導(dǎo)語：市容和衛(wèi)生整治指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實抓好全區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合提升工作，打造生態(tài)和諧文明，經(jīng)區(qū)政府研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，現(xiàn)制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)和諧宜居城市為目標(biāo)，緊緊抓住城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重大機遇，全面加強和改進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理與管理,加快城鄉(xiāng)環(huán)境管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化步伐，實現(xiàn)人居環(huán)境質(zhì)量的全面提升。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，貫徹落實省市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動環(huán)境綜合整治實施方案，按照和諧城市、和諧鎮(zhèn)（街道）、和諧村（居）三個層次，圍繞生態(tài)環(huán)境綜合提升工作重點，重點圍繞國道、省道、鐵路、高速公路、主要河流沿線，以及舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)、中心村等重點區(qū)域，組織開展以治臟、治亂、治污為主要內(nèi)容的環(huán)境整治，提升管理標(biāo)準(zhǔn)，凈化環(huán)境質(zhì)量，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套明顯進(jìn)步，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，城鎮(zhèn)化水平明顯提高。

三、整治內(nèi)容及責(zé)任分工

（一）環(huán)衛(wèi)治理。一是實行道路分級管理。城區(qū)主次干道、背街小巷實行A、B、C三級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面推行“全時段、全覆蓋、無縫隙”環(huán)衛(wèi)保潔體制。A、B級道路，實行動態(tài)巡回?fù)焓白鳂I(yè)模式，機掃沖洗車輛確保每日兩沖洗、兩機掃；保潔員實行兩班制，全時段、全覆蓋巡回?fù)焓皰弑＃_(dá)到路面無積存塵土、砂石遺漏，人行道路面顆粒物不超過30克／平方米，遺撒污物15分鐘清理干凈，達(dá)到“五凈五無”。二是完善城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系。加大生活垃圾清運處理力度，達(dá)到“戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)集中運送”的目標(biāo)要求；積極推行壓縮車收集生活垃圾方式，按照1臺／2萬人的標(biāo)準(zhǔn)配備生活垃圾壓縮收集車，按村（居）總?cè)丝?‰的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員，區(qū)政府市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治補助資金優(yōu)先用于環(huán)衛(wèi)保潔人員工資，不足部分由鎮(zhèn)、街道承擔(dān)；按1個／100人或1個／30戶的標(biāo)準(zhǔn)在村（居）內(nèi)配備與壓縮收集車配套的生活垃圾收集箱，實行定點和定時投放，杜絕二次污染；積極推行生活垃圾分類收集，袋裝化收集，做到應(yīng)收盡收、日產(chǎn)日清，生活垃圾收集率達(dá)到90％。三是加強監(jiān)督管理。區(qū)環(huán)衛(wèi)部門按照職責(zé)分工和分級管理的要求，負(fù)責(zé)做好全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理。要建立定期考核制度，加大鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生保潔和垃圾治理的監(jiān)管力度，確保鎮(zhèn)、街道和村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)管理人員和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配備到位。四是強化建筑工地治理。加強建筑垃圾源頭管理，納入到建設(shè)工程施工、拆遷管理程序，實行處置證制度和工程竣工勘驗制度；抓好建筑垃圾運輸環(huán)節(jié)管理，實行建筑垃圾準(zhǔn)運許可證制度；實行工程文明施工保證金制度，加強工地出入口管理，有效控制施工工地帶泥上路；城區(qū)和交通干道兩側(cè)的建筑工地，必須按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置施工圍擋，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對出工地車輛進(jìn)行沖洗，嚴(yán)禁帶泥土污染道路；所有進(jìn)出工地的運輸粉狀物料車輛必須封蓋嚴(yán)密，杜絕撒漏。

（二）市容治理。一是認(rèn)真開展廣告治理。拆除所有樓頂廣告、大立柱廣告、落地式廣告及刀旗廣告；清理各類小廣告、活動廣告牌；整治門頭牌匾、標(biāo)語牌、櫥窗、大型屏幕、霓虹燈、橫幅、拱門、標(biāo)語等其他戶外廣告；按照《市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)，制定戶外廣告整治方案，各鎮(zhèn)、街道對轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告進(jìn)行整治，達(dá)到整齊劃一、整潔美觀的效果。二是開展店外經(jīng)營整治。全面治理店外車輛維修、清洗及公路集市貿(mào)易、探頭市場、占道經(jīng)營、亂堆亂放、露天燒烤等現(xiàn)象，并與沿街經(jīng)營業(yè)戶簽訂管理協(xié)議，實施戶籍化管理，徹底杜絕店外經(jīng)營。三是規(guī)范攤點設(shè)置。城市A級道路嚴(yán)禁沿路設(shè)置攤點，B級道路經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的便民攤點經(jīng)營規(guī)范有序，C級道路經(jīng)城管執(zhí)法局審批按實際需要和便民原則合理設(shè)置攤點。四是加強車輛停放管理。在醫(yī)院、商場、銀行、學(xué)校、賓館、酒店等車輛集中停放區(qū)域必須劃定車輛停放標(biāo)線，安裝輔助停放設(shè)施；其他道路按照實際情況劃定車輛停放標(biāo)線、安裝輔助停放設(shè)施，杜絕亂停亂放。停放區(qū)域要做到每100米至少配備1名管理人員，車輛集中停放區(qū)域每100米應(yīng)不少于2人。五是強化城市建設(shè)管理。拆除各種亂搭亂建，杜絕擅自破墻開店、裝飾裝修，清理車行道與人行道之間擅自設(shè)置的斜坡或斜梯，治理隨意將路沿石開口、向路面排放污水及其他污染物、擅自占用城市道路、利用路政設(shè)施設(shè)置廣告等行為。六是嚴(yán)禁亂倒垃圾。對沿街單位、商店、居民不按規(guī)定隨意傾倒、堆放生活垃圾和裝修垃圾、亂吐亂丟，以及沿街飲食店、娛樂場所、茶樓、燒烤店等亂倒餐廚垃圾、亂潑油污等違法行為進(jìn)行查處。七是加大城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建管力度。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，保證道路平整、無坑洼，人行道、路沿石平整完好，排水設(shè)施運行正常，橋梁、護(hù)欄無安全隱患。

（三）污染治理。以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城為契機，大力開展新一輪環(huán)保綜合整治，健全完善統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系，狠抓源頭控制、科技支撐、執(zhí)法監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定最嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用最先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，落實最嚴(yán)厲的執(zhí)法尺度，堅決打贏污染治理翻身仗。實施公安環(huán)保一體化執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。堅決關(guān)停污染重、能耗高、不具備安全生產(chǎn)條件的“土小”企業(yè)。深度治理大氣污染，突出抓好化工異味、揚塵粉塵專項治理和燃煤企業(yè)脫硫設(shè)施改造，加快揚塵污染治理。嚴(yán)格運輸車輛密閉運輸，嚴(yán)格道路沖洗，嚴(yán)格企業(yè)清潔生產(chǎn)。加強環(huán)境監(jiān)管，強化執(zhí)法力度，確保企業(yè)全部達(dá)標(biāo)排放。

（四）河道治理。大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)重建，搞好、、河流域后續(xù)綜合治理，提升河流斷面水質(zhì)，擴(kuò)大生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)面積。清理境內(nèi)河道內(nèi)及周邊的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等，保持河道整潔，將垃圾收集到指定的垃圾收集點。及時清除水面漂浮物，保持水體清潔。及時清理城區(qū)雨水、生活污水排水管線沿線及周邊的生活垃圾、建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾等，防止管道堵塞，確保排放暢通。加強河道綠化管理，及時補植缺株斷壟，及時清除死株枯枝。進(jìn)一步規(guī)范河道采砂、涉河項目審查、審批行為，維護(hù)正常河道管理秩序。

（五）綠化治理。抓住創(chuàng)建國家園林城市有利時機，積極實施“綠蔭行動”，以栽種大喬木、提升大綠量為重點，加快推進(jìn)“森林進(jìn)城、園林下鄉(xiāng)”，突出抓好“二沿三環(huán)”綠化、山區(qū)造林、庭院綠化等城鄉(xiāng)綠化工程，形成綠美相擁、森林環(huán)抱、林路相依、獨具特色的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境；按照“科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性”的原則，制定各類城市綠地發(fā)展指標(biāo)，合理安排城市各類園林綠地建設(shè)和區(qū)域大環(huán)境綠化的空間布局，廣泛吸收先進(jìn)規(guī)劃思想和設(shè)計理念，積極探索我區(qū)城市綠化規(guī)劃方面的先進(jìn)技術(shù)和適用方法，增強指導(dǎo)性和可操作性，于2012年底完成城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃；按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、突出重點、因地制宜”的工作思路，結(jié)合創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的指標(biāo)要求，組織編制全區(qū)三年綠化建設(shè)計劃，明確具體目標(biāo)任務(wù)、資金投入、完成時限、責(zé)任分工等事項，確保創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作順利進(jìn)行；對已建成道路綠化，進(jìn)一步完善植物配植和栽植結(jié)構(gòu)，對桓公路、中興路、牛山路、一諾路進(jìn)行大樹補植，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工建好大道綠化升級改造、齊興路綠化改造及晏嬰路東延、學(xué)府路西段等新建道路綠化工程；按照全省開展“綠蔭行動”的總體要求，廣泛實施“見縫插綠”，對長期空閑地、轉(zhuǎn)角地栽植大喬木、花灌木，增加綠量，對人民廣場、太公植物園以及街頭游園，充實喬灌木，實施“提檔補綠”，形成景觀良好的林蔭公園、林蔭廣場；全面實施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理，做到林帶內(nèi)基本無病蟲害、無雜草、無種植高稈作物現(xiàn)象，抓好日常管理，綠化帶內(nèi)無雜草、垃圾、白色污染，不得種植農(nóng)作物，無人畜毀壞林木現(xiàn)象。

（六）路域治理。按照政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、標(biāo)本兼治的原則，采取凈化、美化、硬化、拆除、清理、規(guī)范、遮擋等方式，從2011年12月中旬至2012年3月底，對納入公路路域環(huán)境綜合整治范圍的23條主干線、8個重要出入口和齊魯石化廠區(qū)部分道路，進(jìn)行集中攻堅治理，做到邊溝無垃圾、雜草，路肩邊坡整體密實、穩(wěn)定、平順、暢通、美觀；路面掃保及時、潔凈，樹木常年保持涂白；全面取締車輛維修、清洗、亂停亂放及公路集市貿(mào)易、打場曬糧、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，依法查處違法占用公路的行為；綠化帶整齊美觀，道路兩側(cè)林帶不少于15米，穿村路段綠化不少于5米并砌筑排水溝，實現(xiàn)路宅、路田分離；公路兩側(cè)建筑美觀、整潔，無殘墻、斷壁、破房；堅決制止和拆除道路兩側(cè)違法、違章建筑物；廣告嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，達(dá)到齊整劃一、整潔美觀的效果；重點路段、較大平交路口硬化，經(jīng)營路口和店前場地硬化，并劃停車位；高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾箱，逐步取消垃圾池，保持道路兩側(cè)可視范圍整齊潔凈，無垃圾、糞堆、雜物堆、白色污染等。各鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)其他道路也按照此標(biāo)準(zhǔn)一并治理。專項整治結(jié)束后，配足配齊保潔、養(yǎng)護(hù)人員和設(shè)備，建立和落實日常保潔和定期檢查制度，轉(zhuǎn)入長效機制抓好管理。

（七）村容村貌治理。優(yōu)化鎮(zhèn)村發(fā)展布局，抓好23個兩區(qū)三村續(xù)建項目，加快實施朱臺鎮(zhèn)土地利用綜合整治，有序推進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村“路水氣電醫(yī)學(xué)”等公共事業(yè)，年內(nèi)改造農(nóng)村道路130公里，繼續(xù)深化農(nóng)村五化工程建設(shè)。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》文件精神和《市村容村貌綜合整治實施方案》要求，大力實施村容村貌綜合整治活動，將全區(qū)農(nóng)村劃分為新型農(nóng)村社區(qū)型、保留村莊整治型、近期搬遷改造型三種類型，針對不同類型設(shè)定村容村貌綜合整治標(biāo)準(zhǔn)，全面完成三清（清理糞堆、垃圾堆、柴草堆）、四改（改水、改廁、改灶、改圈）、四通（通水、通電、通路、通寬帶網(wǎng)）、五化（實現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化）。

四、工作機制

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要性和緊迫性，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作擺到重要議事日程。要精心組織，強化措施，狠抓落實，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)。

（二）強化督導(dǎo)考核。要嚴(yán)格日巡查、周檢查、月通報、年終總評制度，確保各項工作落到實處。要結(jié)合各自實際，制定切實可行的整治方案，落實整治任務(wù)及責(zé)任單位、責(zé)任人，建立整治檔案。同時，要將整治活動方案、工作進(jìn)度，及時報區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治辦公室。區(qū)綜治辦要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查機制，確保綜合整治工作落到實處。

(三)加大資金投入。要切實加大市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治財政投入，充分發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與，建立政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元化投入機制，發(fā)揮其最大效益。

（四）廣泛宣傳發(fā)動。要充分利用現(xiàn)場會、廣播、標(biāo)語等形式，大力宣傳綜合整治的重要性。充分調(diào)動廣大人民群眾建設(shè)美好家園的主動性、積極性和創(chuàng)造性，動員社會各方面力量關(guān)注和參與整治工作，形成全社會參與、全民共建的良好氛圍。