導(dǎo)語：黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹市委十二屆四次、五次全會精神及市紀(jì)委的十四屆全會精神，進(jìn)一步落實黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合我局實際，提出本實施意見。

一、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任

紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，是指局紀(jì)委在市紀(jì)委和局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，督促和落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦腐敗案件。紀(jì)委根據(jù)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，明確職能定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，把查辦案件作為監(jiān)督工作的主業(yè)，把群眾反映強烈的突出問題作為監(jiān)督工作的重點，把強化問責(zé)作為監(jiān)督工作的重要手段，實現(xiàn)監(jiān)督工作方式方法的根本轉(zhuǎn)變。

紀(jì)委圍繞黨委的中心工作和群眾關(guān)注的熱點難點問題，開展各類監(jiān)督檢查，做到黨委的工作任務(wù)安排到哪里，紀(jì)委的監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，努力與黨委決策“合拍”，為監(jiān)督工作開展創(chuàng)造有利條件。

根據(jù)市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容，結(jié)合本局工作職責(zé)，紀(jì)委應(yīng)履行好以下責(zé)任：

（一）協(xié)助局黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)肅查處違的紀(jì)律的行為，突出對局黨委主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督，加強對局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、局屬單位、科室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和權(quán)力行使情況的監(jiān)督，落實“一崗雙責(zé)”。

（二）加強對依法行政工作的監(jiān)督。突出紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任，加強對局機關(guān)和局屬單位依法行政，行政許可、行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，監(jiān)督檢查局屬單位重大決策、干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面情況。對不作為、慢作為、亂作為行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保局黨委的各項重大決策部署有力有序有效推進(jìn)。

（三）加強作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。嚴(yán)明工作紀(jì)律，加大執(zhí)紀(jì)力度，深入落實中央“八項規(guī)定”、省市委十項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。對有令不行、有禁不止的行為“零容忍、出重拳”。加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和懲戒問責(zé)，著力提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的實效性和震懾力。

（四）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決查處嚴(yán)重違的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律的行為，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在行政執(zhí)法、行政許可、重大工程等環(huán)節(jié)的腐敗案件。

二、紀(jì)委的監(jiān)督內(nèi)容

按照市政府對本局職責(zé)范圍的劃分和定位，紀(jì)委監(jiān)督主要包括對選人用人、重點工程建設(shè)、信訪穩(wěn)定、履職能力、重大決策等五個方面工作的監(jiān)督。監(jiān)督對象為局系統(tǒng)全體工作人員（包括臨時聘用人員）。

（一）選人用人方面的監(jiān)督

嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的各項規(guī)定，完善工作機制，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，堅持任人為賢、德才兼?zhèn)?、注重實績的原則，堅持民主公開、公平公正、競爭擇優(yōu)的原則，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的發(fā)展環(huán)境，造就一批理想信念堅定、務(wù)實正派、能力過硬、敢于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的干部隊伍。

監(jiān)督重點

1、是否按核定職數(shù)配備干部。按照市政府三定方案的規(guī)定核定干部職數(shù)，干部職數(shù)配備是否符合要求；

2、是否按規(guī)定程序選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部。在干部的使用上是否嚴(yán)格執(zhí)行《住建局中層干部選拔任用實施辦法（暫行）》，做到組織嚴(yán)密，程序合法；

3、是否嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，杜絕選人用人不正之風(fēng)。是否堅持公平、公正、公開的選人用人原則。

（二）對重點工程的監(jiān)督

重點工程建設(shè)項目實行監(jiān)督的目的是保障重點工程建設(shè)規(guī)范有序，促進(jìn)住建干部職工隊伍廉政，打造廉潔工程、陽光工程、放心工程，確保工程項目依法規(guī)范實施、快速推進(jìn)、安全運行、優(yōu)質(zhì)高效。對重點工程建設(shè)項目的招投標(biāo)、項目運作、施工重要節(jié)點、工程質(zhì)量、驗收、決算審計、資金撥付等方面依法依紀(jì)實施的監(jiān)督。

監(jiān)督重點

1.工程前期準(zhǔn)備階段：

（1）項目組前期項目審批手續(xù)辦理情況；

（2）凡進(jìn)行招投標(biāo)的項目，項目組對競標(biāo)人的資質(zhì)、經(jīng)營狀況、業(yè)績、綜合實力等基本情況進(jìn)行預(yù)審和考察情況；

（3）招標(biāo)辦對招投標(biāo)資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)等重點環(huán)節(jié)的工作情況；

（4）各項目組是否與設(shè)計、監(jiān)理、施工單位簽訂了《廉政合同》。

2.施工階段：

（1）項目組及相關(guān)部門的人員、設(shè)備是否與投投標(biāo)書相符，有無轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等進(jìn)行了審查并予以處理，檢查相關(guān)人員是否到位；

（2）工程合同是否得到嚴(yán)格履行；

（3）工程需要變更的，是否按規(guī)定程序報批；

（4）大宗的材料采購是否按照規(guī)定程序進(jìn)行；

（5）施工日志是否按時如實記錄；

（6）項目資金的使用是否符合有關(guān)規(guī)定，是否?？顚Ｓ?，是否擅自改變項目和投資數(shù)額，是否按照基本建設(shè)程序和工程進(jìn)度計量支付工程款。確保資金撥付及時、使用規(guī)范、管理透明。

3.驗收階段的監(jiān)督：

組織驗收的科室是否按國家有關(guān)規(guī)定的工程交（竣）工驗收的組織形式、驗收程序進(jìn)行。

（三）對信訪工作的監(jiān)督

從維護(hù)社會政治穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾根本利益的大局出發(fā)，樹立“群眾利益無小事”思想，把群眾利益放首位，有效預(yù)防和及時化解矛盾糾紛，不斷地加強管理，完善服務(wù)是局屬單位及各科室工作的一項重要內(nèi)容。

監(jiān)督的重點

1.是否全方位暢通和拓寬信訪渠道，及時辦理政府“12345”熱線、“百姓辦事零障礙”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”“陽光信訪網(wǎng)”、網(wǎng)絡(luò)輿情等交辦和反映的各項工單。

2.是否堅持“整防結(jié)合，預(yù)防為主”的工作方針，積極構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作體系。

（1）是否完善信訪接待制、首問責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制；

（2）是否規(guī)范閱辦程序；

（3）是否堅持領(lǐng)導(dǎo)閱辦、督辦制度；

（4）因各單位調(diào)處不力和排查、化解矛盾不及時引發(fā)的群眾上訪或集體上訪事件的，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層追究當(dāng)事人責(zé)任，并取消年底評優(yōu)晉級資格。

（四）對履職能力的監(jiān)督

嚴(yán)把干部履職關(guān)，督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職、科學(xué)履職和正確履職，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，避免官僚主義、形式主義和主觀主義，提高工作執(zhí)行力和落實力。

監(jiān)督重點

1.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任分解落實以及作風(fēng)建設(shè)情況；

2.執(zhí)行局黨委決定的情況；

3.黨員干部遵守黨紀(jì)政紀(jì)方面情況，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；

4.領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)工作人員履行職責(zé)和行政權(quán)力情況；

5.財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、“三公”經(jīng)費、公務(wù)用品采購、專項資金使用情況；

6.黨務(wù)政務(wù)公開情況；

7.作風(fēng)建設(shè)情況。

（五）對重大決策的監(jiān)督

監(jiān)督重點

1.是否貫徹“民主集中制”的原則，規(guī)范重大事項決策行為，充分體現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策；

2.是否執(zhí)行重大事項決策集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則；

3.行政領(lǐng)導(dǎo)集體討論決策重大事項是否實行民主集中制原則指導(dǎo)下的行政首長負(fù)責(zé)制，堅持充分發(fā)揚民主、會議集體議事、行政首長最后決定的決策原則。

三、建立健全保障措施

（一）建立健全談話提醒約談機制。

建立健全廉政談話、提醒以及約談機制，加強領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理。

班子成員與分管范圍的領(lǐng)導(dǎo)干部，每年至少開展一次廉政談話，督促落實廉潔從政和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。對新任的局屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部，由紀(jì)委進(jìn)行任前廉政談話。

對黨員干部出現(xiàn)的作風(fēng)、效能、紀(jì)律苗頭性問題，要及時進(jìn)行提醒。

對在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低的單位，由紀(jì)委對單位黨政主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行約談，予以誡勉提醒并督促糾正。

（二）建立健全監(jiān)督考核機制。

綜合發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督機制作用，督促各單位增強責(zé)任意識、認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”。同時，建立健全定性考核與定量考核相結(jié)合、以定量考核為主的考核機制，將“一崗雙責(zé)”落實情況作為責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，確保形成上下聯(lián)動、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任落實體系。

（三）建立健全責(zé)任追究問責(zé)機制。

對各科室、局屬單位出現(xiàn)以下行為的實行責(zé)任追究并問責(zé)：

1.落實“一崗雙責(zé)”不力，出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的；

2.對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的；

3.對局黨委交辦的各項工作任務(wù)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的；

4.對本部門發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報的；

5.疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的；

6.違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；

7.放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī)，弄虛作假的等；

8.不能認(rèn)真抓好作風(fēng)建設(shè)，致使工作人員出現(xiàn)違反作風(fēng)建設(shè)問題，被上級紀(jì)委和局紀(jì)委查處的。