群眾路線四風(fēng)整治工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-02-11 10:06:00

導(dǎo)語(yǔ):群眾路線四風(fēng)整治工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

一、明確總體要求

按照中央、省委、市委和縣委部署,在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作主要在縣級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位中開展。要堅(jiān)持縣社機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,聚焦“四風(fēng)”突出問(wèn)題和侵害群眾利益行為,制定專門實(shí)施方案,開展專項(xiàng)整治工作,立說(shuō)立行、立行立改。要全面深化正風(fēng)肅紀(jì)工作,加強(qiáng)教育引導(dǎo),集中整改問(wèn)題,強(qiáng)化制度建設(shè),推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,樹立黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象,以專項(xiàng)整治的實(shí)際成效贏得群眾的信任和擁護(hù)。

二、落實(shí)主要任務(wù)

(一)深入整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫問(wèn)題。圍繞整治文山會(huì)海,認(rèn)真對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府和縣委縣政府十項(xiàng)規(guī)定相關(guān)要求,對(duì)照縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議文件改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)有關(guān)文件的要求,全面深入查找部門在召開會(huì)議、印發(fā)文件簡(jiǎn)報(bào)方面存在的問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)、修改完善嚴(yán)格規(guī)范會(huì)議文件的相關(guān)制度規(guī)定,堅(jiān)決取消一切沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒(méi)有實(shí)際作用的會(huì)議活動(dòng)和文件簡(jiǎn)報(bào)。圍繞整治檢查評(píng)比泛濫,開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)專項(xiàng)檢查和清理,嚴(yán)厲整治“一票否決”、授牌晉級(jí)泛濫現(xiàn)象;嚴(yán)格按規(guī)定規(guī)范論壇、節(jié)慶活動(dòng)。

(二)深入整治“三公”經(jīng)費(fèi)支出過(guò)大及公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)問(wèn)題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等,自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督,全面檢查“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況,確保實(shí)現(xiàn)“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增的目標(biāo);對(duì)照上級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”支出標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,完善經(jīng)費(fèi)審核機(jī)制;全面推行公務(wù)卡制度。圍繞整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi),杜絕以任何名義和形式贈(zèng)送或接受用公款支付的禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證,用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng)的行為;嚴(yán)肅查處豪華鋪張辦晚會(huì)、利用財(cái)政性資金舉辦營(yíng)業(yè)性文藝晚會(huì)的行為;堅(jiān)決糾正出差入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請(qǐng)、贈(zèng)送檔禮品,用公款進(jìn)行消費(fèi)等行為。

(三)深入整治形象工程、政績(jī)工程問(wèn)題。對(duì)實(shí)施“一二三五”發(fā)展戰(zhàn)略、落實(shí)民生工程等開展專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項(xiàng)目,搞形象工程、政績(jī)工程的行為,切實(shí)糾正不正確的發(fā)展觀、政績(jī)觀。堅(jiān)決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報(bào)工作業(yè)績(jī)的問(wèn)題。全面實(shí)行目標(biāo)績(jī)效管理制度,將部門解決“形象工程”、“政績(jī)工程”情況作為“政令暢通”內(nèi)容納入績(jī)效管理。

(四)深入整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和侵害群眾利益行為。圍繞整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,堅(jiān)決整治“特權(quán)病”,深入開展“不花錢、不請(qǐng)客、不送禮就不辦事”問(wèn)題專項(xiàng)整治,堅(jiān)決查處“吃拿卡要”行為;堅(jiān)決整治“冷漠病”,切實(shí)糾正接待辦事人員和群眾態(tài)度生硬、推諉扯皮,執(zhí)法監(jiān)管作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán),基層干部疏遠(yuǎn)群眾、辦事不公等行為;堅(jiān)決整治懶散病,開展“庸、懶、散、拖”專項(xiàng)效能監(jiān)察,強(qiáng)化效能問(wèn)責(zé)。圍繞整治侵害群眾利益行為,堅(jiān)決糾正工作方面侵害群眾利益的行為;堅(jiān)決糾正侵害涉農(nóng)利益的行為,嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取扶貧資金等問(wèn)題。

(五)深入整治收受商業(yè)預(yù)付卡和“會(huì)所中的歪風(fēng)”問(wèn)題。圍繞整治收受商業(yè)預(yù)付卡,開展購(gòu)卡實(shí)名登記、非現(xiàn)金購(gòu)卡、限額發(fā)行等制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處收卡受賄、挪用預(yù)算資金、利用購(gòu)卡進(jìn)行公款消費(fèi)等違法違規(guī)行為。圍繞整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部承諾不出入私人會(huì)所、不接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡,切實(shí)整改違法設(shè)立經(jīng)營(yíng)、侵占群眾利益、助長(zhǎng)奢靡之風(fēng)、滋生腐敗行為等問(wèn)題。

(六)深入整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所問(wèn)題。圍繞整治濫建樓堂館所,嚴(yán)格落實(shí)縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和辦公用房開展清理工作的通知》精神,5年內(nèi),一律停止新建、擴(kuò)建、遷建、購(gòu)置樓堂館所;對(duì)前期清理自查工作進(jìn)行評(píng)估,組織開展專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題切實(shí)加以整改。圍繞整治超標(biāo)配備公車,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理有關(guān)規(guī)定。圍繞整治多占辦公用房,全面清理糾正黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房,多處占用辦公用房,豪華裝修辦公用房、配置檔辦公家具及辦公用品,長(zhǎng)期租用賓館、酒店房間作為辦公用房,退休或者調(diào)離時(shí)未及時(shí)騰退辦公用房等問(wèn)題。

(七)深入整治選人用人上的不正之風(fēng)。開展干部執(zhí)行政治紀(jì)律、民主集中制、干部人事制度等專項(xiàng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)肅處理。建立決策終身負(fù)責(zé)制、新提拔干部任職承諾制、對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的干部實(shí)行職位限入和提拔限制等制度。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)制度,強(qiáng)化對(duì)選人用人過(guò)程的監(jiān)督,從嚴(yán)管理干部破格提拔。著力整治選人用人上的不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)行為,建立“倒查”機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究。健全領(lǐng)導(dǎo)班子和干部科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)決糾正唯gdp用干部問(wèn)題。

(八)深入整治“小金庫(kù)”問(wèn)題。繼續(xù)保持對(duì)清查“小金庫(kù)”問(wèn)題的壓態(tài)勢(shì),注重收集“小金庫(kù)”問(wèn)題線索,從嚴(yán)查處“小金庫(kù)”問(wèn)題,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)集中收付制度,全面清理單位非稅收入,由財(cái)政部門統(tǒng)一管理。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,建立從資產(chǎn)形成、配置、使用、產(chǎn)權(quán)變更到處置全程監(jiān)控體系,從源頭上阻斷“小金庫(kù)”的資金來(lái)源。建立“小金庫(kù)”問(wèn)題抽查制度逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)“小金庫(kù)”問(wèn)題治理的常態(tài)化。

(九)深入整治行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)突出問(wèn)題。明確行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的職能職責(zé),糾正行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的行政化傾向。全面清理公務(wù)員在行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)中兼職的問(wèn)題,按規(guī)定批準(zhǔn)兼職的,不得領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬,兼職不得超過(guò)1個(gè)。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)登記管理,依法注銷沒(méi)有實(shí)際意義、問(wèn)題嚴(yán)重的行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)。重新界定行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、拉贊助等行為。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格執(zhí)行獨(dú)立建賬管理制度,業(yè)務(wù)主管單位不得借行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)開展任何形式的收費(fèi)或報(bào)銷費(fèi)用。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)舉辦研討會(huì)論壇的監(jiān)督,解決行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)研討會(huì)論壇過(guò)多過(guò)濫,增加企業(yè)、群眾負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。

(十)深入整治市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問(wèn)題。進(jìn)一步理順市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)與行政主管部門的關(guān)系,按照“機(jī)構(gòu)分設(shè)、人員分離、財(cái)務(wù)分開、職能分列”的要求徹底脫鉤。對(duì)政府機(jī)關(guān)授權(quán)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行的資格審查、咨詢服務(wù)、鑒證認(rèn)證等事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,堅(jiān)決糾正指定服務(wù)機(jī)構(gòu)、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)等違法違規(guī)行為;嚴(yán)禁政府部門為中介機(jī)構(gòu)招攬業(yè)務(wù),利用行政職權(quán)強(qiáng)制服務(wù)、搭車收費(fèi),從中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)中謀取經(jīng)濟(jì)利益等行為。從嚴(yán)查處機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)市場(chǎng)中介組織謀取私利的行為。建立健全市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)退出機(jī)制,嚴(yán)肅整治商業(yè)賄賂、價(jià)格欺詐以及假咨詢、假、假評(píng)估、假鑒證、假招標(biāo)等行為。

三、強(qiáng)化組織指導(dǎo)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)整治工作由扶貧移民局黨組作為責(zé)任主體具體組織實(shí)施,各股室、直屬企業(yè)、專合社、基層社干部要度重視,帶頭整治,下大力氣推動(dòng)。針對(duì)行業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)頑疾拿實(shí)策、出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。各級(jí)督導(dǎo)組要把專項(xiàng)整治工作作為重要督導(dǎo)內(nèi)容,督促各地出重拳、下猛藥,確保整治成效讓群眾看得見(jiàn)、感受得到、大多數(shù)人滿意。

(二)細(xì)化整治方案。各股室、直屬企業(yè)、專合社、基層社要把專項(xiàng)整治工作成效作為衡量整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),牢牢扭住不放,精心制定整治方案。要根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合各自實(shí)際明確重點(diǎn)整治任務(wù),并針對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)認(rèn)真研究制定整治的具體措施,明確整治的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、承辦及配合單位,使整治工作有任務(wù)、有目標(biāo),有責(zé)任人、有時(shí)限要求,有具體措施、有可操作性。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督導(dǎo)組、有關(guān)股室要對(duì)專項(xiàng)整治工作全程跟進(jìn),加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出對(duì)策。每月開展一次全面督查,通過(guò)明查暗訪、個(gè)別約談、現(xiàn)場(chǎng)反饋等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改落實(shí)。盯住春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展專項(xiàng)督查,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)跟進(jìn),一抓到底,抓出成效。

(四)注重源頭防治。建立作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓的常態(tài)化制度。加強(qiáng)法紀(jì)教育和警示教育,以案說(shuō)法、以案明紀(jì),筑牢黨員干部思想道德防線。堅(jiān)持邊改邊建,把專項(xiàng)整治形成的經(jīng)驗(yàn)做法固化為制度機(jī)制,修訂完善聯(lián)系群眾、科學(xué)決策、公務(wù)接待、公車配備管理、樓堂館所建設(shè)管理、經(jīng)費(fèi)管理等方面的制度規(guī)定,切實(shí)堵塞漏洞,形成從源頭上防治“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。