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為繼續(xù)深入推進社區(qū)社會組織建設，做好“全國城鄉(xiāng)基層社區(qū)社會組織改革發(fā)展觀察點”工作，根據(jù)市局有關(guān)工作部署和要求，現(xiàn)對2012年社區(qū)社會組織建設工作，提出如下安排意見：

一、主要目標任務

（一）提升社區(qū)社會組織建設質(zhì)量。在大力發(fā)展社區(qū)社會組織的基礎(chǔ)上，重點培育一批具有現(xiàn)代特征、能夠滿足社區(qū)居民物質(zhì)文化生活需求的社區(qū)社會組織，形成與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的社區(qū)社會組織發(fā)展模式。

（二）引導社區(qū)社會組織服務民生。積極鼓勵社會組織參與社區(qū)民生服務，完善社區(qū)服務社會化運作機制，形成政府主導、社會參與、運作規(guī)范的民生服務格局。

（三）加大管理體制機制創(chuàng)新力度。積極開展社區(qū)社會組織改革和創(chuàng)新工作，在社區(qū)社會組織管理體制、政府購買社會組織服務以及完善相關(guān)扶持政策方面有新的突破。

二、具體工作安排

（一）繼續(xù)做好“觀察點”建設工作。根據(jù)國家民間組織管理局關(guān)于繼續(xù)做好“城鄉(xiāng)基層社會組織改革發(fā)展觀察點”工作的要求，各區(qū)市要在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本地實際，做好特色文章，圍繞培育發(fā)展的重點、建立政府購買服務和獎勵扶持政策、理順管理體制等方面進行積極探索，繼續(xù)為“觀察點”工作提供創(chuàng)新經(jīng)驗。根據(jù)市局年度工作安排，擬在三季度召開全市社區(qū)社會組織建設工作現(xiàn)場會，進一步總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，表彰先進。

（二）開展社區(qū)社會組織工作創(chuàng)新試點。今年，市局將在公益項目招投標、公益創(chuàng)投、公益性社會組織發(fā)展基金、公益品牌、社會硅谷、社區(qū)公共服務、社區(qū)社會組織管理模式、社區(qū)社會組織發(fā)展模式、社區(qū)社會組織孵化基地、社工隊伍建設等方面組織開展創(chuàng)新試點。各區(qū)、市可根據(jù)實際，從以上方面選擇1-2個題目開展試點。市民管局要有計劃地做好指導工作，力求取得成果，有所突破。

（三）繼續(xù)完善社區(qū)社會組織備案管理制度。對于正常開展活動且符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的社區(qū)社會組織，在不違背《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》基本原則的前提下，可適當放寬條件，簡化程序。各區(qū)、市繼續(xù)做好備案管理工作，定期分析社區(qū)社會組織備案數(shù)據(jù)，研究社區(qū)社會組織發(fā)展規(guī)律，探索社區(qū)社會組織長效管理體制和機制。

（四）規(guī)范引導，打造社區(qū)社會組織公益品牌。市局將在全市社區(qū)社會組織中開展評選資助“社會組織優(yōu)秀公益項目”和“社會組織公益示范項目”活動，征集“扶老、助殘、救孤、濟困”等領(lǐng)域開展的公益項目，培育社區(qū)社會組織公益品牌。擬在全市評選10個“社會組織優(yōu)秀公益項目”和10個“社會組織公益示范項目”，給予資金資助，同時舉辦“社會公益項目展示活動”。各區(qū)、市要積極創(chuàng)造條件，爭取資金支持，在建立政府購買服務和以獎代補機制方面有所突破。

為更好挖掘公共社區(qū)存量資源，探索試行政府資助扶持、專業(yè)團隊管理、公益組織受益、人民群眾得實惠的孵化模式，為初創(chuàng)階段的公益性社區(qū)社會組織提供指導、服務和幫助。今年，將按照社會組織孵化基地的標準，在全市探索建立公益性社區(qū)社會組織孵化基地。

（五）加強社區(qū)社會組織黨建工作。各區(qū)、市要根據(jù)市委社會組織工委的工作部署，以擴大社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋，理順管理體制機制為重點，積極探索社區(qū)社會組織黨建工作模式，努力提高社區(qū)社會組織黨組織組建率，促進社區(qū)社會組織的健康發(fā)展。

（六）啟動社會組織的評估工作。根據(jù)《市社會組織評估辦法》，進一步完善分類評估指標體系，健全操作規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的評估工作機制。下半年在條件成熟的社區(qū)社會組織中啟動評估工作，推動我市社區(qū)社會組織的規(guī)范發(fā)展。

（七）引導社會組織積極發(fā)揮作用。按照整合發(fā)展的思路，積極引導社區(qū)社會組織參與社區(qū)服務和民生工程，為社區(qū)社會組織發(fā)揮作用提供平臺。今年要重點圍繞居委會“為民服務十項承諾”和“關(guān)愛父母家家行”活動，引導社區(qū)社會組織發(fā)揮優(yōu)勢，開展活動，提供服務，拓寬參與渠道，使社區(qū)社會組織真正成為和諧社區(qū)建設的重要力量。

（八）注重做好典型培育和宣傳工作。積極培育社區(qū)社會組織先進典型，結(jié)合社會組織評估和自律誠信建設，樹立一批服務有特色、能力強、公信力高、影響力大的社會組織標桿，并加大宣傳力度，推廣其成功做法和經(jīng)驗，引領(lǐng)各類社會組織健康發(fā)展，提高整體水平。

（九）加強領(lǐng)導，狠抓落實。要按照“一把手”工程的要求，切實加強對社區(qū)社會組織建設工作的組織領(lǐng)導，從人力物力上提供保障。要落實各項工作責任，明確工作標準和要求，狠抓落實，確保各項任務落到實處。市局將結(jié)合年度考核工作，對社區(qū)社會組織建設工作進行專項檢查。