導(dǎo)語：區(qū)委行政審批改革工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深化我區(qū)行政審批制度改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的實(shí)施意見》要求,現(xiàn)就深入推進(jìn)我區(qū)行政審批制度改革提出如下意見。

一、繼續(xù)清理行政審批項(xiàng)目

行政審批事項(xiàng)的清理工作是整個行政審批制度改革的基礎(chǔ)性工作。要按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則和該取消必須取消、該調(diào)整必須調(diào)整的要求，對我區(qū)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理。凡是沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、省政府規(guī)章、國務(wù)院決定作為依據(jù)的行政許可項(xiàng)目，沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的非行政許可審批項(xiàng)目，一律取消；作出改變管理方式等其他調(diào)整的，要及時調(diào)整到位。凡是上級已經(jīng)明令取消的，要停止審批并取消。區(qū)政府法制辦公室負(fù)責(zé)行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)的清理審查并編制保留的目錄。目錄主要包括事項(xiàng)名稱、設(shè)立依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)等，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后向社會公布執(zhí)行。同時，依據(jù)其編制企業(yè)登記前置行政許可目錄。今后，凡不在保留目錄內(nèi)的，任何部門和單位不得擅自增設(shè)審批項(xiàng)目。在清理行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)時，要與區(qū)政府有關(guān)部門搞好銜接。要加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)徟?wù)力度，編制基建項(xiàng)目審批流程示意圖、外商投資審批流程示意圖，為企業(yè)提供便利。

二、提高行政審批項(xiàng)目集中辦理程度

在行政審批項(xiàng)目清理的基礎(chǔ)上，區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)對進(jìn)駐行政服務(wù)中心單位的事項(xiàng)進(jìn)行再理順，確定新進(jìn)廳辦理的行政審批事項(xiàng)目錄，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后向社會公布。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，積極推進(jìn)我區(qū)行政審批事項(xiàng)“兩集中、兩到位”，切實(shí)加大職能整合力度，推動各部門和單位的行政許可職能向行政許可科室集中，部門和單位行政許可科室整建制向行政服務(wù)中心集中，推動各部門各單位進(jìn)駐項(xiàng)目落實(shí)到位，行政許可科室授權(quán)到位，從體制和機(jī)制上解決當(dāng)前行政審批服務(wù)工作中存在的項(xiàng)目進(jìn)駐不到位、前后方配合不到位、科室之間相互掣肘以及窗口有職無權(quán)、“前店后廠”等問題。對確實(shí)不能進(jìn)入行政服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)和年檢項(xiàng)目要統(tǒng)一使用網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)并納入行政審批電子監(jiān)察。

三、大力推進(jìn)網(wǎng)上行政審批和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)

以提高行政效率、方便人民群眾、降低社會成本、強(qiáng)化效能監(jiān)督為目標(biāo)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開發(fā)、運(yùn)用網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政審批全過程的網(wǎng)上辦理、實(shí)時監(jiān)督，提高行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量，以服務(wù)手段的突破帶動整體工作。區(qū)行政服務(wù)中心要做好行政審批事項(xiàng)名稱、條件、程序、時限、收費(fèi)的“五統(tǒng)一”工作，為啟用網(wǎng)上行政審批和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)做好準(zhǔn)備。網(wǎng)上行政審批和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)要在年底前啟用。

四、加強(qiáng)對中介服務(wù)的規(guī)范和管理

各有關(guān)職能部門要對與行政審批事項(xiàng)相關(guān)聯(lián)，由中介機(jī)構(gòu)實(shí)行檢測、檢驗(yàn)、評估、論證的經(jīng)營性服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行排查梳理，對收費(fèi)混亂、群眾反映強(qiáng)烈的壟斷性中介服務(wù)項(xiàng)目，要研究出臺辦法，實(shí)行嚴(yán)格管理。區(qū)行政服務(wù)中心要配合市行政審批中心完善制度，加強(qiáng)對與行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范其行政行為，除法律、法規(guī)有特別規(guī)定的外，行政機(jī)關(guān)不得指定或變相指定中介機(jī)構(gòu)為當(dāng)事人提供服務(wù)，不得將中介機(jī)構(gòu)出具的書面文件作為審批前置條件；要廣泛收集與行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機(jī)構(gòu)信息并及時向社會公開，杜絕暗箱操作。

五、明確區(qū)級行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)清理的工作進(jìn)度

第一階段，今年10月15日前區(qū)政府有關(guān)部門要完成本部門負(fù)責(zé)的行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)的清理工作，按統(tǒng)一格式要求列出擬保留項(xiàng)目目錄和企業(yè)登記前置的項(xiàng)目及收費(fèi)項(xiàng)目，報(bào)區(qū)政府法制辦公室審核確認(rèn)，其中收費(fèi)項(xiàng)目由區(qū)物價(jià)部門審核。第二階段，按照區(qū)政府公布的行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)目錄，有關(guān)部門要編制申請、受理、審查、決定、聽證、發(fā)證、變更、延續(xù)以及特別規(guī)定程序等流程，報(bào)區(qū)行政服務(wù)中心審核。整個流程時間要在各自現(xiàn)有承諾時限的基礎(chǔ)上至少縮減30%。11月底前區(qū)級行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)清理工作全部完成。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

深化行政審批制度改革涵蓋了行政審批事項(xiàng)清理、行政服務(wù)中心建設(shè)、項(xiàng)目集中辦理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等諸多方面，涉及部門多，實(shí)施難度大，必須配合聯(lián)動，整體推進(jìn)。區(qū)里成立深化行政審批制度改革工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由區(qū)監(jiān)察局、人事局(編辦)、法制辦、財(cái)政局、物價(jià)局、行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)人組成。聯(lián)席會議負(fù)責(zé)落實(shí)國務(wù)院、省、市行政審批制度改革各項(xiàng)工作部署，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)行政審批制度改革工作；督促區(qū)政府各部門做好行政審批事項(xiàng)的清理和集中辦理工作；研究與行政審批制度改革有關(guān)的其他事宜。

七、強(qiáng)化監(jiān)督檢查

區(qū)深化行政審批制度改革工作聯(lián)席會議成員單位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，經(jīng)常深入到部門開展專項(xiàng)檢查，督促各項(xiàng)改革工作任務(wù)的落實(shí)。區(qū)政府各部門要組織力量對本系統(tǒng)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，絕不允許搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。任何部門和單位都不得瞞報(bào)、虛報(bào)行政審批項(xiàng)目，不得對決定取消的項(xiàng)目搞變相審批，不得違反規(guī)定擅自新設(shè)行政審批事項(xiàng)。對違反規(guī)定問題嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理。