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為切實加強煤炭質量管理，打擊煤炭加工及流通環(huán)節(jié)違法行為，維護市場秩序，保護用戶和消費者合法權益，根據《市人民政府辦公廳轉發(fā)市貿易服務局等6部門關于開展加強煤炭質量管理整頓煤炭市場秩序專項行動的意見的通知》精神，確定在全區(qū)聯(lián)合開展加強煤炭質量管理整頓煤炭市場秩序專項行動?，F(xiàn)提出以下意見：

一、指導思想和工作目標

堅持以黨的十七大精神為指導，認真落實科學發(fā)展觀和國家有關法律法規(guī)政策，進一步加強煤炭質量管理，規(guī)范我區(qū)煤炭市場秩序，引導煤炭經營企業(yè)誠信經營，維護廣大用戶和消費者利益，促進我區(qū)煤炭市場健康有序發(fā)展。工作目標：一是煤炭經營企業(yè)持證率達到100%；二是煤炭經營質量合格率以及履行合同質量條款率力爭達到100%;三是煤炭經營企業(yè)布局做到基本合理；四是進一步倡導誠信經營,大力推進煤炭市場公平、公正、公開和有序競爭。

二、專項行動內容及重點

本次專項行動檢查對象為我區(qū)轄區(qū)內所有從事煤炭經營和型煤生產的企業(yè)。檢查的主要內容是煤炭經營企業(yè)是否擁有煤炭經營資格證和經營場所；在加工及流通環(huán)節(jié)中煤炭質量是否符合國家有關標準要求，是否質級相符、質價相符，是否存在惡意摻雜使假等情況。重點檢查可能發(fā)生大量摻雜使假、以次充好、污染環(huán)境等違法行為的煤炭經營和型煤生產場所；重點查處無證經營、摻雜使假、以次充好、囤積居奇、環(huán)境污染等違法行為。

三、執(zhí)法依據

《中華人民共和國煤炭法》、國務院《關于做好當前煤電油氣運和農資供應保障工作的緊急通知》，《煤炭經營監(jiān)管辦法》，《省實施<中華人民共和國煤炭法>辦法》，省政府《關于貫徹國發(fā)[2005]18號文件促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的意見》，省政府辦公廳《關于做好當前煤電油氣運和農資供應保障工作的緊急通知》。

四、方法步驟

專項行動在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，由區(qū)商貿局會同區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)工商分局、區(qū)質監(jiān)分局、區(qū)公安分局等部門聯(lián)合進行。本次行動自8月25日開始至10月10日結束，分三個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（8月25日至8月30日）

由區(qū)商貿局牽頭、聯(lián)合區(qū)有關部門對轄區(qū)內從事煤炭加工及經營的企業(yè)、業(yè)戶進行分類登記造冊，分類排查組織煤炭加工及經營業(yè)戶學習《煤炭經營管理辦法》及相關標準，對在煤炭加工及經營中存在的問題進行自查自糾。

（二）集中整頓治理階段：（8月30日至9月11日）

對轄區(qū)內加工及經營業(yè)戶的整改情況進行檢查，對符合條件的業(yè)戶給予登記建檔，對無證業(yè)戶要限期整頓，對經過驗收達到標準的，予以補辦經營證照，對整改后仍達不到標準的取消其經營資格。

（三）檢查驗收階段（9月12日至10月15日）

將整頓情況于10月15日前書面報市貿易服務局申請檢查驗收。