農(nóng)委農(nóng)民增收實施意見
時間:2022-07-22 10:04:36
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保持農(nóng)民收入的持續(xù)增加是全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù),是“三農(nóng)”工作的核心。當(dāng)前,受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,農(nóng)民增收壓力加大。為積極化解影響農(nóng)民持續(xù)增收的不利因素,各縣區(qū)要緊緊依靠政策和科技兩大支撐,充分發(fā)揮農(nóng)村和城市兩個優(yōu)勢,著力挖掘農(nóng)村土地和勞動力兩大潛力,千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道,努力構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制。力爭2012年全市農(nóng)民人均純收入突破6000元,增長13%以上。
一、提高糧油生產(chǎn)促增收
繼續(xù)深入推進(jìn)水稻提升、小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興和油菜高產(chǎn)等四大高產(chǎn)創(chuàng)建行動,組織實施糧食“十千百萬”工程,促進(jìn)糧油提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn),確保糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,積極發(fā)展糧油經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)增產(chǎn)與增效有機(jī)統(tǒng)一。力爭糧食和油料總產(chǎn)量分別增長5%和20%,著力通過糧油增產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)民增收。
二、實施結(jié)構(gòu)調(diào)整促增收
堅持高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;鸵?guī)模農(nóng)業(yè)高效化的發(fā)展方向,圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力建設(shè)“三圈五帶十園百區(qū)六大產(chǎn)業(yè)集群”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,著力推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推進(jìn)20萬畝草莓、20萬畝苗木花卉、10萬畝蓮藕、1億只家禽等六大特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),新增規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場260個,新增“一村一品”專業(yè)村100個,努力通過拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增值空間促進(jìn)農(nóng)民增收。
三、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動促增收
挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部潛力,圍繞生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式,完善“企農(nóng)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群化、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營合作化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及品牌化進(jìn)程,力爭發(fā)展超億元龍頭企業(yè)突破50家,新增訂單基地20萬畝,新認(rèn)定無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品30個,新增各類農(nóng)民專業(yè)合作組織150家,帶動農(nóng)民增收。
四、提升品質(zhì)促增收
依靠科技進(jìn)步,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)化改造,推廣100個農(nóng)業(yè)新品種和技術(shù),大力推進(jìn)5萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。加快100家農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè),新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2萬畝;推進(jìn)以種養(yǎng)、林養(yǎng)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、測土配方等結(jié)合為重點的資源節(jié)約型和生態(tài)環(huán)保型循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)措施落實力度,加強(qiáng)農(nóng)資、農(nóng)機(jī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,著力通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、節(jié)本增效促進(jìn)農(nóng)民增收。
五、加工增值促增收
積極壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)分級包裝、貯藏保鮮和精深加工水平,多渠道組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地對接,消化初級產(chǎn)品,提高附加值。會同有關(guān)部門組織大型國際國內(nèi)大型連鎖超市直接與30家農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及20個鮮活農(nóng)產(chǎn)品基地開展產(chǎn)銷對接,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。力爭全市農(nóng)產(chǎn)品加工值突破300億元,讓更多的農(nóng)民通過農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售環(huán)節(jié)促進(jìn)增收。
六、拓展功能促增收
大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)節(jié)慶會展經(jīng)濟(jì),完善包河牛角大圩萬畝休閑農(nóng)業(yè)觀光園、長豐豐樂生態(tài)園等農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)功能建設(shè),舉辦龍蝦節(jié)、葡萄節(jié)、草莓節(jié)、苗木會展等以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動,重點加快以鎮(zhèn)為中心的百公里環(huán)巢湖集生產(chǎn)、生態(tài)、生活為一體的特色水生蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),提升休閑觀光農(nóng)業(yè)層次,吸引更多市民走進(jìn)農(nóng)村,帶動休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色農(nóng)產(chǎn)品銷售,培育農(nóng)民增收新增長點。
七、盤活要素促增收
開展農(nóng)村土地經(jīng)營承包權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù),建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺,免費為農(nóng)民提供土地流轉(zhuǎn)信息、流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價格、法律政策咨詢等服務(wù)。對田水路林村等實施綜合整治和集中投入,促進(jìn)農(nóng)村土地等要素合理流動和優(yōu)化配置,新增流轉(zhuǎn)土地10萬畝,推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng),就地創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
八、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)促增收
充分利用國家擴(kuò)大內(nèi)需以及我市機(jī)場、鐵路、公路、水利等重大項目和大城市建設(shè)的機(jī)遇,大力引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。大力推進(jìn)“龍頭企業(yè)帶動、企農(nóng)用工對接、村企產(chǎn)業(yè)共建、園區(qū)輻射帶動、農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”五大就業(yè)工程和“農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)、勞動力轉(zhuǎn)移”三大培訓(xùn)活動,組織100家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與返鄉(xiāng)農(nóng)民工“企農(nóng)用工”對接。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),培訓(xùn)新型農(nóng)民20萬人次,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移10萬人,增加農(nóng)民工資性收入。
九、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)促增收
大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,認(rèn)真落實國家、省、市各項支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策,抓好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),積極引導(dǎo)有專長的農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,鼓勵和支持“農(nóng)民城鄉(xiāng)雙向創(chuàng)業(yè)”,著力擴(kuò)大農(nóng)民增收領(lǐng)域,拓寬農(nóng)民增收渠道,增加農(nóng)民非農(nóng)收入。
十、落實惠農(nóng)政策促增收
不折不扣地落實中央和地方各級政府各項支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加大糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼等政策落實力度,力爭爭取各項惠農(nóng)補(bǔ)貼資金超過10億元,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。
2012年,實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收任務(wù)艱巨。農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識,切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的決策部署上來,加大工作力度,明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作責(zé)任,及時解決農(nóng)民增收過程中的實際問題,確保農(nóng)民增收的各項措施落到實處,努力實現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo),為推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。