人保局人才服務(wù)實(shí)施意見
時(shí)間:2022-11-20 03:40:10
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建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),也是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略部署,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展,全面建設(shè)小康的根本要求。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就人事部門為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人事人才服務(wù),提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,大力實(shí)施科技興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)村人才資源開發(fā),加快農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才服務(wù)和智力支持。
二、目標(biāo)任務(wù)
抓好農(nóng)村企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民技術(shù)人員、農(nóng)村實(shí)用人才、農(nóng)村能工巧匠和農(nóng)村帶頭人五支隊(duì)伍建設(shè),使農(nóng)村人才總量增加,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化,整體素質(zhì)提升,農(nóng)村人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評價(jià)、使用和激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善,農(nóng)村人才為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)的智慧和力量得到充分發(fā)揮。
三、服務(wù)內(nèi)容與工作措施
1、著力抓好農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作。農(nóng)村實(shí)用人才是新農(nóng)村建設(shè)的骨干和積極推動者。要以擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量、提高素質(zhì)和質(zhì)量、發(fā)揮他們的骨干作用為目標(biāo),將農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)選拔納入全區(qū)人才資源開發(fā)整體規(guī)劃。以實(shí)施各項(xiàng)培訓(xùn)工程為龍頭,帶動各類短期培訓(xùn)的廣泛開展。充分利用職業(yè)學(xué)校、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)廣校等培訓(xùn)基地,采取“走出去與請進(jìn)來、自學(xué)與集中授課、長期培訓(xùn)與短期輪訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合”等方式,開展以實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能為主要內(nèi)容的各類培訓(xùn)來培訓(xùn)實(shí)用人才。對進(jìn)城登記求職的農(nóng)村勞動者提供一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,對其中從事個(gè)體經(jīng)營自籌資金不足的創(chuàng)業(yè)人員,可向區(qū)小額貸款擔(dān)保中心申請期限不超過2年的貸款。
2、合理配置農(nóng)村人才資源。充分發(fā)揮人才市場在配置人才資源中的基礎(chǔ)性作用,把人才服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確定專人從事農(nóng)村人才服務(wù)工作,各村委會設(shè)立人才服務(wù)聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)掌握本村鄉(xiāng)土人才發(fā)展動態(tài),收集科技應(yīng)用推廣情況,及時(shí)向區(qū)人才市場反饋信息,形成區(qū)鄉(xiāng)村連通、上下銜接的為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。定期向農(nóng)村人才供需信息,為農(nóng)村人才開發(fā)搞好信息服務(wù)。人才中心要對農(nóng)村人才進(jìn)入市場實(shí)行免費(fèi)登記、免費(fèi)推薦、免費(fèi)服務(wù),采取多種形式送人才信息下鄉(xiāng),為農(nóng)村人才擇業(yè)和轉(zhuǎn)移提供全方位服務(wù)。
3、專業(yè)技術(shù)職稱崗位聘任向農(nóng)村傾斜。按照省人事廳《關(guān)于開展農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作的通知》,逐步推廣農(nóng)民職稱的評審工作,調(diào)動農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、推廣科學(xué)的積極性。同時(shí),加強(qiáng)對城區(qū)內(nèi)具有中高級專業(yè)技術(shù)人員的動態(tài)管理,對自愿到農(nóng)村開展支教、支醫(yī)、支農(nóng)、扶貧一線工作的,不受專業(yè)技術(shù)崗位限制,直接聘任;對在農(nóng)村工作滿五年的人員,回城后不受專業(yè)技術(shù)崗位限制,直接聘任。
4、開展高校畢業(yè)生“三支一扶”和農(nóng)村小學(xué)教師“三定向”培養(yǎng)等活動。實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”活動,做好農(nóng)村小學(xué)教師“三定向”培養(yǎng)工作,為農(nóng)村輸送培養(yǎng)一大批高素質(zhì)人才。不斷改善農(nóng)村人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道,形成畢業(yè)生面向基層服務(wù)的良好氛圍,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展。在實(shí)際工作中,主動協(xié)商有關(guān)部門,嚴(yán)格落實(shí)中央和地方的相關(guān)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)管理服務(wù),做好考核錄用。積極鼓勵(lì)和促進(jìn)大中專院校畢業(yè)生主動投身社會主義新農(nóng)村建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)注入新鮮血液,提供人才支撐和智力保障。
5、組織專家赴農(nóng)村開展科技咨詢服務(wù)和科技成果推廣活動。深入調(diào)研農(nóng)村生產(chǎn)生活中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,研究制定開展科技咨詢服務(wù)和科技成果推廣活動工作方案。創(chuàng)新專家服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的形式和內(nèi)容,分期分批組織專家赴農(nóng)村基層開展服務(wù)活動,實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”,將新技術(shù)、新成果、新方法送到農(nóng)民手中。完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,建立專家定點(diǎn)幫扶制度,健全農(nóng)技員包片服務(wù)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)造條件推進(jìn)農(nóng)業(yè)林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,提升農(nóng)民的科技應(yīng)用水平。
6、加大引智工作力度。充分發(fā)揮人事部門的職能優(yōu)勢,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,大力引進(jìn)國外智力和國際先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)良品種、管理技術(shù)。著力做好“一村一品”的引智立項(xiàng)工作,通過省級“一村一品”示范點(diǎn)牛牛乳業(yè)有限公司以及思培德公司等一批產(chǎn)品質(zhì)量好、附加值高、市場潛力大的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),帶動周邊農(nóng)村的農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)引智示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范村建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)引智成果推廣,形成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶帶多戶、多戶帶一組、一組帶一片、一片興一業(yè)”的新格局。
7、積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。從構(gòu)建農(nóng)村新型服務(wù)體系出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)和重點(diǎn),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會管理和公共服務(wù)職能。進(jìn)一步加強(qiáng)新型服務(wù)體系建設(shè),科學(xué)整合事業(yè)站所,理順區(qū)鄉(xiāng)之間、區(qū)級主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所之間的關(guān)系,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“三農(nóng)”服務(wù)的水平。
8、加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合公務(wù)員法的實(shí)施,以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)、能力建設(shè)為重點(diǎn)、公務(wù)員精神培育為主線,切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。大力開展以公共管理、公共政策、公共服務(wù)和依法行政為核心內(nèi)容的培訓(xùn),著力提高公務(wù)員依法行政和公共服務(wù)的能力。強(qiáng)化公務(wù)員業(yè)績和能力考核,嚴(yán)格公務(wù)員行為管理,制定行政不作為問責(zé)辦法和公務(wù)員勤政廉政辦法,開展“人民滿意的公務(wù)員”評選活動,加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德和行為規(guī)范教育,全面提高基層公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平。
9、建立服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)工作落實(shí),推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,全面提升人事編制工作的各項(xiàng)改革和建設(shè)水平。建立人事編制部門服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基層的“直通車”制度,確立部分重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為直接服務(wù)聯(lián)系點(diǎn),幫助解決有關(guān)人事人才方面的實(shí)際問題和困難。圍繞建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù),深入開展人事編制工作方面的調(diào)查研究活動,實(shí)施面對面的指導(dǎo)和服務(wù)。
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