審計局雙百制度意見
時間:2022-07-31 09:07:59
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審計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系中的重要組成部分。為進一步加強審計監(jiān)督,充分發(fā)揮審計監(jiān)督在經(jīng)濟運行中的“免疫系統(tǒng)”作用,大力推進我市反腐倡廉制度建設,努力形成反腐倡廉制度體系,保障和促進現(xiàn)代化濱湖大城市建設又好又快地推進,根據(jù)有關法律法規(guī),特就實施審計監(jiān)督“雙百”制度提出如下意見。
一、審計監(jiān)督“雙百”制度的基本內(nèi)容是:審計監(jiān)督范圍必須百分之百地覆蓋所有涉及財政資金和國有資產(chǎn)的部門、單位和項目,對審計查出的問題被審計單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)百分之百地整改到位。
二、實施審計監(jiān)督“雙百”制度,是我市落實黨的十七大提出的“要堅持用制度管權、管事、管人,建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制”的重要舉措,是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的重要舉措。全市各級審計機關及相關監(jiān)督部門,必須堅持“圍繞中心,服務大局”,以推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計監(jiān)督的出發(fā)點和落腳點,維護國家財政資金的安全和效益,促進國家宏觀調(diào)控政策和地方黨委、政府重大決策部署的落實,促進黨風廉政建設和機關效能建設,優(yōu)化發(fā)展“大環(huán)境”。
三、審計監(jiān)督范圍必須百分之百地覆蓋所有涉及財政資金和國有資產(chǎn)的部門、單位和項目。全市各級各部門、單位凡是依法應當納入審計范圍的,必須自覺接受審計監(jiān)督。要加強審計監(jiān)督的統(tǒng)籌規(guī)劃,全市各級審計機關和財政、監(jiān)察、國資監(jiān)管等相關監(jiān)督部門及有關單位內(nèi)部審計機構要充分整合資源,加強協(xié)作,分級分類地確定各自的監(jiān)督重點,建立健全監(jiān)督責任機制和成果運用機制,避免重復監(jiān)督和監(jiān)督遺漏。同時,要充分發(fā)揮國家審計、內(nèi)部審計和社會審計的審計體系力量,積極采取預算執(zhí)行審計、財務收支審計、領導干部經(jīng)濟責任審計、專項資金審計、財政財務督查、專項審計調(diào)查等多種形式,按照財政資金到哪里審計監(jiān)督就跟蹤到哪里的原則,有計劃地對所有涉及財政資金和國有資產(chǎn)的部門、單位和項目都依法安排審計,努力實現(xiàn)每5年輪審一遍的目標,不留監(jiān)督“盲區(qū)”。
四、對審計查出的問題被審計單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)百分之百地整改到位。審計監(jiān)督的根本目的在于整改。對審計機關依法提出的審計意見和作出的審計決定,被審計單位應當認真落實和執(zhí)行,并將落實和執(zhí)行情況自收到審計結論文書之日起30日內(nèi)書面報告審計機關。審計機關應當對被審計單位的整改情況進行跟蹤檢查和復核認定,并以審計項目為單位,實行“一事一報”制度,及時向政府報告審計查出問題的整改情況。政府對經(jīng)確認已整改到位的審計項目予以審批銷號,對拒不整改或整改未完全到位的單位進行相應地處理,責成其整改到位。
五、全市各級黨委、政府要進一步加強對審計工作的領導,重視支持審計機關依法開展審計監(jiān)督工作,積極幫助改善審計執(zhí)法環(huán)境,特別是在觸及問題、揭露矛盾的時候,要旗幟鮮明地支持審計機關依法開展工作。同時,按照《市審計結果運用辦法》的規(guī)定,全市各級組織、人事部門和其他有人事任免權、獎懲考核權的有關主管部門,要進一步加強對審計結果的運用,把各部門、單位接受審計和落實整改的情況,作為評價領導干部履行經(jīng)濟責任、考察任用干部和考核部門年度工作的內(nèi)容之一,不斷提升審計監(jiān)督的實效。
六、全市各級審計機關要堅持在黨委、政府和上級審計機關的領導下,依法審計,堅持原則,敢于碰硬,求真務實,積極加強審計機關和審計隊伍自身各項建設,不斷提高審計工作質(zhì)量和審計服務水平。其他有關監(jiān)督部門也要加強自身隊伍和專業(yè)化水平建設,密切與審計機關的配合,努力形成全市“大審計”、“大監(jiān)督”的良好格局。