農(nóng)村沼氣持續(xù)健康發(fā)展工作意見
時間:2022-09-27 07:52:14
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根據(jù)市、縣政府文件精神,為扎實推進我鄉(xiāng)農(nóng)村沼氣民生工程建設(shè),現(xiàn)就2014年農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展工作提出如下意見。
一、充分認識推動農(nóng)村沼氣持續(xù)健康發(fā)展的重要意義
經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展,我鄉(xiāng)農(nóng)村沼氣已經(jīng)成為現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心和紐帶,對于促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,提高農(nóng)民生活水平,改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,鞏固退耕還林成果,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮著越來越重要的作用。農(nóng)村沼氣持續(xù)健康發(fā)展,實施農(nóng)村清潔工程,將對我鄉(xiāng)創(chuàng)建縣級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)起到積極作用,目前中央扶持農(nóng)村沼氣建設(shè)已成為國家強農(nóng)惠農(nóng)政策中的重要一環(huán)。各村既要把發(fā)展農(nóng)村沼氣民生工程作為改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要內(nèi)容,又要把發(fā)展農(nóng)村沼氣作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手,擺在重要位置,下大力氣抓好落實。
二、明確農(nóng)村沼氣建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
農(nóng)村沼氣建設(shè)的指導(dǎo)思想是:圍繞“三個結(jié)合”,即把農(nóng)村沼氣建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)成片推進相結(jié)合,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展相結(jié)合,與農(nóng)村節(jié)能減排和低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合;新建農(nóng)村生活污水凈化沼氣示范工程,帶動農(nóng)村有效治理生活污水,鞏固提高已建成的農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點,實現(xiàn)“三個目標”,即到2015年,適宜農(nóng)戶基本普及農(nóng)村沼氣,規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場基本配套建設(shè)沼氣工程,服務(wù)網(wǎng)點基本覆蓋沼氣用戶。
農(nóng)村沼氣建設(shè)的目標任務(wù)是:2014年底我鄉(xiāng)新建沼氣180口,各村任務(wù)見附表。
三、突出重點,強化措施,推動農(nóng)村沼氣持續(xù)健康發(fā)展
(一)深入開展宣傳,廣泛發(fā)動群眾。各村要采取多種形式,通過多種渠道,深入宣傳推動農(nóng)村沼氣持續(xù)健康發(fā)展的重要性,宣傳成功經(jīng)驗和先進典型農(nóng)戶,激發(fā)廣大群眾建設(shè)沼氣池的積極性和自覺性。通過全方位、多角度、深層次的宣傳,增強群眾節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生、生態(tài)的意識,形成干部重視、社會支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。
(二)抓好科學(xué)規(guī)劃,突出工作重點。一是開展戶用沼氣普及行動。各村各社要搞好規(guī)劃,實現(xiàn)建房農(nóng)戶應(yīng)建盡建。力爭在2014年12月,按時按質(zhì)量完成縣級下達全鄉(xiāng)180口沼氣目標任務(wù)。二是開展沼肥綜合利用推進行動,促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。三是開展生活污水沼氣凈化行動,有效治理農(nóng)村生活污水。
(三)強化政策激勵,落實扶持措施。要盡量使用修建沼氣池現(xiàn)有宅基地,少占或不占耕地,嚴禁占用基本農(nóng)田。農(nóng)戶利用自留地、住宅周圍空閑地建沼氣池,不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù);對口幫扶部門和單位已把沼氣建設(shè)作為重點幫扶內(nèi)容;新農(nóng)村建設(shè)戶辦工程把“一池三改”納入規(guī)劃,配套完善沼氣池建設(shè);各村要加強監(jiān)管,凡農(nóng)村新建住房戶要把“一池三改”(建一口戶用沼氣池,配套改廚、改廁、改圈)建設(shè)一并實施,優(yōu)先安排農(nóng)村沼氣項目;將農(nóng)村戶用沼氣項目列入“民辦公助”建設(shè)管理模式;簡化沼氣工程和秸稈氣化工程建設(shè)用地審批手續(xù),減免地勘、安評等相關(guān)費用,切實執(zhí)行國家沼氣發(fā)電上網(wǎng)和新能源開發(fā)的優(yōu)惠政策。
(四)加強監(jiān)督管理,確保規(guī)范運行。各村村、組干部要切實履行職責(zé),配合技術(shù)人員搞好沼氣建設(shè)設(shè)計、施工;對沼氣配套產(chǎn)品實行全程監(jiān)管。沼氣施工人員應(yīng)是取得國家沼氣生產(chǎn)職業(yè)資格證書、公開持證技工信息人員,是通過繼續(xù)教育培訓(xùn)等方式不斷提高沼氣技工的技術(shù)安全素質(zhì)的人員,沼氣工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須是按國家規(guī)定的具備相應(yīng)資質(zhì)單位。要暢通市場信息,規(guī)范市場行為,建立農(nóng)村沼氣技術(shù)、工藝、產(chǎn)品推廣目錄,杜絕不成熟技術(shù)、不合格產(chǎn)品進入建設(shè)領(lǐng)域。
(五)加強安全管理,確保正常使用。各村要高度重視沼氣安全生產(chǎn)管理,加強對沼氣用戶的安全教育,細化沼氣池出渣出料、維護維修和安全用氣等管理措施,確保沼氣運行、使用安全。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),確保農(nóng)村沼氣建設(shè)工作落到實處
(一)發(fā)揮主體作用。農(nóng)民是農(nóng)村沼氣建設(shè)的主體。各村及鄉(xiāng)要本著“民建、民管、民受益”的原則,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,尊重農(nóng)民自主權(quán),調(diào)動農(nóng)民的積極性。各村要大力宣傳沼氣建設(shè)項目安排、補助政策、建設(shè)標準,使廣大群眾家喻戶曉,以便主動參與和監(jiān)督。
(二)抓好責(zé)任落實。各村要明確鄉(xiāng)下達的沼氣任務(wù),政府將其納入年終目標考核,層層落實責(zé)任,加強督促檢查。力爭按時全面完成上級下達的目標任務(wù)。