統(tǒng)計質量效益年實施方案
時間:2022-12-13 11:22:23
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為進一步改進工作作風,構建現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計,按照《省統(tǒng)計系統(tǒng)“統(tǒng)計質量效益年”活動實施方案》的要求,結合我市深化“機關作風建設年”活動的部署,局黨組決定,在全市統(tǒng)計系統(tǒng)深入開展“統(tǒng)計質量效益年”活動。為扎實有效地開展好這項活動,特制定本方案。
一、目的意義
開展“統(tǒng)計質量效益年”活動,是深入貫徹落實黨的十八大和全國、全省統(tǒng)計工作會議精神的必要措施,是構建現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計的客觀要求,也是提升統(tǒng)計工作水平的有效途徑。開展“統(tǒng)計質量效益年”活動,就是通過一系列扎實有效的活動舉措,進一步激發(fā)全市統(tǒng)計工作者干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的積極性和主動性,全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)和服務質量,提升統(tǒng)計工作水平,更好地發(fā)揮統(tǒng)計服務經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用,圓滿完成省統(tǒng)計局和市委、市政府交辦的各項任務。
二、目標任務
統(tǒng)計質量既包括統(tǒng)計產品質量,同時也包括統(tǒng)計工作質量。統(tǒng)計產品質量包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量、統(tǒng)計信息質量、統(tǒng)計分析質量,對外提供的各類統(tǒng)計資料和統(tǒng)計服務質量,也包括向統(tǒng)計系統(tǒng)內部提供的各類產品和服務質量等方面;統(tǒng)計工作質量涵蓋統(tǒng)計設計質量、統(tǒng)計生產質量、統(tǒng)計管理質量、統(tǒng)計保障質量等方面。統(tǒng)計效益是指統(tǒng)計工作的效能和統(tǒng)計產品給社會所帶來的利益;要以貫徹落實《市統(tǒng)計局關于深入開展厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費進一步改進工作作風的實施意見》為契機,深入調查研究,強化會議管理,切實改進文風,嚴格厲行勤儉節(jié)約,盡量減少統(tǒng)計工作成本,盡可能提高統(tǒng)計工作效益,努力實現(xiàn)以作風的轉變促進效益的提升。
(一)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量
各項統(tǒng)計調查必須貫徹真實性、準確性、及時性、完整性的要求,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。嚴守“四條紅線”,狠抓企業(yè)一套表工作規(guī)范,督促指導企業(yè)和相關單位建立統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計臺帳,完善統(tǒng)計資料來源渠道,做到不虛報、不瞞報,不漏報、不遲報,不斷提高源頭數(shù)據(jù)質量。嚴格按照統(tǒng)計報表制度要求,按時報送統(tǒng)計數(shù)據(jù),通過強化措施,確保直報率、通過率達到100%。建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的評估和控制制度,匯總、上報的各項綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)符合客觀的、真實的邏輯比例關系,不出現(xiàn)趨勢性、規(guī)律性、邏輯性差錯,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確、及時、全面、客觀地反映事實。加強對部門行業(yè)數(shù)據(jù)的分析、評估和審核力度,不斷提高部門行業(yè)數(shù)據(jù)的協(xié)調性、匹配性和合理性,強化部門行業(yè)數(shù)據(jù)對全市國民經(jīng)濟核算的支撐。深化下算一級改革,暢通基礎數(shù)據(jù)搜集渠道,加強數(shù)據(jù)審核評估力度,平衡好各市區(qū)核算數(shù)據(jù)。
責任單位:各業(yè)務科室、法規(guī)科
(二)統(tǒng)計服務
統(tǒng)計信息系統(tǒng)網(wǎng)絡健全,渠道暢通,各種信息能靈敏地反映客觀實際,針對性和實效性強,無重要信息的漏報和失實現(xiàn)象,市統(tǒng)計局在省統(tǒng)計局和市政府的工作評比中名次有所提高。統(tǒng)計新聞宣傳要積極主動、適度穩(wěn)妥、注重實效;不斷健全完善各專業(yè)橫向協(xié)作機制,加強系統(tǒng)內縱向聯(lián)動機制,形成協(xié)調一致、規(guī)范有效的統(tǒng)計傳播工作機制,不斷提高統(tǒng)計良好的整體形象和有效的宣傳合力。嚴格執(zhí)行統(tǒng)計資料定期制度,努力提高統(tǒng)計資料的時效性。不斷創(chuàng)新統(tǒng)計服務形式,豐富統(tǒng)計產品種類和內容;系統(tǒng)內部要密切協(xié)作配合,理順渠道,加強溝通,建立統(tǒng)計信息資料的共享機制;對外提供各類統(tǒng)計信息咨詢服務時,做到及時、準確、規(guī)范、統(tǒng)一。根據(jù)上級要求和有關部門委托積極開展社情民意調查,努力提高調查數(shù)據(jù)質量和服務水平。繼續(xù)開展“統(tǒng)計調研年”活動,研究制訂加強調研分析的工作措施和獎勵辦法,使統(tǒng)計分析、信息數(shù)量不斷增加,年內達到業(yè)務科室人均撰寫的統(tǒng)計分析數(shù)量在2篇以上、信息數(shù)量在3篇以上;圍繞六大重點區(qū)域開發(fā)建設等全市重點工作,找準切入點和突破口,進一步提高統(tǒng)計分析信息尤其是重點調研課題的參考價值,力爭能夠納入市委、市政府主要領導視野或決策參考,在省統(tǒng)計局統(tǒng)計分析綜合評比中獲獎或在專業(yè)評比中獲第二檔次以上獎勵。
牽頭單位:綜合科、辦公室、信管中心
責任單位:各科室
(三)統(tǒng)計法制工作
認真落實《市統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃》要求,爭取將統(tǒng)計法律法規(guī)納入市委黨校培訓內容;與企業(yè)和媒體聯(lián)合,舉辦一次全市統(tǒng)計法知識答題競賽,著力提高統(tǒng)計法的社會認知度和守法意識。強化數(shù)據(jù)質量安全意識和數(shù)據(jù)質量責任,確保四條紅線警鐘長鳴;配合“四大工程”建設,深化統(tǒng)計法制宣傳和監(jiān)督檢查,加大對統(tǒng)計違法案件查處力度,重點做好第三次經(jīng)濟普查執(zhí)法工作,建立普查執(zhí)法制度,健全普查執(zhí)法工作機制,設立舉報電話和郵箱,確定普查執(zhí)法工作的內容和方式,確保普查順利實施。加強對規(guī)范性文件及具體行政行為的審查和監(jiān)督,全面深化依法行政、依法統(tǒng)計工作,積極推行統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制和全員執(zhí)法制度。
牽頭單位:法規(guī)科
協(xié)辦單位:各專業(yè)科室
(四)統(tǒng)計基層基礎工作
今年統(tǒng)計基層基礎工作的重點是基層業(yè)務培訓,要樹立全市一盤棋的思想,統(tǒng)籌擬定基層統(tǒng)計人員整體培訓方案,分期分批對縣鄉(xiāng)級政府和企業(yè)統(tǒng)計人員進行一次全面輪訓,切實提高統(tǒng)計從業(yè)人員的業(yè)務素質。扎實做好統(tǒng)計從業(yè)資格考試、統(tǒng)計從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓、統(tǒng)計專業(yè)技術資格考試等工作??偨Y星級管理成功經(jīng)驗,建立星級管理長效機制,實現(xiàn)對企業(yè)統(tǒng)計星級工作的動態(tài)管理,探索開展示范企業(yè)創(chuàng)建活動;對應納入星級管理的企業(yè)的納入管理率要達到95%以上,全市五星級企業(yè)占比要達到25%以上,“三上”企業(yè)建檔率要達到95%以上。根據(jù)國家統(tǒng)計局《縣級統(tǒng)計機構工作規(guī)范(試行)》和《縣級統(tǒng)計局考核辦法(試行)》,積極開展縣級統(tǒng)計機構規(guī)范化評比活動,力爭使更多的縣級統(tǒng)計部門進入全國規(guī)范化建設先進單位行列。
牽頭單位:法規(guī)科、普查辦
協(xié)辦單位:各市區(qū)統(tǒng)計局、工業(yè)新區(qū)經(jīng)發(fā)局,各專業(yè)科室、辦公室
(五)統(tǒng)計信息化建設
定期開展聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)檢查,做好直報系統(tǒng)管理維護,確保軟硬件系統(tǒng)運行正常。加強信息安全管理,做好信息系統(tǒng)等級保護,嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)保密和備份制度,確保網(wǎng)絡、網(wǎng)站運行順暢,杜絕安全責任事故發(fā)生。做好聯(lián)網(wǎng)直報、普查等數(shù)據(jù)處理的技術支持,高質量完成第三次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理準備工作。加大信息化建設投入,確保市縣統(tǒng)計內網(wǎng)專線帶寬有大幅增加,信息化建設投入、人均裝備水平比上年要有所提高。
牽頭單位:信管中心
協(xié)辦單位:各市區(qū)統(tǒng)計局、工業(yè)新區(qū)經(jīng)發(fā)局
(六)行政保障工作
建立健全各項規(guī)章制度,在完善管理制度匯編的基礎上,細化工作流程,規(guī)范工作制度,提高工作質量,爭取最大效益。在政務管理方面,以“權責一致、運轉有序、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”為目標,建立落實與決策并重、責任與權利統(tǒng)一的工作機制,明確工作落實責任,嚴格執(zhí)行重大事項、重點工作督辦制度,對重大事項、重點工作實行月度督查、年終考核,切實提高工作實效,確保政令暢通。在財務管理方面,認真貫徹執(zhí)行國家相關的方針政策,嚴格財經(jīng)紀律,做好統(tǒng)計經(jīng)費的籌集、分配和使用等各項財務保障工作。在后勤保障方面,做到作風扎實、保障有力、運轉高效、服務優(yōu)質,保證各項業(yè)務工作順利開展。在離退休干部服務方面,關心老干部生活,各項服務工作周到細致,為老干部安享晚年提供保障。
責任單位:辦公室
(七)干部隊伍和機關建設
組織系統(tǒng)內干部職工到高等院校和培訓中心進行研修,積極開展“統(tǒng)計知識大講堂”活動,鼓勵干部職工認真參加市委組織部舉辦的各類培訓,利用干部學習平臺開展自學,增強干部職工學習的主動性、自覺性和堅定性。每年每名科級干部學習不少于110學時,其他干部學習不少于70學時。鼓勵干部職工參加提高學歷學位層次的教育。強化干部選拔培養(yǎng)使用,完善干部選拔任用工作機制和干部考核評價機制;加快推進事業(yè)單位改革,做好崗位設置、人員聘用等工作。認真學習吃透中央八項規(guī)定,嚴格遵守市委、市政府和省統(tǒng)計局關于改進工作作風的各項措施,進一步壓縮會議數(shù)量,嚴格按標準接待和舉辦活動,繼續(xù)遵守禁酒令和車改紀律,真正轉變工作作風。按照ISO9001標準,進一步強化質量管理體系的運行,嚴格按照規(guī)定制度和流程開展工作,積極修改和搜集相關文件,定期進行內部審核,確保質量管理體系正常運行,不斷提高統(tǒng)計工作的規(guī)范化水平,力爭能順利通過第三方的年審。圍繞文明機關建設,適時開展豐富多彩的各類文體活動、興趣小組活動和業(yè)務技能講演活動,增進彼此之間的交流,加強統(tǒng)計干部對統(tǒng)計工作的認同感和歸屬感,增強統(tǒng)計隊伍的戰(zhàn)斗力。按照一崗雙責的要求,落實好黨風廉政建設責任制;抓好重點崗位的廉政工作,切實鞏固廉政風險防控成果;深入開展數(shù)據(jù)防腐工作,絕不允許出現(xiàn)“以權謀私”等腐敗現(xiàn)象。
牽頭單位:黨支部、辦公室
協(xié)辦單位:各科室
三、方法步驟
(一)準備階段(4月份)
征求市委市政府領導、省統(tǒng)計局各處室(中心)、市直部門(單位)、各市區(qū)統(tǒng)計部門以及服務對象的意見建議,根據(jù)征求意見情況和工作需要,認真分析與先進市統(tǒng)計局在工作上的差距,提出工作目標和標準,研究切實可行的對策措施,制定活動方案,報省統(tǒng)計局備案。
(二)全面實施階段(5月-10月底)
各科室根據(jù)我市實際情況及省局對口處室下發(fā)的工作標準、工作措施及考核辦法,制定我市各項工作的工作標準、工作措施及考核辦法,經(jīng)活動領導小組辦公室匯總后,形成總的工作標準和考核辦法,作為考核驗收的主要依據(jù),也為各市區(qū)統(tǒng)計部門加強業(yè)務工作提供指導和幫助。
各市區(qū)統(tǒng)計部門根據(jù)本實施方案,結合各自工作實際,認真查找問題,研究工作措施,制定工作方案。各單位要發(fā)揮工作主動性,精心謀劃、大膽創(chuàng)新、穩(wěn)步推進,切實抓好“統(tǒng)計質量效益年”各項活動,確?;顒尤〉脤嵭?。
各市區(qū)統(tǒng)計部門、市統(tǒng)計局各科室在實施過程中要及時對采取的措施、好的做法、進展情況及成果進行總結,并按要求報送總結材料。
(三)考核驗收階段(11月份)
市統(tǒng)計局結合年度考核工作,對“統(tǒng)計質量效益年”活動開展情況進行考核驗收。
1.對市統(tǒng)計局各科室的考核
各科室對照各項工作標準,對“統(tǒng)計質量效益年”活動開展情況進行總結11月20日前報活動領導小組辦公室。
牽頭單位根據(jù)工作分工,以平時收集整理的相關材料和各科室提供的原始材料為依據(jù),組織對所負責的項目進行評分,將評分和原始依據(jù)11月25日前報活動領導小組辦公室。
活動領導小組辦公室對各項工作的評分進行加權平均,計算綜合得分,作為平時考核成績計入年度考核結果。
2.對各市區(qū)統(tǒng)計部門的考核
對照各項工作標準,對“統(tǒng)計質量效益年”活動開展情況進行總結11月20日前報活動領導小組辦公室。同時,按照工作標準和考核辦法的有關規(guī)定,于11月20日前向各自的業(yè)務主管科室提供考核所需的原始材料。
對各市區(qū)統(tǒng)計部門有考核項目的市統(tǒng)計局科室根據(jù)工作分工,以平時收集整理的相關材料和各市區(qū)統(tǒng)計部門提供的原始材料為依據(jù),對所負責的項目進行評分,將評分和原始依據(jù)于11月25日前報活動領導小組辦公室。
活動領導小組辦公室對各項工作的評分進行匯總,計入年度考核結果,作為評選先進市區(qū)統(tǒng)計局(中心)的重要依據(jù)。
3.對單項工作的考核
為加強對有關工作的引導,提升活動效果,設立“統(tǒng)計工作創(chuàng)新獎”,評選“統(tǒng)計分析標兵”和“統(tǒng)計信息標兵”。
(1)“統(tǒng)計工作創(chuàng)新獎”。為支持創(chuàng)新,營造有利于開拓創(chuàng)新的良好工作環(huán)境,將對各市區(qū)各科室在統(tǒng)計工作中的創(chuàng)新性做法進行評選,并在考核中給予適當加分。具體評選辦法由辦公室牽頭制定。
(2)評選“統(tǒng)計分析標兵”。統(tǒng)計分析工作取得突出成績的個人,將給予表彰,并在評先樹優(yōu)、學習培訓等方面優(yōu)先考慮。具體評選辦法由綜合科牽頭制定。
(3)評選“統(tǒng)計信息標兵”。統(tǒng)計信息工作取得突出成績的個人,將給予表彰,并在評先樹優(yōu)、學習培訓等方面優(yōu)先考慮。具體評選辦法由辦公室牽頭制定。
四、工作要求
(一)加強組織領導,保證落實到位
成立全市統(tǒng)計系統(tǒng)“統(tǒng)計質量效益年”活動領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責活動的日常組織和協(xié)調。
各市區(qū)統(tǒng)計部門要設立相應的活動領導小組及其辦公室。各市區(qū)統(tǒng)計部門、市局各科室要指定一名同志擔任活動聯(lián)絡員,負責活動通知的傳達,日常材料的記錄、整理、匯總,做好活動信息等有關材料的報送和聯(lián)系工作。
(二)注重宣傳引導,營造良好氛圍
要統(tǒng)一思想,加強宣傳引導,營造良好氛圍?;顒舆^程中,要堅持正確的輿論導向,充分運用統(tǒng)計系統(tǒng)內外網(wǎng)等平臺,大力宣傳活動中的先進經(jīng)驗、先進典型,及時報道活動開展情況。各市區(qū)統(tǒng)計部門、市局各科室要及時報送活動經(jīng)驗材料,為“統(tǒng)計質量效益年”活動營造良好氛圍。
(三)搞好統(tǒng)籌兼顧,確保活動效果
將開展“統(tǒng)計質量效益年”活動與完成統(tǒng)計中心工作,研究構建現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計,開展黨的群眾路線教育實踐活動,年度考核等工作有機結合起來。正確處理好“統(tǒng)計質量效益年”活動與各項工作的關系,既要通過活動激發(fā)全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工的積極性,推動各項工作順利開展,也要在完成工作任務的過程中貫徹“統(tǒng)計質量效益年”活動的內容和要求,以更加出色的工作業(yè)績來檢驗“統(tǒng)計質量效益年”活動成果,確保活動取得實效。