鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作意見

時間:2022-07-06 03:43:57

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作意見

為進(jìn)一步有效推進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)程,有力保障人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全,確保我鎮(zhèn)實現(xiàn)安全、穩(wěn)定、和諧的良好局面,按照鎮(zhèn)黨委要求,現(xiàn)制訂2016年安全生產(chǎn)工作意見,請遵照執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神和黨中央、國務(wù)院省市縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的系列決策部署。今年,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作以“堅守紅線,從嚴(yán)執(zhí)法”為方針,“加強(qiáng)安全法治,保障安全生產(chǎn)”,以群防群治事故隱患為重點,繼續(xù)強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理機(jī)制,規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為,有效遏制重特大生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

二、工作重點和措施

(一)強(qiáng)化責(zé)任落實,構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1、嚴(yán)格落實黨政責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求和上級統(tǒng)一部署,積極建立實施安全生產(chǎn)巡查制度,推動黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)履行和重點工作部署落實到位。

2、落實政府監(jiān)管主體責(zé)任。進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、屬地管理、失職追責(zé)”,“五級五覆蓋”和“三個必須”的要求,建立重點行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管責(zé)任清單,進(jìn)一步明確職責(zé)范圍,消除監(jiān)管責(zé)任盲區(qū)和漏洞,日常照單監(jiān)管,失職照單追責(zé),推動監(jiān)管責(zé)任落實。部門主要負(fù)責(zé)人分別對本行政區(qū)域、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其它負(fù)責(zé)人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,鎮(zhèn)、村、社干部把安全生產(chǎn)作為年終黨委政府總體考核內(nèi)容。鎮(zhèn)、村、社簽訂2016年目標(biāo)責(zé)任書,實行目標(biāo)考核制度,并把安全生產(chǎn)作為年終黨委政府總體考核和單項考核內(nèi)容。

2、強(qiáng)化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和突出“五落實五到位”。一是強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,對安全生產(chǎn)狀況和傷亡事故承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和社會責(zé)任。按照《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》,建立健全各項制度和操作規(guī)定,建立健全本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),把安全生產(chǎn)責(zé)任切實落實到基層,落實到班組、生產(chǎn)崗位和每一名員工;二是建立完善企業(yè)自律的內(nèi)在動力機(jī)制。通過隱患排查整治工作,激發(fā)企業(yè)“自我約束”、“自我激勵”的內(nèi)在動力。培育企業(yè)安全誠信意識和安全道德觀念,使安全生產(chǎn)、企業(yè)生存發(fā)展與每個職工的切身利益做到有機(jī)的統(tǒng)一,要求企業(yè)對每一個員工購買不低于60萬賠償?shù)陌藏?zé)險,全年企業(yè)自身培訓(xùn)不少于四次,鎮(zhèn)安監(jiān)所培訓(xùn)不少于四次。

3、健全安全生產(chǎn)制度。

各村、社定期按時上報安全生產(chǎn)隱患排查月報表;節(jié)假日期間要加強(qiáng)值班并上報值班名單;日常會議要做好會議記錄;每季度召開一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)會。建立安全生產(chǎn)運行形勢,針對事故發(fā)生的特點、規(guī)律和原因,及時對指標(biāo)控制不好的單位進(jìn)行預(yù)警并分類指導(dǎo)。探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)差異化監(jiān)管機(jī)制,推動生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

4、完善應(yīng)急救援體系。

完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,企業(yè)要制定相應(yīng)的專項預(yù)案,形成完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系,積極配合縣安委會有針對性地開展好各種預(yù)案演練,提高應(yīng)急救援能力。

(二)強(qiáng)化隱患治理,構(gòu)建安全生產(chǎn)事故防范體系,深化打非治違。

把整治隱患作為全年安全生產(chǎn)工作的主線,堅決遏制較大以上事故發(fā)生;強(qiáng)化重大安全公示隱患整治責(zé)任追究力度,重點行業(yè)專項整治、日常安全生產(chǎn)監(jiān)管、企業(yè)的科技進(jìn)步基礎(chǔ)管理以及應(yīng)急救援結(jié)合起來,突出重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點地區(qū)重點隱患;全面排查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境以及思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理等方面存在的問題,建立完善安全生產(chǎn)和隱患排查治理數(shù)據(jù)庫,確保隱患排查治理制度化和經(jīng)?;?/p>

1、深化十項專項整治。各村、社按照“行業(yè)檢查、屬地監(jiān)管、綜合督察、條塊結(jié)合”十二字治理方針的要求,認(rèn)真組織開展道路安全和水上安全、非煤礦山、企業(yè)安全、食品藥品安全、農(nóng)家宴安全、危險化學(xué)品、煙花爆竹和防洪防汛、地質(zhì)災(zāi)害、公共聚集場所消防、建筑施工、游泳、水利、學(xué)校、森林防火等專項整治。

深化機(jī)磚廠非煤礦山安全整治。按照“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦”三步走戰(zhàn)略。嚴(yán)厲打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和邊建設(shè)邊生產(chǎn)行為,強(qiáng)化非煤礦山安全整治,繼續(xù)治理“一面墻”開采。

深化交通安全整治。進(jìn)一步落實《縣道路交通安全三級管理暫行規(guī)定》,落實專項資金對鮮溝、余溝重點村社道路安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行整治全年不低于500米。并在有條件的路段設(shè)置防護(hù)欄和急彎處設(shè)置凸面鏡。深入落實道路交通“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施,扎實開展以“剿酒”、“反雙超(超載、超速)”、“反雙違”(農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人,摩托車、面包車違法載人)和學(xué)生接送車為重點內(nèi)容的專項整治。全年機(jī)動車輛駕駛員培訓(xùn)不低于4次。嚴(yán)厲打擊超員超載、自用船載客、冒霧冒險航行,大力整頓鎮(zhèn)、村船舶安全秩序,加強(qiáng)農(nóng)用船和各村、社農(nóng)用船只的監(jiān)控管理,認(rèn)真落實各電站前池、引水渠道的安全警示標(biāo)志的完善,對小型水電站實行安全評估,嚴(yán)格實行水上“救生衣行動”。

深化危險化學(xué)品、民爆物品以及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全整治。煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任要落實到經(jīng)營點和村,加大“打非”力度,監(jiān)控重點必須到村到戶,加大對銷售點的日常安全監(jiān)管力度,扎實開展好公共聚集場所消防、建筑、旅游等其它專項整治,著力解決突出問題。

深入開展以“三防”和“三違”違重點的建筑實施工專項整治。進(jìn)一步加大建筑安全監(jiān)管工作力度,強(qiáng)化建設(shè)工程各方主體責(zé)任落實,全面加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,建立和推行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系,以“防坍塌、防墜落、防倒塌”和反“三違”為重點,嚴(yán)格實行建房保險的落實,進(jìn)一步提高建筑業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識和防護(hù)自救能力。

深化食品衛(wèi)生安全、藥品安全,建立健全信息臺賬,對農(nóng)家宴加強(qiáng)申報監(jiān)管等工作,完善農(nóng)村藥品安全監(jiān)管體系。

2、突出重點,落實重大危險源監(jiān)控措施。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,把非煤礦山、道路交通、建筑施工、護(hù)林防火、水上安全、防洪防汛、消防安全、在建工程、地質(zhì)災(zāi)害、食品藥品安全等作為重點監(jiān)控項目,加強(qiáng)監(jiān)控力度,強(qiáng)化監(jiān)控措施。

3、狠抓“打非治違”措施落實。扎實開展“333”行動(即打“三非”,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為;查“三違”,查違章指揮、查違章作業(yè)、查違法勞動紀(jì)律;治“三超”,治超能力生產(chǎn)、治超強(qiáng)度作業(yè)、治超定員生產(chǎn))專項行動,深入開展非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)(領(lǐng)域)“打非治違”。依法嚴(yán)格落實“四個一律”,依法用好停電、停水、查封、扣押等強(qiáng)制措施。

(三)、堅持依法行政,構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

1、加強(qiáng)對存在的危險、危險因素的建設(shè)項目,嚴(yán)格以“三同時”為標(biāo)準(zhǔn),限期整改,整改不到位的,要責(zé)令其停業(yè)整頓。

2、深入開展安全生產(chǎn)專項行政執(zhí)法活動,對隱患排查實行“四不放過”原則,嚴(yán)肅事故查處與責(zé)任追究。

3、加強(qiáng)鎮(zhèn)、村規(guī)范化建設(shè),夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村監(jiān)管體系,強(qiáng)化鎮(zhèn)、村監(jiān)管安全職能,完善委托執(zhí)法。全年委托執(zhí)法不低于4次,實行村、社安全生產(chǎn)工作劃片包干的管理,推廣微觀制度體系建設(shè)。

(四)、嚴(yán)考核嚴(yán)追責(zé),保持安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢。

1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制和辦法,堅持過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合,嚴(yán)格落實警示通報、約談等措施,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”,逗硬安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。層層簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書,切實傳導(dǎo)安全責(zé)任。

2、嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究。對生產(chǎn)安全責(zé)任事故,嚴(yán)格按照“四不放過”原則,依法依規(guī)、嚴(yán)肅追究事故相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故、隱患整治不力和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核不合格的村社和各部門實施安全生產(chǎn)工作“一票否決”。

三、發(fā)展安全文化,構(gòu)建本質(zhì)安全型社會體系

不斷創(chuàng)新安全宣傳教育機(jī)制,加大宣傳力度,營造良好社會氛圍。深入開展全國“安全生產(chǎn)月”活動,進(jìn)一步強(qiáng)化,貫徹落實企業(yè)、車間、班組、崗位“四級教育”制度,開展企業(yè)員工安全生產(chǎn)教育,提高員工的基本素質(zhì)和自我保護(hù)能力。繼續(xù)抓好中小學(xué)安全知識課程開設(shè)。形成人人重安全、關(guān)注安全、防范安全的良好社會氛圍。