導語：城管局高績效機關創(chuàng)建意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實加強全局執(zhí)法能力和先進性建設，提高全局建設整體水平，從而為建設繁榮、平安、潔凈、溫馨和誠信提供良好執(zhí)法保障，為建設全國重點中心城市和世界知名特色城市的中心城區(qū)做出應有的貢獻，根據(jù)中共區(qū)委、區(qū)人民政府《關于深入開展“創(chuàng)建高績效機關做人民滿意公務員”工作的意見》有關精神，現(xiàn)就加強全局建設提出以下意見。

一、指導思想、目標要求和工作標準

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，按照區(qū)委要求和部署，圍繞區(qū)委十屆八次全委（擴大）會議和“十一五”規(guī)劃綱要確定的目標任務，全力推進創(chuàng)建高績效機關、做人民滿意公務員工作，進一步加強體制、機制和素質(zhì)建設，深化全局黨的思想、組織、作風和制度建設，切實發(fā)揮行政執(zhí)法在全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展中的應有作用，努力開創(chuàng)各項工作新局面。

目標要求：以創(chuàng)建高績效機關、做人民滿意公務員為目標，圍繞增強素質(zhì)、解決問題、提高效能、改進作風，抓好學習型、效能型、創(chuàng)新型、服務型、競爭型和廉潔型執(zhí)法隊伍建設，不斷增強全局促進發(fā)展的能力、維護穩(wěn)定的能力、持續(xù)創(chuàng)新的能力和科學、民主、依法行政的能力。

工作標準：以“上級放心、群眾滿意”作為衡量和檢驗創(chuàng)建高績效機關、做人民滿意公務員工作成效的標準?！吧霞壏判摹敝饕w現(xiàn)在工作績效上，體現(xiàn)“完成任務才是硬道理”的理念；“群眾滿意”主要體現(xiàn)在人民城管執(zhí)法為民的執(zhí)法宗旨上，以服務對象和群眾滿意度來評判全局的工作。

二、主要任務和措施

（一）大力加強執(zhí)政理念和執(zhí)政能力建設

1、切實加強執(zhí)法隊伍黨建工作，進一步提升執(zhí)政理念和執(zhí)政意識。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，重點學習貫徹科學發(fā)展觀，正確理解“十一五”期間我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標和主要任務，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。把創(chuàng)建高績效機關、做人民滿意公務員工作作為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設在執(zhí)法隊伍的結(jié)合點，切實提高“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念和服務意識，忠實地履行黨和人民所賦予的職責。

2、切實加強干部隊伍素質(zhì)建設，進一步提高執(zhí)政能力和水平。把加強學習、提高學習能力作為一項基礎性工作來抓，加強對《公務員法》的學習和貫徹，重點解決政治理論和專業(yè)學習不深入、理論聯(lián)系實際不足、對新事物新經(jīng)驗接受慢等問題，在運用理論指導實踐上下功夫，著力提高全體人員的思想政治素質(zhì)、政策理論水平和專業(yè)知識技能，進一步強化為民、服務、成本、效率、民主、法治、持續(xù)創(chuàng)新理念和能力，努力提升服務本領，不斷提高執(zhí)法隊伍圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定解決現(xiàn)實問題的能力。

3、切實加強先進性長效機制建設，進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果。加強理論研究，深化對建立黨的先進性建設長效機制的認識，切實抓好制定和完善制度這一建立長效機制的基礎性工作。在制定和完善制度時，要注意把執(zhí)法工作特點和貫徹落實黨章及黨內(nèi)各項規(guī)章制度結(jié)合起來，把解決當前問題同今后工作中可能出現(xiàn)的新情況新變化結(jié)合起來，增強制度的系統(tǒng)性、針對性和前瞻性，并抓好落實。要按照區(qū)委部署，組織開展具有執(zhí)法特色的主題實踐活動，進一步加強黨組織和黨員隊伍建設，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

4、切實加強黨風廉政建設，進一步樹立機關廉潔勤政形象。認真學習貫徹中紀委六次、省紀委七次全會精神，把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為當前一項重要的政治任務抓緊抓好。緊緊圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，努力把全局黨風廉政建設和反腐敗工作提高到一個新水平。加強教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，重點抓好領導干部權力觀和政績觀教育，并注意做好全體人員的廉政教育培訓。認真貫徹落實各項規(guī)章制度，嚴格規(guī)范黨員干部的行為，從源頭上預防和解決腐敗問題。全面落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”責任制，形成防止腐敗的合力。

（二）全面推進高績效管理

1、提高“三種能力”，在提高素質(zhì)、樹立形象上下功夫

提高執(zhí)行能力。把“快反應，馬上辦”等工作理念滲透到執(zhí)法隊伍建設的全過程，努力“破低、破慢”，重點解決執(zhí)法工作存在的質(zhì)量和效率不高、貫徹落實力度不大等問題，大力提高工作效能，使各項工作力求以最短的時間、最小的成本，取得最大的效益。加大落實力度，對中央和省市區(qū)委以及區(qū)建管工委做出的決策部署和工作安排，要全面抓好貫徹落實，保證政令暢通，保證全局工作正常運轉(zhuǎn)，保證各項任務全面及時完成。

提高服務能力。把服務對象滿意度作為評判工作優(yōu)劣的標準，切實解決好宗旨觀念不強、群眾滿意度不高等問題，推行“服務再造”，摸清轄區(qū)群眾和服務對象的需求，并以此為標準開展執(zhí)法工作。把改進思想、工作作風作為突破口，深入執(zhí)法一線和群眾中調(diào)查研究，幫助解決實際問題。

提高創(chuàng)新能力。以“破滿、破難”為重點，創(chuàng)新工作運行機制，強化競爭意識，整合內(nèi)部職能，理順分工，實行工作目標責任制和責任追究制等等，重點解決經(jīng)驗主義、教條主義等問題。

2、突出“三個重點”，在真抓實干、力求實效上下功夫

突出抓好目標績效管理。認真貫徹ISO9001質(zhì)量管理體系，實施“工作流程再造”，借鑒海爾“日清日畢”經(jīng)驗，實行過程控制，完善績效管理，提高工作效率。積極推進信息化建設，借助政務網(wǎng)絡、局域網(wǎng)等信息平臺和網(wǎng)絡技術，強化目標管理、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、重塑工作流程、改變服務方式、深化績效考核，實現(xiàn)快捷、高效的辦公、管理與服務。進一步提高決策服務、應急指揮、協(xié)同辦公及公共服務水平和能力，形成施政成本低、法制意識強、管理績效高、服務品質(zhì)優(yōu)的管理范式，切實提高執(zhí)法工作績效。進一步完善執(zhí)法工作流程、工作規(guī)則和行為規(guī)范，突出可操作性和實效性，為創(chuàng)建高績效機關提供工作機制上的保障。

突出抓好中隊（科室）建設。把中隊（科室）建設作為全局建設的重中之重，以提高工作績效為重點，大力加強中隊（科室）建設。加大對中隊（科室）長的培養(yǎng)，增強他們的領導藝術和實際工作能力，推動全局建設穩(wěn)步發(fā)展。同時在各層面上樹立典型，以此調(diào)動各方面的積極性。積極爭創(chuàng)市、區(qū)級先進科室，積極爭創(chuàng)處（副處）長、優(yōu)秀科（副科）長、優(yōu)秀干事，搞好優(yōu)秀中隊（科室）長評選工作。

突出抓好機關文化建設。把“用心執(zhí)法每一天”服務品牌作為全局文化建設的重要抓手，按照《關于在全市機關創(chuàng)建機關品牌的意見》要求，不斷拓展品牌內(nèi)涵，深化服務品牌創(chuàng)建工作。著力培養(yǎng)文化管理的氛圍，把靜態(tài)管理規(guī)范變成充滿活力的文化理念，內(nèi)化為執(zhí)法隊員的自覺行動，用品牌的力量凝聚人、激勵人、規(guī)范人。積極爭創(chuàng)區(qū)“十大”機關服務品牌。

3、建立“三項機制”，在激勵引導、督促檢查上下功夫

建立典型引導機制。注意發(fā)揮典型引路、以點帶面示范作用，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)中隊建設中好的經(jīng)驗和做法，推動全局建設工作上水平。表彰八個模范，大力宣揚他們的先進事跡，積極營造干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上的良好氛圍。

建立考核激勵機制。要結(jié)合執(zhí)法工作實際，按照全區(qū)創(chuàng)建高績效機關工作的統(tǒng)一部署和要求，完善本單位內(nèi)部目標績效考核體系，深化內(nèi)部建設考核辦法，推動績效管理向個人延伸。把考核結(jié)果作為評先爭優(yōu)和干部選拔任用的重要依據(jù)。

建立督查通報機制。不定期對中隊建設情況進行督查，并采取暗訪形式對落實情況進行查訪，及時發(fā)現(xiàn)在中隊建設方面存在的問題。定期在全局對督查和暗訪的情況進行通報，對違反工作紀律、群眾不滿意的人員，提出處理意見，按照有關規(guī)定給予處理。

三、組織領導

切實加強領導。創(chuàng)建高績效機關、做人民滿意公務員工作是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，各單位要高度重視，把加強中隊建設作為一項長期性的工作列入重要議事日程，專題研究部署。局成立機關建設領導小組和辦公室，主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓。領導小組辦公室負責機關建設的日常工作和情況綜合。各單位要結(jié)合各自實際，明確發(fā)展目標，制定特色鮮明、措施具體、操作性強的實施辦法，精心組織，務求實效。

搞好知識普及和骨干培訓。積極參加現(xiàn)代公共管理知識學習培訓、“每月一講”、專題講座等學習活動，抓好教育培訓工作，加強現(xiàn)代公共管理知識的推廣與普及。

搞好理論研討。以全國機關建設工作理論研討會在召開為契機，加強對外學習交流力度，搞好調(diào)研，深化對創(chuàng)建高績效機關工作的研究和探討，進一步研究和探索高績效機關建設的有效途徑和方式方法。