導(dǎo)語：三責(zé)聯(lián)審制度實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為的監(jiān)督制約，推進用制度管權(quán)、管事、管人，根據(jù)中組部《關(guān)于加強組織部門干部監(jiān)督工作的意見》和《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”辦法（試行）》等文件精神，現(xiàn)就我市建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”制度提出如下意見。

一、充分認(rèn)識建立“三責(zé)聯(lián)審”制度的重要意義

用人權(quán)、用編權(quán)、用財權(quán)是各級領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的重要權(quán)力。對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)行使用人權(quán)、用編權(quán)、用財權(quán)的監(jiān)督，是當(dāng)前干部監(jiān)督工作的重點、難點所在，也是人民群眾關(guān)注的熱點所在。“三責(zé)聯(lián)審”是指在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照干部管理權(quán)限和部門職能分工，由組織部門會同編制、審計等部門，同步聯(lián)動實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人責(zé)任審查、機構(gòu)編制責(zé)任審核和任期經(jīng)濟責(zé)任審計。它抓住了干部監(jiān)督的關(guān)鍵，體現(xiàn)了新形勢下健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制的新要求。建立“三責(zé)聯(lián)審”制度，有利于促使領(lǐng)導(dǎo)干部增強自律意識，在行使權(quán)力中不敢懈怠、不敢腐敗、不敢專權(quán)、不敢失責(zé)，有利于全面考核了解干部，提高選人用人公信度，有利于整合監(jiān)督資源，增強監(jiān)督合力，提升干部監(jiān)督的綜合效益。各地、各部門要充分認(rèn)識建立“三責(zé)聯(lián)審”制度的重要意義，認(rèn)真抓好貫徹落實，確保這項工作扎實推進、取得實效。

二、準(zhǔn)確把握“三責(zé)聯(lián)審”的有關(guān)要求

（一）“三責(zé)聯(lián)審”對象

主要包括縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部和市、縣（區(qū)）直部門主要負責(zé)人。此次聯(lián)審，我市分縣區(qū)片和機關(guān)片。

工作原則：“三責(zé)聯(lián)審”堅持有統(tǒng)有分，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分。即采用“五統(tǒng)五分”模式：“五統(tǒng)”即統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一審前公示、統(tǒng)一進點動員、統(tǒng)一情況反饋、統(tǒng)一分析上報；“五分”即工作人員分別派出、具體事項分別檢查、時間進度分別掌握、檢查報告分別形成、結(jié)果運用分別落實。既有效地整合有關(guān)監(jiān)督力量，又充分地尊重各自法定職能。

（二）“三責(zé)聯(lián)審”內(nèi)容

選人用人責(zé)任主要審查本地、本部門貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策情況，按照政策法規(guī)規(guī)定選拔任用干部情況，群眾對本地區(qū)或本部門干部選拔任用工作評價情況，遵守組織人事紀(jì)律情況等。

機構(gòu)編制責(zé)任主要審核本地、本部門貫徹執(zhí)行機構(gòu)編制政策法規(guī)情況，職能配置和職責(zé)履行情況，機構(gòu)設(shè)置、編制使用、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況，遵守機構(gòu)編制紀(jì)律情況等。

任期經(jīng)濟責(zé)任主要審計本地、本部門貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟政策和財經(jīng)法規(guī)情況，完成經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（指標(biāo)）情況，重大經(jīng)濟決策的程序和成效情況，財政財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性情況，遵守財經(jīng)紀(jì)律情況等。

（三）“三責(zé)聯(lián)審”形式

1．離任聯(lián)審。因任期屆滿或者在任期內(nèi)提拔、交流、輪崗、免職、辭職、降職、退休等離任的，一般在其離任半年內(nèi)實施。

2．任中聯(lián)審。凡在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同一職位任職滿3年以上的，或在市、縣（區(qū)）直部門同一職位任職滿5年以上的，有計劃地實施。

3．重點聯(lián)審。對信訪舉報比較多、干部群眾反映問題比較嚴(yán)重的，及時實施。

（四）“三責(zé)聯(lián)審”程序

1．制定方案。組織、編制、審計等部門抽調(diào)專門人員，組成“三責(zé)聯(lián)審”工作組（以下簡稱聯(lián)審組），了解掌握聯(lián)審對象的基本情況，征求紀(jì)檢監(jiān)察、信訪等部門的意見，排查有無信訪舉報問題，有針對性地制定“三責(zé)聯(lián)審”工作方案。

2．審前公示。聯(lián)審組提前3天向聯(lián)審對象及其所在單位送達“三責(zé)聯(lián)審”通知書，通知其按照有關(guān)要求做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，并進行“三責(zé)聯(lián)審”公示，公布聯(lián)審對象、內(nèi)容、時間及聯(lián)審組成員、監(jiān)督電話等。

3．召開進點會議。聯(lián)審組到聯(lián)審對象所在單位或任職地召開聯(lián)審進點會議，進行動員部署，通報工作方案，開展征求意見和民主測評工作。對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職聯(lián)審時，由本級黨委成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員及其他有關(guān)人員參加。對市、縣（區(qū)）直部門主要負責(zé)人聯(lián)審時，由本部門領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、下屬單位主要負責(zé)人及其他有關(guān)人員參加，本部門人數(shù)較少的，由全體人員參加。

4．現(xiàn)場核查。聯(lián)審組按照職責(zé)分工，分別進行核查，通過聽取匯報、座談訪談、查閱資料、現(xiàn)場察看、專項調(diào)查等方式，深入了解和掌握相關(guān)情況。

5．綜合分析。聯(lián)審組綜合了解掌握的情況進行認(rèn)真分析，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，找出存在的問題和不足，提出改進的意見和建議，分別形成審查、審核、審計報告，并分別報組織、編制、審計部門同意。

6．反饋與通報。將審查、審核、審計報告及時以書面形式向聯(lián)審對象及其所任職地區(qū)或者部門黨組（黨委）反饋，并以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)通報結(jié)果。匯總檢查情況通報。干部選拔任用由組織部負責(zé)，編制使用情況由市編辦負責(zé)，經(jīng)濟責(zé)任審計由市審計局負責(zé)，如何來統(tǒng)一文本格式，匯編成冊，印制封面，三個單位集中匯編成冊。通報采用固定格式樣文（見附件）。

三、加大“三責(zé)聯(lián)審”結(jié)果運用力度

（一）結(jié)果評定。根據(jù)民主測評、現(xiàn)場核查等情況，對聯(lián)審對象的選人用人責(zé)任、機構(gòu)編制責(zé)任、任期經(jīng)濟責(zé)任分別進行總體評價，確定相應(yīng)等次。等次分為“好”、“較好”、“一般”和“差”。

（二）整改督查。實行“三責(zé)聯(lián)審”結(jié)果整改情況督查制度。聯(lián)審對象在收到反饋意見后，要及時制定整改方案，并報“三責(zé)聯(lián)審”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查同意。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門對聯(lián)審對象整改落實情況進行跟蹤督查。整改督查的內(nèi)容主要包括：制定整改方案的情況，重點了解整改方向是否明確；對“三責(zé)聯(lián)審”反映出的問題向本單位全體干部職工通報情況；對整改意見和建議在整改限期內(nèi)的落實情況；單位整改效果等情況。

（三）問責(zé)評議。根據(jù)聯(lián)審結(jié)果，對存在問題較多、群眾公認(rèn)度不高的聯(lián)審對象，召開專題會議進行問責(zé)評議。問責(zé)評議的程序一般為：公布聯(lián)審結(jié)果、聯(lián)審對象陳述、現(xiàn)場質(zhì)詢、表態(tài)發(fā)言、民意測評等。

（四）綜合運用。“三責(zé)聯(lián)審”結(jié)果作為聯(lián)審對象及其所任職地區(qū)或者部門工作實績考核、干部選拔任用和培養(yǎng)教育、機構(gòu)編制調(diào)整、評優(yōu)表彰獎勵及實施責(zé)任追究的重要依據(jù)。對發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題要及時研究提出對策措施或者政策建議，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題或者線索，按照規(guī)定移交紀(jì)檢、監(jiān)察或者司法機關(guān)處理。

四、加強對“三責(zé)聯(lián)審”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。市、縣（區(qū)）成立由主要負責(zé)同志擔(dān)任組長的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括紀(jì)委、組織部、編辦、審計局等，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在組織部。每年初，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出“三責(zé)聯(lián)審”年度工作計劃，提請領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究批準(zhǔn)后實施。組織、編制、審計等相關(guān)部門的負責(zé)同志要切實擔(dān)負起責(zé)任，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，營造良好的工作氛圍，確保“三責(zé)聯(lián)審”工作順利開展、取得實效。

（二）注重協(xié)調(diào)聯(lián)動。組織、編制、審計等相關(guān)部門要加強溝通，密切協(xié)作，互相支持，形成既分工明確、各負其責(zé)，又相互配合、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的整體聯(lián)動機制。聯(lián)審組要加強組內(nèi)協(xié)調(diào)，做到統(tǒng)分結(jié)合，合理安排，有序?qū)嵤?/p>

（三）堅持長效管理。加強對“三責(zé)聯(lián)審”工作的深入研究和創(chuàng)新探索，不斷總結(jié)新鮮經(jīng)驗，分析存在問題，改進工作方式，完善配套措施，不斷提高“三責(zé)聯(lián)審”工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對“三責(zé)聯(lián)審”工作組成員要從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，嚴(yán)明組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律，對違反有關(guān)規(guī)定的人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。