外匯管理支持經(jīng)濟發(fā)展意見
時間:2022-06-29 04:27:26
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為認真貫徹全縣經(jīng)濟工作會議、全縣外經(jīng)貿(mào)工作調(diào)度會議精神,按照穩(wěn)中求進的總體要求,進一步轉(zhuǎn)變外匯管理方式,促進貿(mào)易投資便利化,支持全縣涉外經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,特制定本意見,請認真貫徹執(zhí)行。
一、深化貿(mào)易外匯管理改革,進一步提升貿(mào)易便利化水平
(一)取消貿(mào)易收付匯核銷管理制度。實施貨物貿(mào)易外匯管理改革試點,取消企業(yè)貿(mào)易收付匯核銷和出口收匯聯(lián)網(wǎng)核查手續(xù),取消企業(yè)退稅與出口核銷掛鉤機制。對進出口企業(yè)實施分類管理,將企業(yè)分為A、B、C三類,對占絕大多數(shù)的A類企業(yè)貨物貿(mào)易外匯收支實施便利政策,除特殊業(yè)務需要到外匯局進行登記外,其他業(yè)務均可直接在外匯指定銀行辦理,同時簡化對A類企業(yè)付匯單證審核要求,企業(yè)可憑報關單、合同或發(fā)票等任一能夠證明交易真實性的單證在銀行辦理付匯手續(xù)。
(二)取消企業(yè)貿(mào)易信貸審批手續(xù)。取消企業(yè)預收、預付、延收、延付等貿(mào)易信貸收付匯額度、比例調(diào)整、超期限核準及注銷登記,對企業(yè)貿(mào)易信貸實行事后報告管理,進一步提高企業(yè)外匯資金使用的靈活性和自主性。
(三)加快出口收入存放境外業(yè)務開展。按照“積極推進,重點突破”的工作原則,加強對全縣具有存放境外資金需求、集團化管理能力強的企業(yè)的政策支持,著重指導其穩(wěn)步開展出口收入存放境外業(yè)務,提高企業(yè)資金使用效率,降低企業(yè)財務運營成本,便利企業(yè)進行跨境資金運作。
二、完善資本項目外匯管理,積極促進投融資便利化
(四)簡化直接投資業(yè)務流程。取消現(xiàn)行外商直接投資轉(zhuǎn)股、
減資、清算、先行回收投資所得的對外購付匯核準,取消外商投資企業(yè)以應屬境外投資者的合法權益轉(zhuǎn)增資及所得人民幣再投資核準(外商投資性公司的境內(nèi)合法所得再投資業(yè)務除外),統(tǒng)一將其納入變更登記。
(五)放寬部分專用外匯賬戶資金收付限制。開立資產(chǎn)變現(xiàn)專用外匯賬戶的境內(nèi)個人,可憑相應資產(chǎn)變現(xiàn)收入完稅憑證向銀行申請辦理資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶資金結匯,境內(nèi)個人以資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶資金結匯所得人民幣支付本次資產(chǎn)變現(xiàn)收入稅款的,可直接憑繳稅通知書辦理結匯,無需提供相應的資產(chǎn)變現(xiàn)收入完稅憑證;境內(nèi)個人或機構(不含銀行)接收外商投資企業(yè)以外匯資本金交付的各類保證金,可向外匯局申請開立保證金專用外匯賬戶。
(六)允許符合條件的中資企業(yè)借用短期外債。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策指導目錄、具有良好財務狀況和償債能力的中資企業(yè),允許其在外匯局核定的短期外債余額指標內(nèi),從境外直接借入期限不超過1年(含)的短期外債,用于與進出口貿(mào)易有關的境外融資。
(七)推廣中資企業(yè)外匯質(zhì)押人民幣貸款政策。境內(nèi)機構在向中資企業(yè)和外商投資企業(yè)發(fā)放人民幣貸款時,可以接受債務人提供的外幣質(zhì)押,質(zhì)押外匯來源僅限于經(jīng)常項目外匯賬戶(出口收匯待核查賬戶除外)內(nèi)的資金。
(八)建立重大外匯業(yè)務審批綠色通道。圍繞《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》和國家重點支持產(chǎn)業(yè),對重大外匯業(yè)務審批建立綠色通道,優(yōu)先支持投向高端產(chǎn)業(yè)的外商投資項目;積極參與重點企業(yè)、重點項目的招商引資工作,為企業(yè)提供外匯政策咨詢服務;支持企業(yè)在國際資本市場直接融資,加強對企業(yè)海外上市融資及資金調(diào)回的政策輔導,幫助企業(yè)提高外匯資金使用效率。
三、改善對金融機構的外匯管理,進一步提高外匯服務水平
(九)全面推進電子銀行結售匯業(yè)務。積極引導銀行利用網(wǎng)上銀行、電話銀行和自助終端辦理個人結售匯業(yè)務,促進銀行業(yè)務電子化、網(wǎng)絡化發(fā)展,在減輕銀行柜臺壓力的同時,便利個人通過銀行多種電子渠道進行自助結售匯操作。
(十)簡化銀行結售匯市場準入審批手續(xù)。完善推廣銀行結售匯信息管理系統(tǒng),逐步對銀行結售匯市場準入實行網(wǎng)上備案管理,支持符合條件的地方法人金融機構開辦結售匯業(yè)務。
四、加快轉(zhuǎn)變外匯管理方式,加大對涉外經(jīng)濟發(fā)展的支持力度
(十一)穩(wěn)步推進外匯主體監(jiān)管試點工作。認真貫徹落實總分局主體監(jiān)管工作要求,積極推動主體監(jiān)管試點工作,努力探索主體監(jiān)管的有效實現(xiàn)形式,確保試點工作取得實效。
(十二)深入開展“一企一策”式外匯服務。深入企業(yè)加強調(diào)查研究,堅持個案處理、急事急辦、特事特辦,有針對性地幫助涉外企業(yè)解決實際困難,為企業(yè)量身定制外匯服務措施。
(十三)進一步提高外匯管理政策透明度。堅持貼近企業(yè)需求、重在解決企業(yè)實際問題等原則,繼續(xù)開展外匯政策業(yè)務集中宣講活動。積極采取政務公開、媒體宣傳、網(wǎng)站等各種措施,加強外匯管理基礎知識、重要政策以及熱點問題的宣傳解釋。
(十四)大力改進外匯窗口服務。進一步加強作風建設,強化服務理念和窗口意識,全面落實主辦責任制、首問負責制、一次告知、限時辦結等服務要求,進一步改進服務質(zhì)量,提高工作效率,樹立外匯局良好社會形象。
(十五)積極推進企業(yè)網(wǎng)上申報業(yè)務。進一步推進國際收支企業(yè)網(wǎng)上申報工作,為企業(yè)提供便捷、高效的申報方式。在敦促銀行及時審核企業(yè)申報數(shù)據(jù)的基礎上,加大企業(yè)網(wǎng)上申報數(shù)據(jù)核查力度,努力實現(xiàn)“企業(yè)網(wǎng)上申報家數(shù)增長”和“數(shù)據(jù)申報差錯率下降”兩項目標。
(十六)進一步加強跨境資金流動監(jiān)管。密切監(jiān)測跨境資金異常流動,抓住重點主體、渠道和環(huán)節(jié)開展專項檢查,充分利用非現(xiàn)場檢查系統(tǒng)打擊異常外匯資金交易,為涉外經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各金融機構要進一步加強外匯業(yè)務真實性與一致性審查,積極貫徹外匯管理政策,切實履行好盡職審查義務,強化社會責任意識和合規(guī)經(jīng)營意識,共同構建高效的外匯市場秩序。