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2012年是全面實現(xiàn)《市工會2009-2012年發(fā)展綱要》目標任務的最后一年，也是深入開展“黨工共建，創(chuàng)先爭優(yōu)”實現(xiàn)我市工會組建工作全面持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要一年，為認真貫徹落實好市第十次黨代會和市總工會十四屆九次全委（擴大）會議精神，現(xiàn)就“深入開展‘黨工共建，創(chuàng)先爭優(yōu)’，促進工會組織建設新發(fā)展”提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以“講大局、強責任、提能力、抓落實”為統(tǒng)領，以“黨工共建，創(chuàng)先爭優(yōu)”和“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動為契機，認真貫徹落實好中共市委辦公廳《轉發(fā)〈市總工會關于進一步做好規(guī)模以上非公有制企業(yè)工會組建工作的意見〉的通知》（合辦〔2010〕12號）、按照“實名制建會，臺賬式管理”，“創(chuàng)新機制，多措并舉”的建會模式和工作要求，繼續(xù)發(fā)揚團結一心，頑強拼搏的工作熱情，全面完成好2012年工會組織建設各項工作任務。

二、建會重點

1、2012年工會組建工作重點是：商務樓宇、專業(yè)市場、建筑勞務企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社工會組建工作。各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）、產(chǎn)業(yè)工會要圍繞上述重點，加大工作力度，實現(xiàn)新的突破，其中所在轄區(qū)商務樓宇和專業(yè)市場工會組建率要達到70%，新建規(guī)上企業(yè)和世界500強企業(yè)要全部組建工會。

2、把建立獨立的基層工會委員會與工會聯(lián)合會（聯(lián)合工會）有機結合起來，因地制宜，采取不同的建會方式，以建立工會聯(lián)合會（聯(lián)合工會）為重點，最大限度地把小微企業(yè)職工發(fā)展到工會中來。

三、工作要求

各級工會要把實施“兩個普遍”工作與“黨工共建，創(chuàng)先爭優(yōu)”和“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動緊密結合，深入基層，依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，確保完成市總下達的2012年建會任務，實現(xiàn)全市企業(yè)法人建會率達80%，企業(yè)職工入會率達85%。（具體任務見附件1）

1、認真調查摸底。針對非公企業(yè)特別是小微企業(yè)點多、面廣、變化快等特點，各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）、產(chǎn)業(yè)工會要以全總《非公企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫》為基礎，加大調查摸底力度，擴大調查摸底范圍，做到不漏查、不漏核、不漏登、不漏建。

2、在實行“實名制建會、臺帳式管理”的建會管理模式的基礎上，建立健全全市工會組織“四級臺賬”，即，市級、縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)管理委員會）級、社居委（村）級工會組織臺賬。加強對企業(yè)組建工會工作的管理、指導、協(xié)調和服務，規(guī)范建會程序。企業(yè)工會建會要做到有申請、有批復、有名冊、有活動，及時給新入會會員發(fā)放會員證。

3、各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）工會要充分利用政策平臺，積極協(xié)調，加強與組織部、建委、人社、國稅、地稅、工商、統(tǒng)計和工商聯(lián)等部門的聯(lián)系溝通，形成強大的工作合力，為企業(yè)工會組建工作創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。

4、市農(nóng)林水工會、市建筑企業(yè)工會要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加大在農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社工會、建筑勞務企業(yè)工會的組建工作中與各縣區(qū)和相關部門的密切配合，制定切實有效的工作方案，確保農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、建筑勞務企業(yè)建會工作有新突破，農(nóng)民工入會有新發(fā)展。

5、進一步組織開展好工會干部培訓工作，各級工會要結合自身特點和工作需要，通過自培送培、以會代訓、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等不同形式，不斷提升工會干部，特別是新任工會干部業(yè)務能力和工作水平，進一步強化工會干部創(chuàng)先爭優(yōu)、服務基層意識。2011年新任工會干部原則上要全部參加2012年度工會干部培訓。

6、全面加強職工之家創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建星級職工之家作為衡量工會組織規(guī)范化建設的重要標準，突出“四抓”，“兩確?！薄＜?，抓未獲星級職工之家企業(yè)工會和新建企業(yè)工會創(chuàng)建工作；抓職工之家創(chuàng)建過程，強化職工之家硬件建設和工會作用發(fā)揮；抓“單位創(chuàng)建，會員評家，評選認定，動態(tài)管理，定期考核”的考核體制建設；抓跟蹤評價，打破職工之家“一次評定，終身榮譽”的機制。確保職工之家建設長效性；確保職工之家真正成為職工滿意的家。

7、切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)）“黨工共建，創(chuàng)先爭優(yōu)”和工會組織建設的領導，把創(chuàng)建合格、先進、示范、十佳縣區(qū)工會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)）工會作為創(chuàng)先爭優(yōu)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)）工會組織建設主要內容，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)）工會在推進“兩個普遍”中的重要作用。

8、嚴格信息報送和考核制度，各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）、相關產(chǎn)業(yè)工會每半月上報一次“黨工共建，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動信息和《新建會企業(yè)工作進度表》（附件2），十月底前按建會的不同形式及時上報《新建獨立企業(yè)工會委員會登記表》（附件3）、《工會聯(lián)合會委員會登記表》（附件4）、《聯(lián)合工會委員會登記表》（附件5）和《新發(fā)展會員登記表》（附件6）及工會組建申請、批復等材料，同時報送電子版，并作為考核依據(jù)。

“黨工共建，創(chuàng)先爭優(yōu)”是推動我市工運事業(yè)發(fā)展的一項重要工作，各級工會要認真探索和總結活動中的好方法，新經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，推動企業(yè)工會組建工作不斷向前發(fā)展。