導(dǎo)語：鎮(zhèn)開展誠信計生實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實省、市、縣有關(guān)人口和計劃生育工作精神，加強我鎮(zhèn)人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作，大力推廣政府誠信，群眾守信，村民互信，以人為本的誠信計生工作模式，充分調(diào)動群眾關(guān)心、支持、參與人口和計劃生育工作的積極性，保障群眾實行計劃生育的主體地位，推動人口和計劃生育基層群眾自治和誠信計生工作的開展，提升我鎮(zhèn)人口計生工作的整體水平，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十八大精神，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)，建立廣大群眾自覺參與和自我管理的長效機制為重點，開展誠信計生工作，促進基層人口計生工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人口計生工作重心下移，以村委會、居委會管理為主，群眾積極參與工作的計劃生育的格局，促進我鎮(zhèn)人口計生工作達到一個新的水平。

二、工作目標(biāo)

為確保我鎮(zhèn)的“誠信計生”工作平衡有序開展，2013年在全鎮(zhèn)全面鋪開誠信計生工作。通過開展誠信計生，建立“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、相互守信”的工作模式，實現(xiàn)“四個強化，四個提高”，強化人口計生法律法規(guī)落實，提高符合政策生育率；強化利益導(dǎo)向落實，提高群眾計劃生育滿意程度；強化民主監(jiān)督管理，提高依法行政水平；強化村級組織作用發(fā)揮，提高村（居）民自治能力。在2014年所有村要求達到“四有”即有誠信計生小組、有計劃生育村規(guī)民約、有誠信計生協(xié)議書、有誠信計生規(guī)章制度。倡導(dǎo)以長效措施為主的避孕節(jié)育方法知情選擇，努力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，提高群眾滿意度。

三、組織機構(gòu)

為了加強我鎮(zhèn)誠信計生的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)誠信計生工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

四、工作步驟

第一階段：調(diào)查摸底。各村應(yīng)對育齡婦女生育節(jié)育情況等進行調(diào)查摸底，登記造冊，為開展誠信計生工作做好準(zhǔn)備。

第二階段：制定方案。通過召開相關(guān)人員及計生工作人員、村兩委干部會、村計生協(xié)會小組會議，提高干部群眾開展誠信計生活動的認(rèn)識，自覺參與誠信計生活動并收集育齡群眾對開展誠信計生活動的意見，建議，制定誠信計生活動工作方案，鎮(zhèn)村做好宣傳發(fā)動工作。

第三階段：組織落實。一是制定《誠信計生協(xié)議書》。二是在村民充分自愿基礎(chǔ)上，組建誠信計生小組，推選出誠信計生小組長。三是簽訂《誠信計生協(xié)議書》。四是建立誠信計生檔案。

第四階段：歸納總結(jié)。開展誠信計生活動體現(xiàn)了以人為本，是符合廣大育齡群眾根本意愿的。鎮(zhèn)村兩級要積極探索新思路，尋求新方法，善于從實踐過程中歸納總結(jié)經(jīng)驗，確保誠信計生工作健康有序的順利進行。

五、工作要求

1、抓好宣傳教育環(huán)節(jié)。一是把誠信計生宣傳教育作為婚育新風(fēng)進萬家、新型生育文化建設(shè)的主要內(nèi)容，融入到計生宣傳教育和管理服務(wù)中，廣泛宣傳誠信計生活動的目的、意義、內(nèi)容和要求，營造濃厚的社會輿論宣傳氛圍，把宣傳教育做到家喻戶曉；二是對計生工作人員進行誠信計生教育，做敬崗愛業(yè)，依法行政，誠信守信的表率，樹立計生隊伍的良好形象。

2、做好誠信計生制度的完善環(huán)節(jié)。各村（居）委會必須召開好黨員、干部、村民代表大會，宣傳誠信計生工作的目的和意義把《村民自治章程》，村規(guī)民約，誠信計生協(xié)議書全部交給黨員、干部、協(xié)會理事和村民代表討論制定，在計劃生育村規(guī)民約和誠信計生協(xié)議書中，既要明確違約處罰的條款，又要有具體的獎勵規(guī)定，確保廣大計生家庭在經(jīng)濟上得到實惠，在政策上得到照顧，使其感到履行誠信計劃生育的真正好處。同時根據(jù)《村民委員會組織法》相關(guān)規(guī)定，把討論和表決情況交鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)人大主席團審核存檔。

3、抓好誠信計生協(xié)議書的簽訂環(huán)節(jié)。誠信計生協(xié)議書的簽訂是誠信計生活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響到活動成效。因此在簽訂協(xié)議書之前讓群眾充分了解和清楚協(xié)議書的內(nèi)容，耐心細致的做好解釋工作，村（居）民委員會及誠信計生家庭成員在相互信任的前提下共同簽訂《誠信計生協(xié)議書》，明確村（居）委員會和村（居）民的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，使《誠信計生協(xié)議書》成為共同遵守的行為規(guī)范。并建立誠信計生檔案，實行一人一卷，方便管理。

4、抓好村“兩委”負(fù)總責(zé)責(zé)任制工作落實。建立村支部書記、村委主任親自抓、村計生專干具體抓、村其他干部配合抓的村級計生層級管理體制，落實工作目標(biāo)和工作責(zé)任。對與村簽訂“誠信計生”承諾的群眾，實行層級動態(tài)管理，了解其孕情服務(wù)、長效節(jié)育措施落實、婦女健康檢查、是否外出等情況，并建立健全檔案，對本村（居）育齡婦女情況真正做到底數(shù)清，以“信息計生”提升誠信計生的管理水平。

六、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。要積極建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局。村（居）委會要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，及時研究解決工作中存在的困難和問題；要把誠信計生和各項計生工作結(jié)合起來，精心組織實施，使誠信計生工作取得實實在在的效果。

（二）加強管理，規(guī)范操作。為了保證誠信計生履約保證金的安全，上交的誠信計生履約保證金上交到縣人口計生委指定的專門賬戶，實行封閉運行，任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。誠信對象自簽訂協(xié)議之日起十年，對遵守協(xié)議規(guī)定的對象，在協(xié)議期滿后一個月內(nèi)給予全額退還誠信履約金，并每五年給予返還履約金交納時的銀行定存利息。

（三）明確分工，落實責(zé)任。鎮(zhèn)計生辦要明確分工，落實層級責(zé)任制，充分發(fā)揮村級的作用，實行村級負(fù)總責(zé)，形成鄉(xiāng)抓村、村抓組、小組帶群眾的格局。

（四）加強指導(dǎo)，督促檢查。鎮(zhèn)計生辦要加強對誠信計生工作的指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決各村在工作中遇到的困難；同時要切實加強對誠信計生工作的監(jiān)督檢查，并將誠信計生工作列入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容進行考核，作為年終評先評優(yōu)的重要內(nèi)容，確保工作取得實效。