街道基層組織建設(shè)意見(jiàn)
時(shí)間:2022-07-17 06:34:56
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為深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),落實(shí)街道黨工委“強(qiáng)抓經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng),狠抓民生促和諧”的中心任務(wù),發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,按照區(qū)委的工作部署和要求,結(jié)合我街道實(shí)際,經(jīng)研究,在全街道開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng),現(xiàn)制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng),堅(jiān)持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn),以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),以圍繞中心、服務(wù)大局、解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)為載體,充分發(fā)揮黨的基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,為把黨的建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二、任務(wù)目標(biāo)
開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)總體目標(biāo)是:以“四保”中心為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署,牢牢把握區(qū)委提出的“固本強(qiáng)基、市中先鋒、素質(zhì)提升、規(guī)范化建設(shè)和品牌建設(shè)”五項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)抓經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng),狠抓民生促和諧,優(yōu)化基層黨組織設(shè)置;廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng);建立健全黨支部書(shū)記隊(duì)伍工作機(jī)制;深化城鄉(xiāng)攜手互幫互助共建新農(nóng)村活動(dòng);落實(shí)黨建責(zé)任制。通過(guò)一年的努力,力爭(zhēng)在班子建設(shè)、組織健全、制度完善、場(chǎng)所建設(shè)等方面取得突破,增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、工作措施
開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng),要切實(shí)增強(qiáng)管黨意識(shí),把十七屆四中全會(huì)黨建工作落到實(shí)處,主要做好以下幾項(xiàng)工作:
1、組織全體黨員干部認(rèn)真參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在活動(dòng)中,要突出實(shí)踐特色,通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和主題實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念。同時(shí),對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求搞好分析檢查,深入查找在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村、服務(wù)群眾以及黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問(wèn)題,認(rèn)真整改,切實(shí)提高黨性修養(yǎng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
2、優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè),按照有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨組織作用、有利于擴(kuò)大黨組織覆蓋面、有利于促進(jìn)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則,探索完善基層黨組織設(shè)置形式,重點(diǎn)抓好新建住宅小區(qū)的黨組織建設(shè),使黨的基層組織覆蓋到經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)角落,以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè),活躍基層,打牢基礎(chǔ)。
3、廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。以“新農(nóng)村、新黨建”活動(dòng)為契機(jī),以“五個(gè)好”黨支部、“五帶頭”好黨員好干部、黨員先鋒崗、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等為載體,全面推行以黨員個(gè)體或黨員群體為爭(zhēng)創(chuàng)主體,扎實(shí)開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒、崗位奉獻(xiàn)樹(shù)形象”主題實(shí)踐活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)“五好黨支部”、“致富先鋒”、“崗位先鋒”、“服務(wù)先鋒”等為目標(biāo)的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步為黨組織和黨員爭(zhēng)先奉獻(xiàn)、促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)造條件,為基層組織服務(wù)群眾、黨員發(fā)展、展示形象搭建平臺(tái)。
4、健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。完善村級(jí)黨員服務(wù)站,明確功能定位,搞好聯(lián)系和服務(wù)黨員工作;結(jié)合城鄉(xiāng)攜手互幫互助共建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng),深化黨員干部結(jié)對(duì)幫扶工作,組織黨員干部與困難黨員結(jié)成對(duì)子,幫助解決生產(chǎn)生活難題;認(rèn)真落實(shí)老黨員生活補(bǔ)貼發(fā)放制度,把黨的溫暖送到老黨員心中。
5、實(shí)施基層干部“素質(zhì)提升工程”。搞好基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃。以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),以基層黨校、遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村黨員干部教育實(shí)踐培訓(xùn)基地等為載體,以提高廣大黨員干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和做好本職工作能力為重點(diǎn),建立黨員干部輪訓(xùn)制度,拓寬黨員干部受教育渠道。
6、加強(qiáng)村級(jí)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施“雙培雙帶”工程和“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”,按照政治素質(zhì)高、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一高雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn),建立村級(jí)干部后備人才庫(kù),加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍的選拔培養(yǎng),拓寬選人渠道,實(shí)行跟蹤培養(yǎng),逐步解決農(nóng)村基層后備人才缺乏問(wèn)題,為建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層干部隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。
7、建立健全黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制。村黨支部書(shū)記是村領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人,是村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵,加強(qiáng)黨支部帶頭人隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制,是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重。各村黨支部書(shū)記根據(jù)工作職責(zé),在充分征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出任期目標(biāo)、年度目標(biāo)和每年要辦的實(shí)事,報(bào)街道黨工委審核同意后向黨員和群眾公開(kāi)作出承諾,根據(jù)村支部書(shū)記實(shí)績(jī)考核辦法,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)履職情況。完善民主評(píng)議和監(jiān)督制度,形成村黨支部書(shū)記述職制度,實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)黨員群眾的監(jiān)督。建立健全激勵(lì)保障機(jī)制,依據(jù)實(shí)績(jī)考核辦法,將考核結(jié)果作為落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)。
8、開(kāi)展基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。在全街道開(kāi)展一次黨組織和黨員狀況大普查活動(dòng),全面掌握班子和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀,明確底數(shù)、找準(zhǔn)問(wèn)題,加大黨建工作力度。同時(shí),重點(diǎn)圍繞黨組織設(shè)置、班子特別是農(nóng)村“兩委”班子工作運(yùn)行、組織生活、黨員教育管理和發(fā)展、組織活動(dòng)場(chǎng)所等五個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。切實(shí)達(dá)到組織設(shè)置規(guī)范,班子配備健全,“”等黨內(nèi)組織生活健全落實(shí);黨員經(jīng)常性教育管理制度嚴(yán)格落實(shí);村干部集中辦公和坐班制度得到全面推行,基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)標(biāo)志牌統(tǒng)一、制度上墻,配有黨員學(xué)習(xí)資料、檔案資料,有統(tǒng)一的黨務(wù)公開(kāi)欄、學(xué)習(xí)欄(宣傳欄),有黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備等,力爭(zhēng)做到各村組織活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)部布置相對(duì)統(tǒng)一。
9、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)互幫互助攜手共建活動(dòng)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為主題,深化拓展攜手共建工作。各村黨支部要不等不靠,理清發(fā)展思路,在搞好基礎(chǔ)設(shè)施特別是村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、推進(jìn)村“兩委”規(guī)范化建設(shè)、改善民生上辦實(shí)事、求實(shí)效,確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)、村莊面貌發(fā)生更大變化。積極推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),達(dá)到“一院五室六有”的標(biāo)準(zhǔn)(“一院”即有獨(dú)立院落;“五室”既有辦公室、會(huì)議室、黨員活動(dòng)室、為民服務(wù)室、圖書(shū)室;“六有”既有村級(jí)組織牌子、有健全的村級(jí)組織制度、有必備的辦公和活動(dòng)設(shè)施、有規(guī)范的村務(wù)公開(kāi)欄和宣傳欄、有必備的檔案資料、有規(guī)范的遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn))。
10、著力構(gòu)建“書(shū)記抓,抓書(shū)記”責(zé)任體系和機(jī)關(guān)干部抓農(nóng)村黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。認(rèn)真推行黨組織書(shū)記履行黨建工作責(zé)任制情況述職制度,使黨組織書(shū)記真正重視、親自抓好基層黨建責(zé)任制。一是研究制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系,切實(shí)加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè),成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)黨建日常工作,形成“述職、考核、督導(dǎo)、落實(shí)”四位一體的基層黨建工作責(zé)任體系。二是建立街道機(jī)關(guān)干部抓村黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在管區(qū)、部門(mén)負(fù)責(zé)人在村設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)制度,各聯(lián)系點(diǎn)要加強(qiáng)調(diào)查研究,提出工作目標(biāo),及時(shí)解決基層黨建中存在的實(shí)際問(wèn)題,把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成示范點(diǎn)。黨工委把基層黨建工作的落實(shí)情況作為干部每年述職的重要內(nèi)容予以考核,努力形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門(mén)牽頭抓總,有關(guān)職能部門(mén)各司其職、齊抓共管的黨建工作新格局。
四、方法步驟
全街道黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)總體上分為學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)、全面實(shí)施、總結(jié)考核三個(gè)階段。
1、學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)階段。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨工委文件,按照工作部署,摸清基層組織狀況,干部隊(duì)伍狀況,黨員管理、作用發(fā)揮和思想狀況,黨員活動(dòng)陣地情況,組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題和群眾的需求等;結(jié)合本單位實(shí)際,制定出臺(tái)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案;進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),層層召開(kāi)會(huì)議和工作安排,組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí);利用多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,形成良好的輿論氛圍。
2、全面實(shí)施階段。全面實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步明確工作重點(diǎn),建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制和制度,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和指導(dǎo),有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),做到統(tǒng)籌兼顧,交叉進(jìn)行,整體推進(jìn),確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。
3、總結(jié)考核階段。各黨總支、支部對(duì)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)自查,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),上報(bào)黨工委,并把一些成功做法用制度的形式固定下來(lái),形成長(zhǎng)效機(jī)制。
五、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。基層組織建設(shè)年活動(dòng)在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,各黨總支、支部要落實(shí)人員和場(chǎng)所,創(chuàng)造必要的工作條件。建立定期匯報(bào)、督導(dǎo)檢查、情況通報(bào)等制度,及時(shí)通報(bào)情況,研究部署工作。
2、統(tǒng)籌兼顧,確保質(zhì)量。要正確處理基層組織建設(shè)年活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系,把建設(shè)年活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、推動(dòng)中心工作密切聯(lián)系起來(lái),統(tǒng)籌安排,精心組織,科學(xué)實(shí)施,互相促進(jìn),全面提高。要注重工作實(shí)效,認(rèn)真解決黨組織、黨員干部和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,全面完成黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)黨的基層建設(shè)取得新突破。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),解決黨組織建設(shè)中帶有根本性、全局性、制度性的問(wèn)題,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
3、積極探索,務(wù)實(shí)創(chuàng)新。要大興調(diào)查研究之風(fēng),深入實(shí)際、深入群眾,研究新情況,探索新思路,解決新問(wèn)題。要尊重基層首創(chuàng)精神,著力推進(jìn)基層黨建工作思路、內(nèi)容、形式、方法等的創(chuàng)新。通過(guò)召開(kāi)研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,深入探討推進(jìn)基層黨組織黨建工作改革創(chuàng)新的辦法,積極培育推廣基層組織建設(shè)新品牌。要加強(qiáng)制度建設(shè),把開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法進(jìn)行總結(jié),以制度的形式固定下來(lái),形成長(zhǎng)效機(jī)制。
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