導(dǎo)語：市級(jí)機(jī)關(guān)行政指導(dǎo)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為有效開展行政指導(dǎo)工作，根據(jù)市軟建辦《2013年軟環(huán)境和效能建設(shè)工作意見》（淮發(fā)[2013]8號(hào)）要求，特制定本工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡稱《綱要》）、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》為動(dòng)力，遵循行政法制的基本原則、突出以人為本和101%服務(wù)理念，創(chuàng)新公共機(jī)構(gòu)節(jié)能服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)行政管理工作由“權(quán)力本位”向“責(zé)任本位”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)行政主體由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型，做到合法、合理，努力實(shí)現(xiàn)行政指導(dǎo)科學(xué)、規(guī)范、可行，促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能和機(jī)關(guān)事務(wù)又好又快發(fā)展。

二、基本原則

（一）合法性原則。必須在法定職責(zé)、職能范圍內(nèi)實(shí)施行政指導(dǎo)，所實(shí)施的指導(dǎo)行為不應(yīng)違背法律精神，法律原則和國家政策。

（二）合理性原則。所實(shí)施的行政指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是社會(huì)所需、行政相對(duì)人所求，以實(shí)現(xiàn)對(duì)職能范圍內(nèi)有效管理。

（三）自愿性原則。行政指導(dǎo)應(yīng)在行政相對(duì)人自愿的基礎(chǔ)上實(shí)施，行政相對(duì)人拒絕接受行政指導(dǎo)的，不得采取或變相采取強(qiáng)制措施以及其他不利行政相對(duì)人的行政處理方式。

（四）公開性原則。公開行政指導(dǎo)的內(nèi)容、形式、方法，切實(shí)保護(hù)行政相對(duì)人的知情權(quán)。

（五）不干預(yù)決策原則。堅(jiān)持行政指導(dǎo)的外在指導(dǎo)性，在行政指導(dǎo)過程中，不干預(yù)行政相對(duì)人的各項(xiàng)決策。

三、計(jì)劃安排

行政指導(dǎo)試點(diǎn)工作圍繞確定指導(dǎo)類型、制定工作制度、分類開展行政指導(dǎo)和強(qiáng)化責(zé)任考核四個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、可行的行政指導(dǎo)工作機(jī)制。

第一階段，制定工作方案，（5月20日-5月30日）。根據(jù)國務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》，按照《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》賦予本部門的職能職責(zé)，參照先行試點(diǎn)單位的做法，制定《市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局行政指導(dǎo)工作實(shí)施方案》，并于5月30日前報(bào)市軟建辦備案。

第二階段，確定行政指導(dǎo)類型（6月1日-7月14日）

1、根據(jù)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作性質(zhì)、形式和內(nèi)容以及管理特征，確定行政指導(dǎo)目標(biāo)，編制行政輔導(dǎo)的節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目，選定行政幫扶指導(dǎo)單位，制定年度行政輔導(dǎo)和行政幫扶事項(xiàng)列表。

2、擬定工作表書和制度。設(shè)計(jì)行政輔導(dǎo)、行政幫扶、行政提示、行政建議書樣本，并依據(jù)行政指導(dǎo)類型和方式，建立相應(yīng)的保障制度和機(jī)制。

3、召開行政指導(dǎo)專題會(huì)議，組織市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展行政指導(dǎo)培訓(xùn)，對(duì)已形成的各項(xiàng)文書材料，以正式行文的形式下發(fā)，讓與會(huì)者先行熟悉行政輔導(dǎo)幫扶的方式和方法，便于有效開展行政輔導(dǎo)和幫扶。

第三階段:推廣運(yùn)行（7月15日至8月30日）

1、召開行政指導(dǎo)宣傳會(huì)。請(qǐng)行政輔導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目單位和行政幫扶單位參會(huì)，向行政相對(duì)人詳細(xì)地介紹行政指導(dǎo)工作的意義和作用。使行政相對(duì)人了解、認(rèn)同、接受行政輔導(dǎo)幫扶，充分調(diào)動(dòng)行政相對(duì)人的積極性，增強(qiáng)主動(dòng)性和互動(dòng)性，確保行政輔導(dǎo)幫扶的效果。

2、簽訂行政輔導(dǎo)和行政幫扶約定書，明確節(jié)能項(xiàng)目和幫扶單位責(zé)任到人，商定行政指導(dǎo)具體事宜、輔導(dǎo)幫扶方式，實(shí)行定期聯(lián)系溝通和上門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，幫助推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度和激勵(lì)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)。

第四階段，改進(jìn)完善（9月1日至11月30日）

1、定期征求行政輔導(dǎo)和行政幫扶對(duì)象意見和建議，針對(duì)性修正和改進(jìn)行政指導(dǎo)工作；建立指導(dǎo)員行政指導(dǎo)例會(huì)制度，采取季度點(diǎn)評(píng)，半年小結(jié)，點(diǎn)面結(jié)合，全面推進(jìn)，逐步完善行政指導(dǎo)各項(xiàng)工作。

2、將行政輔導(dǎo)和行政幫扶工作納入年度目標(biāo)考核，加強(qiáng)平時(shí)的檢查督導(dǎo)，注重行政指導(dǎo)幫扶的實(shí)際效果，按照年度工作目標(biāo)實(shí)行量化考核，并將考核結(jié)果上報(bào)市目標(biāo)辦，負(fù)責(zé)評(píng)定和推薦參與評(píng)先評(píng)優(yōu)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立行政指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，節(jié)能管理處為組員單位，并明確“行政指導(dǎo)員”若干名。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局節(jié)能管理處，負(fù)責(zé)行政指導(dǎo)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、編制計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施和溝通協(xié)調(diào)工作。

（二）注重干部培訓(xùn)。行政指導(dǎo)作為一種新的行政管理方式，從理論到實(shí)踐都在研究和探索之中。定期加強(qiáng)行政指導(dǎo)專業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)教育培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握行政指導(dǎo)的內(nèi)涵、外延、特征，熟悉行政指導(dǎo)原則、要求、程序、內(nèi)容和方法。

（三）搞好對(duì)外宣傳。要利用各種途徑加大對(duì)行政相對(duì)人的宣傳力度，加強(qiáng)行政指導(dǎo)工作的信息報(bào)道，舉辦研討論壇，營造良好的輿論環(huán)境和工作環(huán)境，鼓勵(lì)積極參與和支持配合，以實(shí)際效果贏得行政相對(duì)人的認(rèn)可和信賴。