商務(wù)局效能建設(shè)意見

時(shí)間:2022-08-17 10:22:22

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商務(wù)局效能建設(shè)意見

市委、市政府6月2日召開動(dòng)員會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),部署任務(wù),強(qiáng)勢推進(jìn),深化“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),掀起富有成效的機(jī)關(guān)效能革命,這是形勢所需、發(fā)展所系、職責(zé)所在,事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。要求全市上下強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),健全服務(wù)措施,提升服務(wù)效能和質(zhì)量,努力為科學(xué)發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)城市競爭力,營造更加優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)境。

一、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的主動(dòng)性

統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持把企業(yè)需求作為第一信號(hào),主動(dòng)幫助企業(yè)解決具體問題,使服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展成為自覺行動(dòng)。鞏固擴(kuò)大已有成果,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快發(fā)展“六大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;立足全局,強(qiáng)化認(rèn)識(shí),在更高層次上服務(wù)企業(yè)發(fā)展,著力破解企業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。服務(wù)企業(yè)就是鼓勵(lì)企業(yè)投資,就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),就是增稅收、促就業(yè),就是千方百計(jì)培育龍頭骨干企業(yè),竭誠支持企業(yè)做大做強(qiáng),努力提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。企業(yè)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體和基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的載體和抓手,企業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展依賴于環(huán)境的不斷優(yōu)化,環(huán)境的優(yōu)劣是利用外資、驅(qū)動(dòng)投資、吸引人才和技術(shù)的一大決定因素,企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興,以企業(yè)的跨越式發(fā)展占據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn),在激烈殘酷的區(qū)域市場競爭中掌握主動(dòng)權(quán)。提高機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)的效能,就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高服務(wù)企業(yè)發(fā)展能力,提升城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心競爭力。

深化服務(wù),完善機(jī)制。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),圍繞擴(kuò)大招商引資規(guī)模、保持對外貿(mào)易增長、促進(jìn)國內(nèi)市場流通,以服務(wù)企業(yè)為主旨,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)方法、落實(shí)服務(wù)措施、提高服務(wù)質(zhì)量,以解決企業(yè)困難為重點(diǎn),積極主動(dòng)地為企業(yè)搞好服務(wù),一企一策,有針對性地幫助企業(yè)解決面臨的主要困難和突出問題,建立“重點(diǎn)企業(yè)分包制”、“龍頭企業(yè)定期走訪制”和“骨干企業(yè)座談交流、反映情況直通車”制度。急企業(yè)之所急,幫企業(yè)之所需,解企業(yè)之所難,努力創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,進(jìn)一步保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好企業(yè)加快發(fā)展的積極性。

二、規(guī)范行政行為,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的針對性

牢固樹立心系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的公仆意識(shí),全心全意為企業(yè)排憂解難,把企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為“便民、利民、安民”的有效載體,作為促開放、擴(kuò)內(nèi)需、保增長的有力保障。

(一)積極推進(jìn)重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)。要提高服務(wù)質(zhì)量,相互配合,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,深入細(xì)致地掌握和分析企業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,對企業(yè)提出的問題要進(jìn)行追蹤和督查,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難,爭取早開工、早建成、早投產(chǎn)、早見效。

(二)積極支持企業(yè)開拓國際市場。在繼續(xù)深度開發(fā)美國、歐盟、日韓和港澳臺(tái)等傳統(tǒng)市場的同時(shí),積極引導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)新興市場的作用,下大力氣開拓俄羅斯、印度、拉美、非洲和中東等新興市場。結(jié)合省商務(wù)廳境內(nèi)外參展計(jì)劃和我市出口企業(yè)、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)情況,積極組織相關(guān)企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)和境外市場考察活動(dòng),積極組織企業(yè)參加國外專業(yè)博覽會(huì)、展銷會(huì),推動(dòng)更多企業(yè)走向國際市場,積極爭取省、市外貿(mào)發(fā)展資金更多用于市場開拓活動(dòng)上,努力降低企業(yè)參展成本;積極組團(tuán)參加春秋兩屆廣交會(huì)、深圳高交會(huì),華東交易會(huì)、東盟博覽會(huì),努力增加我市攤位數(shù)量和參展企業(yè)數(shù)量,尋求貿(mào)易機(jī)會(huì);大力宣傳國家和省對外貿(mào)易促進(jìn)政策,積極支持有條件的企業(yè)獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),繼續(xù)做好擴(kuò)大配額爭取工作,最大限度保證企業(yè)出口需求;全力做好進(jìn)出口企業(yè)的“孵化”工作,大力培植新生力量,大力培育新的外貿(mào)增長點(diǎn),大力提升進(jìn)出口貿(mào)易額;全力實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,支持機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開展國內(nèi)外商標(biāo)注冊、質(zhì)量管理體系和環(huán)境體系認(rèn)證,積極推進(jìn)出口品牌戰(zhàn)略,完善出口品牌培育計(jì)劃,不斷幫助企業(yè)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品的市場競爭力;結(jié)合我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)出口基地建設(shè);引導(dǎo)支持企業(yè)使用出口信用保險(xiǎn)政策性支持工具,發(fā)揮其在擴(kuò)大出口、開拓市場、融資及防范風(fēng)險(xiǎn)等方面的積極作用;指導(dǎo)中小出口企業(yè)積極加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,利用信用證打包貸款、遠(yuǎn)期外匯買賣、供應(yīng)鏈融資等貿(mào)易融資產(chǎn)品,增加企業(yè)資金流。

(三)積極幫助企業(yè)開展招商引資工作。一是積極構(gòu)建客戶資源和招商項(xiàng)目庫、招商引資信息和招商項(xiàng)目對接平臺(tái)、重大項(xiàng)目跟蹤和投資促進(jìn)評(píng)價(jià)系統(tǒng),做好內(nèi)外資監(jiān)測、投資促進(jìn)、項(xiàng)目對接、項(xiàng)目跟蹤、活動(dòng)統(tǒng)籌、績效評(píng)價(jià)等服務(wù)事項(xiàng),著力加大新策劃項(xiàng)目、在談項(xiàng)目、在建項(xiàng)目征集篩選和跟蹤力度,積極做好新策劃項(xiàng)目謀劃、在談項(xiàng)目跟蹤落實(shí)、在建項(xiàng)目跟蹤服務(wù);進(jìn)一步拓寬外商投資項(xiàng)目無償服務(wù)的廣度和深度,規(guī)范服務(wù)辦法;簡化審批手續(xù),推進(jìn)投資便利化,提高辦事效率,公開承諾,接受監(jiān)督;積極舉辦各類境內(nèi)外重大招商引資活動(dòng),為企業(yè)引進(jìn)外資提供平臺(tái);加大對外商投訴案件處理力度,完善投訴處理機(jī)制,堅(jiān)決維護(hù)外商的合法權(quán)益,為外商投資創(chuàng)造良好環(huán)境。

(四)加大對商貿(mào)流通企業(yè)支持力度。一是進(jìn)一步加大“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實(shí)施力度,深入推進(jìn)新建或改造農(nóng)家店、農(nóng)資店,積極爭取資金,扶持配送中心建設(shè),不斷提高農(nóng)村連鎖超市商品配送率;二是支持家電企業(yè)實(shí)施“家電下鄉(xiāng)工程”,“以舊換新”工程,進(jìn)一步加大宣傳力度,使更多利民惠民政策落實(shí)到位,高效執(zhí)行;三是加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè),選擇推薦大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),爭取列入商務(wù)部或省級(jí)扶持,加速升級(jí)改造步伐,支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加快冷鏈項(xiàng)目建設(shè),支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展農(nóng)超對接;四是支持徽香昱原等餐飲企業(yè)實(shí)施“放心早餐工程”,對早餐生產(chǎn)和加工企業(yè)設(shè)施及經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)予以支持;五是大力推進(jìn)12312綜合執(zhí)法平臺(tái)與家政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)雙網(wǎng)融合,為企業(yè)和社會(huì)提供更多更可靠的服務(wù);六是抓好市場監(jiān)測,為企業(yè)提供市場信息,充分利用商務(wù)門戶網(wǎng)站、“商務(wù)預(yù)報(bào)”網(wǎng)站等,及時(shí)市場供求信息,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和居民消費(fèi)。

(五)用好用足用活政策,扶持激勵(lì)企業(yè)發(fā)展。分組分批深入重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及項(xiàng)目建設(shè)等方面存在的問題,認(rèn)真聽取企業(yè)的意見和建議,并積極協(xié)助解決問題。充分發(fā)揮商務(wù)部門職能,創(chuàng)新工作思路,積極為企業(yè)出主意、想辦法,千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難。在發(fā)揮自身優(yōu)勢幫扶企業(yè)的同時(shí),還應(yīng)積極加強(qiáng)與發(fā)改委、財(cái)政、稅務(wù)、工商、土地、環(huán)保、海關(guān)、進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫、金融等部門的溝通,積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決存在的主要問題和矛盾,積極為企業(yè)搭建融資平臺(tái),強(qiáng)化政策支撐,幫助企業(yè)用足、用好、用活各項(xiàng)政策,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的軟環(huán)境,與企業(yè)共渡難關(guān)。充分發(fā)揮好我市1000萬元服務(wù)業(yè)扶持資金的政策杠桿作用,充分利用好省商務(wù)廳執(zhí)行的各項(xiàng)財(cái)政扶持政策,最大程度地扶持與激勵(lì)企業(yè)發(fā)展。

(六)大力提高機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和行政效能。解放思想,創(chuàng)新服務(wù)理念,提高機(jī)關(guān)行政效能,對企業(yè)的各類項(xiàng)目報(bào)批和行政許可審批,要加快辦理速度,行政許可要遵循“五日辦結(jié)制”。進(jìn)一步加大對亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等問題的查處力度和重點(diǎn)投訴案件的調(diào)處力度,切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。多服務(wù)少干預(yù),多幫忙、不添亂,多設(shè)“路標(biāo)”、不設(shè)“路障”,切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事。立足于解決企業(yè)當(dāng)前面臨的困難和問題,幫助企業(yè)積極應(yīng)對當(dāng)前國際國內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、營造環(huán)境、化解困難、加快發(fā)展。

(七)積極開展調(diào)研活動(dòng),明確服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)的針對性。積極開展重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)尋訪調(diào)研活動(dòng),通過深入走訪企業(yè)、發(fā)放調(diào)查表、召開座談會(huì)等多種形式,調(diào)查研究企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo),及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),深刻了解企業(yè)面臨的困難和需要幫扶的關(guān)鍵環(huán)節(jié),召開現(xiàn)場辦公會(huì)或協(xié)調(diào)會(huì),認(rèn)真研究制定解決企業(yè)困難、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的對策措施,從政策落實(shí)、優(yōu)化環(huán)境、資金保障、項(xiàng)目建設(shè)、開拓市場等方面,積極給予企業(yè)支持與幫扶。

三、提高服務(wù)效率,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的時(shí)效性

按照開展服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)工作部署,圍繞保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定、保民生,開通大型商貿(mào)企業(yè)和重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)“便利服務(wù)直通車”,定期召開座談交流會(huì),切實(shí)落實(shí)幫扶政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),加強(qiáng)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)要素保障,全面提升商務(wù)機(jī)關(guān)行政效能,有效應(yīng)對新問題、新矛盾、新困難、新挑戰(zhàn),與企業(yè)共渡時(shí)艱,按照“即收即辦,特事特辦,急事急辦”的原則,及時(shí)高效的予以辦理。要發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性,創(chuàng)新服務(wù)手段,在“能辦事、快辦事、辦成事”上下功夫,提升企業(yè)的滿意度,保持全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)把增效做“高”,心里裝著企業(yè)。“企業(yè)至上,服務(wù)第一”,幫助企業(yè)度難關(guān)、解難題,在政策資金落實(shí)上,不僅要錦上添花,還要雪中送炭,多為企業(yè)提供在提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品市場占有率等方面的合理化建議,千方百計(jì)支持企業(yè)擴(kuò)大投資、開拓市場、加快發(fā)展,不斷增強(qiáng)市場競爭力。

(二)把規(guī)范做“細(xì)”,做事想著企業(yè)。深入一線調(diào)研,摸查實(shí)情,把穩(wěn)脈搏,掌握企業(yè)遇到的困難,弄清企業(yè)所急、所盼、所需,調(diào)研破題,現(xiàn)場協(xié)調(diào),助推項(xiàng)目。公開透明、規(guī)范辦事、文明執(zhí)法、熱情服務(wù),堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”、擾亂企業(yè)經(jīng)營等危害企業(yè)利益的行為。高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏履行職能,絕不辦無原則的事,不辦虎頭蛇尾的事,不辦留有后遺癥的事,不辦勞而無果、效率低下的事。在不違背法律、法規(guī)和上級(jí)政策的前提下,大膽借鑒、靈活運(yùn)用,用足用活政策,促使政策措施發(fā)揮最大效益。

(三)把減負(fù)做“實(shí)”,以行動(dòng)溫暖企業(yè)。與企業(yè)同甘共苦,在認(rèn)真履行職責(zé)的基礎(chǔ)上,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),嚴(yán)格執(zhí)行“寧靜日”制度,落實(shí)好集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法制度,堅(jiān)持“首錯(cuò)免罰”,積極為企業(yè)辦實(shí)事,辦好事。征求企業(yè)意見,提供咨詢、指導(dǎo),為企業(yè)排憂解難。執(zhí)行要更加有力,讓政令暢通,為企業(yè)提供“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)。