饋。對沒有按照要求認(rèn)真對照檢查、民主生活會沒有達(dá)到預(yù)期效果的，要促其改正。

（三）整改落實、建章立制環(huán)節(jié)。

1、認(rèn)真制定整改方案。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨支部和黨員要找準(zhǔn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題，認(rèn)真制定整改方案，做到“四明確一承諾”，即：明確整改的重點和內(nèi)容、目標(biāo)和時限、措施和辦法、責(zé)任和主體，并作出整改承諾。整改方案要抓住重點問題，制定整改任務(wù)書和時間表，并向本單位干部職工及群眾公示；整改方案和結(jié)果，要在一定范圍內(nèi)公布，使整個活動始終處于群眾監(jiān)督之下。

2、集中治理突出問題。要按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排，緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際，圍繞所查找出的重點問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展一次專項檢查治理。進(jìn)一步抓好正風(fēng)肅紀(jì)，對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)若干規(guī)定，著力解決“四風(fēng)”問題，確保全系統(tǒng)干部職工對待工作不“走神”、不“散光”。強(qiáng)化全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理系統(tǒng)干部職工，對庸、懶、軟、散、奢的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。

3、提高群眾工作能力。要始終站在人民群眾的立場感受質(zhì)量安全，始終依靠人民群眾的智慧維護(hù)質(zhì)量安全，始終發(fā)揮人民群眾的力量監(jiān)督質(zhì)量安全，始終把維護(hù)人民群眾的質(zhì)量安全利益作為質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點和落腳點，注重傾聽民意、集中民智，克服情況不明、個人獨斷，提高科學(xué)決策、民主決策能力；克服走馬觀花、蜻蜓點水，提高調(diào)查研究、掌握實情能力；注重順應(yīng)群眾意愿，回應(yīng)群眾呼聲，克服盲目指揮、強(qiáng)迫命令，提高宣傳群眾、組織群眾能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合“下基層”活動和以“貫徹十八大·開創(chuàng)新局面”為主題的信訪大調(diào)研活動，主動參與自治區(qū)黨委到南部山區(qū)農(nóng)村與貧困群眾“同吃、同住、同勞動”，與沿黃地區(qū)一線工作者“同學(xué)習(xí)、同工作、同活動”的三同活動，切實提高群眾工作能力。

4、健全完善體制機(jī)制。結(jié)合整改落實情況，建立健全長效機(jī)制，堅持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、下鄉(xiāng)住村、定期接訪、帶案下訪等直接聯(lián)系群眾制度，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部與一般干部談心談話制度；建立重大項目、重大決策風(fēng)險評估機(jī)制和決策失誤責(zé)任追究制度，進(jìn)一步深化群眾評議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動，建立健全整改落實督促檢查制度、責(zé)任追究制度，使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長期自覺的行動。尤其是要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法活動，不斷規(guī)范質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)群眾效果，以優(yōu)良的作風(fēng)促進(jìn)“十二字”方針的落實，實現(xiàn)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的常態(tài)化長效化。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。這次教育實踐活動自上而下分批進(jìn)行，區(qū)局機(jī)關(guān)和各直屬單位教育實踐活動在區(qū)局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展。區(qū)局黨組對區(qū)局機(jī)關(guān)和各直屬單位的教育實踐活動負(fù)總責(zé)，各直屬單位是本單位教育實踐活動的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。各單位要迅速成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實各項保障措施，盡早展開工作。要通過多種方式，廣泛征求意見建議，找準(zhǔn)本單位在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，制定切實可行的活動方案，增強(qiáng)教育實踐活動的針對性和實效性。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部做起，堅持上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)。教育實踐活動意義重大，全黨關(guān)心、社會關(guān)注、群眾期盼。各單位要切實抓好宣傳引導(dǎo)，充分利用全區(qū)各大媒體、區(qū)局門戶網(wǎng)站、《質(zhì)監(jiān)》和信息專報等平臺，大力宣傳教育實踐活動的重大意義，宣傳中央精神和自治區(qū)的部署要求、經(jīng)驗做法、活動成效；要創(chuàng)新宣傳形式和載體，發(fā)揮微博客等新興媒體的作用，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)；要注重發(fā)揮典型的示范作用，努力發(fā)現(xiàn)、挖掘和宣傳一批質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的為民務(wù)實清廉的先進(jìn)典型，為教育實踐活動營造良好輿論氛圍。

（三）認(rèn)真督促檢查。區(qū)局督導(dǎo)組要充分發(fā)揮好監(jiān)督指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對各直屬單位黨組織開展教育實踐活動的督促檢查，通過以案說法、典型曝光、事件評述等方式，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，促進(jìn)教育實踐活動深入開展，適時總結(jié)出一批好做法好經(jīng)驗，努力推出一批理論研究成果，形成一些具有長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義和操作實踐的寶貴經(jīng)驗。同時，要切實履行好自身職責(zé)，做到盡職不越位、督導(dǎo)不包辦，要把主要精力放在重點對象、重點要求、重點環(huán)節(jié)的督導(dǎo)上，力戒形式主義，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實清廉，做到“不偏”，對問題較多、工作不力的，要責(zé)其糾正、加大工作力度；對走過場的，要嚴(yán)肅批評，令其重新進(jìn)行，確?；顒咏】瞪钊胪七M(jìn)。

（四）注重總結(jié)提高。各單位的教育實踐活動實施方案及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況要及時報送區(qū)局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組；教育實踐活動結(jié)束后，要形成總結(jié)報告，適時召開總結(jié)大會進(jìn)行總結(jié)，對各班子及成員開展教育實踐活動情況進(jìn)行民主評議，以便進(jìn)一步抓好整改措施的落實，提高活動成效。