司法局行政督查工作意見

時間:2022-07-22 02:56:57

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司法局行政督查工作意見

為進(jìn)一步提高司法行政機關(guān)執(zhí)行力和工作效能,促進(jìn)司法行政機關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng),完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,推進(jìn)司法行政工作良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化,現(xiàn)就進(jìn)一步加強和規(guī)范司法行政系統(tǒng)行政督查工作提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

全市司法行政系統(tǒng)行政督查工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞加強社會管理創(chuàng)新等中心工作及司法行政重點工作,深入開展行政督查,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)職能作用,全面推行依法行政,確保市局黨委重大決策部署得到不折不扣執(zhí)行和重點工作任務(wù)得到高質(zhì)高效完成,促進(jìn)勤政廉政建設(shè),為推進(jìn)司法行政工作良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化提供堅強有力的紀(jì)律和監(jiān)督保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

全市司法行政系統(tǒng)行政督查工作在市局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市局成立行政督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督查組,具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)行政督查的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。紀(jì)委書記為督查組組長,機關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為督查組成員。

三、督查對象

全市司法行政各單位,包括監(jiān)獄、勞教所、司法所和法律服務(wù)機構(gòu);全市司法行政系統(tǒng)全體工作人員和法律服務(wù)工作者。

四、督查內(nèi)容

督查內(nèi)容主要包括以下三個層面:

(一)對局機關(guān)、局屬單位及監(jiān)獄和勞教所的督查。

1、制度執(zhí)行、辦事程序和辦事效率情況。重點督查貫徹落實各項規(guī)章制度、履行工作職責(zé)、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事質(zhì)量、辦事效率等情況,主要包括:辦理涉及群眾利益的事務(wù)是否做到公開、公平、公正,手續(xù)是否規(guī)范,材料是否完備,違紀(jì)違法案件辦理是否符合程序,首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等效能建設(shè)制度是否落實到位。

2、依法行政和政務(wù)公開情況。重點督查執(zhí)法行為、執(zhí)行《行政處罰法》和落實政務(wù)公開的情況,主要包括:是否樹立“執(zhí)法為民”意識,做到依法行政、依法辦事;是否正確履行職能,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;是否實行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制;是否公開辦事依據(jù)、辦事程序和辦事期限,有無辦事不公開、不透明現(xiàn)象發(fā)生;“五條禁令”、“雙六條禁令”等制度是否得到認(rèn)真落實;干警警容警紀(jì)及警車管理和使用是否符合規(guī)定。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。督查遵紀(jì)守法、廉潔自律和工作作風(fēng)情況;督查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)的落實情況。

(二)對縣區(qū)司法局、司法所的督查。主要是對省廳、市局開展的重大活動及重點工作落實情況進(jìn)行督查。重點加強對司法行政機關(guān)牽頭的三項社會管理創(chuàng)新項目即社會矛盾化解、社區(qū)矯正、安置幫教工作創(chuàng)新以及高位啟動“六五”普法工作、司法所規(guī)范化建設(shè)等的督查。

(三)對法律服務(wù)機構(gòu)的督查。主要是對法律服務(wù)機構(gòu)的行風(fēng)建設(shè)及糾風(fēng)專項治理工作情況進(jìn)行督查。

五、督查方式

督查主要采用明查和暗訪方式進(jìn)行。明查主要采取預(yù)先告知制、事前制定督查計劃、下發(fā)督查方案的方式進(jìn)行。暗訪主要采取事先不作任何通知,隨機檢要工作或重大活動的組織實施、措施落實和工作進(jìn)展情況的方式進(jìn)行。

六、督查結(jié)果運用

市局對督查情況在全系統(tǒng)予以通報。對在督查中發(fā)現(xiàn)有工作進(jìn)展遲緩、未及時完成工作任務(wù)等問題的,予以通報批評,要求限時整改;問題嚴(yán)重的,責(zé)令其主管單位追究責(zé)任人責(zé)任,并嚴(yán)肅處理。對工作積極落實,有成效的,予以通報表揚。同時,督查結(jié)果作為單項工作或活動評比表彰獎勵的重要依據(jù),并與年度工作綜合考評掛鉤。

七、具體要求

(一)深化思想認(rèn)識。紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭組織實施行政督查工作,是創(chuàng)新監(jiān)督檢查方法和手段的有益嘗試,是推動司法行政工作科學(xué)發(fā)展的重要保證,是充分發(fā)揮司法行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)管、監(jiān)督作用的有效途徑。全市各級司法行政機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)著眼于司法行政工作發(fā)展大局,從提高執(zhí)政能力、執(zhí)行能力的高度,深刻認(rèn)識做好新形勢下行政督查工作對于推進(jìn)司法行政工作良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化的重要意義,自覺增強做好行政督查工作的責(zé)任感和使命感。

(二)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級司法行政機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),對督查工作予以指導(dǎo)和支持,定期聽取督查工作匯報,幫助督查機構(gòu)解決實際困難和問題;要授予督查機構(gòu)必要的組織協(xié)調(diào)、查糾問題和情況通報的權(quán)力。特別是應(yīng)著力加強縣區(qū)司法局行政督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實解決基層監(jiān)督力量薄弱的問題。各縣區(qū)司法局應(yīng)成立督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),制定實施意見。

(三)落實保障措施。各單位要調(diào)整充實好督查力量。注意選用熟悉全局工作、熱心督查工作、具有一定政策法律和業(yè)務(wù)知識水平的同志從事督查工作。對從事督查工作的同志要關(guān)心愛護(hù),支持督查人員大膽工作,保護(hù)和激發(fā)督查人員的積極性。從事督查工作的同志要愛崗敬業(yè)、忠于職守,認(rèn)真執(zhí)行督查工作制度和紀(jì)律,不斷提升督查工作的能力水平。同時,要一手抓工作,一手抓建設(shè),切實加大經(jīng)費保障力度,切實解決通訊、交通、取證等必需設(shè)備和裝備,為實施行政督查創(chuàng)造良好的工作條件。