石油天然氣儲運應(yīng)急預(yù)案
時間:2022-07-05 08:56:59
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為及時有效地開展陸上石油天然氣儲運重特大事故災(zāi)難救援工作,最大限度地減少事故造成的損失和不良社會影響,根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號),結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
一、預(yù)案的實用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)陸上石油天然氣儲運事故災(zāi)難。
(一)一次死亡1人(含1人)以上的事故;
(二)一次造成10人以上急性中毒的事故;
(三)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的事故;
(四)其它性質(zhì)特別嚴(yán)重,社會影響特別重大的事故。
二、應(yīng)急救援組織
成立鎮(zhèn)陸上石油天然氣儲運事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)陸上石油天然氣儲運事故災(zāi)難應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。
(一)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的組成
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
提出修訂鎮(zhèn)陸上石油天然氣儲運事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案,召開例會,組織指揮演練,對發(fā)生事故時是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策,調(diào)動各應(yīng)急救援力量和物資,及時掌握事故兩地態(tài)勢,全面指揮應(yīng)急救援工作。應(yīng)急預(yù)案啟動后,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場臨時指揮部,同時按各部門職責(zé)情事反應(yīng)。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
1、鎮(zhèn)安委會負(fù)責(zé)陸上石油天然氣儲運事故災(zāi)難應(yīng)急救援搶險,搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作,并根據(jù)實際情況補(bǔ)充、修訂和更新鎮(zhèn)級預(yù)案,對鎮(zhèn)內(nèi)陸上石油天然氣儲運事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行備案,負(fù)責(zé)向上級請求,提供應(yīng)急救援的技術(shù)支持,負(fù)責(zé)組織事故的調(diào)查工作。
2、派出所負(fù)責(zé)迅速控制井噴、爆管、有毒有害氣體泄漏的事故現(xiàn)場,營救受害人員,監(jiān)控有關(guān)責(zé)任人,保障救援交通暢通,人員疏散,必要時實施實施交通管制,組織安全警戒,維護(hù)現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。
3、工交辦(農(nóng)機(jī))負(fù)責(zé)組織運輸車輛,保證疏散人員和救援物資的運送。
4、規(guī)劃建設(shè)所負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測,對井噴、管道、容器等泄漏出的有毒有害氣體或液體的性質(zhì)、危害性的鑒定,并做好泄漏到河流、塘、埝、土壤內(nèi)的有毒有害液體污染源的檢測和處置工作。
5、中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊對事故現(xiàn)場受害人員進(jìn)行救護(hù),調(diào)運藥品、醫(yī)療器材,確保醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急搶救隊伍和裝備,滿足應(yīng)急救援需要。
6、民政辦負(fù)責(zé)組織救災(zāi)物資,配合做好善后工作。
7、水管站負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場電力的安全保障,保證救援工作正常開展。
8、領(lǐng)導(dǎo)小組成員其它部門按各自職責(zé)履行責(zé)任。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
為確保及時、有效、順利開展應(yīng)急救援工作,領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場警戒組、救援排險組、醫(yī)療搶救組、搶險救援物資保障組等五個組和應(yīng)急救援辦公室。其職責(zé)和組成人員如下:
1、綜合協(xié)調(diào)組
由鎮(zhèn)安委會牽頭負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、組織事故現(xiàn)場救援工作。
(1)負(fù)責(zé)向各個組傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人指令;
(2)負(fù)責(zé)聯(lián)系和督促各組工作;
(3)報告各組救援工作中的重大問題;
(4)負(fù)責(zé)向縣礦山事故災(zāi)難應(yīng)急辦公室報告事故情況及請求援助。
2、現(xiàn)場警戒組
由派出所、交管辦組成,派出所的負(fù)責(zé)人任組長。
(1)負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織警戒,維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序;
(2)負(fù)責(zé)救援運輸車輛的暢通;
(3)負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;
(4)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)上級氣象預(yù)報。
3、救援排險組
由派出所、中心衛(wèi)生院、規(guī)劃建設(shè)所、工交辦組成,并礦山事故災(zāi)難的不同類型、特征分別由不同部門負(fù)責(zé)人任組長。
(1)火災(zāi)、爆炸類事故由公安派出所的負(fù)責(zé)人任組長;
(2)中毒類事故由衛(wèi)生院的負(fù)責(zé)人任組長;
(3)道路運輸類事故由公交辦負(fù)責(zé)人任組長;
(4)特種設(shè)備、壓力容器(管道)類事故的排險由上級質(zhì)監(jiān)局的負(fù)責(zé)人任組長;
(5)殘留的建筑物、構(gòu)筑物排險工作由規(guī)劃建設(shè)所的負(fù)責(zé)人任組長。
4、醫(yī)療搶救組
由中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)工作。
5、搶險救援物資保障組
由民政辦、供電所組成,民政辦負(fù)責(zé)人任組長,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資和電力的保障及善后處理工作。
6、應(yīng)急救援辦公室
應(yīng)急救援辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦,負(fù)責(zé)日常管理工作,其職責(zé)是:
(1)接到事故報告后,迅速報告組長,通知各有關(guān)單位迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,并按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求,處理應(yīng)急救援事務(wù);
(2)監(jiān)督有關(guān)部門建立和管理陸上石油天然氣儲運事故災(zāi)難應(yīng)急救援隊隊伍和裝備;
(3)監(jiān)督有關(guān)部門和陸上石油天然氣儲運從業(yè)單位制定陸上石油天然氣儲運事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案和定期演練;
(4)對有關(guān)部門和從業(yè)單位制定的陸上石油天然氣儲運事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行登記備案;
(5)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項。
三、事故報告
為及時掌握陸上石油天然氣儲運事故災(zāi)難情況,準(zhǔn)確傳遞信息,下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,發(fā)生陸上石油天然氣儲運事故災(zāi)難的必須將事故單位、時間、地點、事故原因、損失程度及搶險情況迅速與下列單位、人員聯(lián)系:
四、有關(guān)要求
(一)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的陸上石油天然氣儲運單位要根據(jù)采油氣的實際情況,制定陸上石油天然氣儲運事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任,協(xié)調(diào)行動,減少損失。陸上石油天然氣儲運事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案要呈報鎮(zhèn)安辦備案。若發(fā)生重特大陸上石油天然氣儲運事故災(zāi)難要立即向鎮(zhèn)政府及上級有關(guān)部門報告。
(二)陸上石油天然氣儲運要制定陸上采油采氣安全事故急救援預(yù)案,落實有關(guān)措施,配備必要的裝備,并按要求組織演練,并將應(yīng)急救援預(yù)案按有關(guān)規(guī)定向鎮(zhèn)政府陸上石油天然氣儲運災(zāi)難應(yīng)急救援辦公室和向上級人民政府陸上石油天然氣儲運災(zāi)難應(yīng)急救援辦公室呈報備案。同時要建立和完善應(yīng)急救援隊伍及裝備,并定期演練。