導(dǎo)語：區(qū)政辦城區(qū)北部發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街道辦事處,北海路商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)管委會,區(qū)直各部門、單位：

為加快城區(qū)北部開發(fā)建設(shè)，完善城市功能，推動產(chǎn)業(yè)升級，繁榮活躍區(qū)域經(jīng)濟，提升中心城區(qū)核心競爭力，實現(xiàn)全區(qū)整體、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加快城區(qū)北部發(fā)展制定如下意見：

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確北部發(fā)展定位

1、本意見所指城區(qū)北部是指，北宮東街以北所轄區(qū)域。

2、按照區(qū)委“一三六六”總體發(fā)展思路和“四大功能區(qū)”的發(fā)展布局，對城區(qū)北部進行高起點規(guī)劃，進一步明確區(qū)域定位、片區(qū)布局、業(yè)態(tài)分布和發(fā)展重點，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合配套，整體推進、分步實施，政策推動、項目帶動，力爭用3—5年時間，把城區(qū)北部建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、配套齊全、功能完善、產(chǎn)業(yè)聚集、經(jīng)濟繁榮的現(xiàn)代商住區(qū)。

3、圍繞打造北部現(xiàn)代商住區(qū)“一個目標(biāo)”，突出抓好城中村改造和企業(yè)退城進園“兩個重點”，繁榮發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市工業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施“兩大功能”，全力加快城區(qū)北部開發(fā)建設(shè)，有效提升城市品位檔次，增強北部發(fā)展活力。

二、突出工作重點，培育特色產(chǎn)業(yè)

4、加快推進城中村改造。以建設(shè)現(xiàn)代化新型城市社區(qū)為目標(biāo)，堅持區(qū)域開發(fā)理念，提高城中村改造速度、質(zhì)量、檔次和效益，有效改善居住環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。城中村改造建筑容積率原則上不低于1.8，高層建筑占地面積比例不低于總用地面積的50%，商業(yè)商務(wù)和都市產(chǎn)業(yè)用房面積比例不低于總開發(fā)面積的25%。結(jié)合街、東街拓寬改造，重點推進等城中村改造，高起點規(guī)劃建設(shè)一批高、中檔商住區(qū)，滿足不同層次居民需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，進一步聚集城區(qū)北部商機和人氣。

5、加快企業(yè)退城進園。加大對退城進園開發(fā)項目的支持力度，研究制定鼓勵企業(yè)退城進園優(yōu)惠政策，增強工業(yè)企業(yè)退城進園的積極性和主動性，力爭年前，完成機械廠、日化、精工機械、化學(xué)等企業(yè)的搬遷，改善周邊生態(tài)環(huán)境，提升居民生活質(zhì)量，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。

6、加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。借助白浪河、虞河景觀優(yōu)勢，利用企業(yè)退城進園和城中村改造騰出土地，搞好總體規(guī)劃，加快房地產(chǎn)開發(fā)，建設(shè)一批中高檔居住區(qū)，開發(fā)一批綜合性商務(wù)樓宇，為服務(wù)業(yè)發(fā)展搭建有效平臺。

7、繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，培育打造一批特色樓宇，著力發(fā)展商貿(mào)商務(wù)、休閑娛樂、信息技術(shù)、文教衛(wèi)生等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟增長點，促進城區(qū)北部服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

8、科學(xué)發(fā)展城市工業(yè)。結(jié)合企業(yè)退城進園，對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒎袭a(chǎn)業(yè)規(guī)劃的現(xiàn)有企業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級，依托濟青高速公路交通優(yōu)勢，適度發(fā)展技術(shù)密集型、科技研發(fā)型、節(jié)能環(huán)保型的城市工業(yè)，進一步優(yōu)化城區(qū)北部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

三、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市功能品質(zhì)

9、著眼于提升北部生產(chǎn)、生活、生態(tài)質(zhì)量，采取向上爭取一塊、財政支持一塊、街道投入一塊、投資者贊助一塊等辦法，多渠道籌措資金，加大北部建設(shè)投入，靠優(yōu)美環(huán)境吸引人，靠優(yōu)質(zhì)資源留住人。

10、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。①搞好舊小區(qū)綜合整治。對列入全市改造計劃的舊小區(qū)，年完成改造提升，其它舊小區(qū)積極爭取上級支持，年基本完成改造，有效改善居民居住環(huán)境。②加快路網(wǎng)建設(shè)。積極爭取將街等主干道路列入全市改造計劃，力爭年全線貫通。提升改造鳶飛路北段，拓展延路、路和路北段等次干道。力爭三年內(nèi)完成街9條城市支路和通村路建設(shè)，進一步完善交通網(wǎng)絡(luò)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。③完善市政配套設(shè)施。結(jié)合城中村改造和路網(wǎng)建設(shè)，加快北部供電、供水、供熱、供氣及排污、排水、照明、環(huán)衛(wèi)等公用設(shè)施配套，為居民生產(chǎn)生活提供更多便利。

11、加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。①優(yōu)化教育資源配置。加強現(xiàn)有小學(xué)、中等中小學(xué)師資隊伍建設(shè)，提高基礎(chǔ)教育教學(xué)水平。按照全區(qū)基礎(chǔ)教育布局規(guī)劃和省級規(guī)范化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在城中村改造和企業(yè)退城進園中，留足教育發(fā)展空間，本著先急后緩的原則，力爭到年底，完成小學(xué)、小學(xué)、小學(xué)建設(shè)；年，新規(guī)劃建設(shè)臥龍街小學(xué)和丁家小學(xué)，推動北部教育又好又快發(fā)展。②健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。以醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院為龍頭，對北部現(xiàn)有的新華醫(yī)院、大拖醫(yī)院進行改造提升。結(jié)合社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，規(guī)劃新建北苑街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和3處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，進一步完善基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造十分鐘就醫(yī)圈。

四、加強政策支持，增強對項目吸納力

12、加大城中村改造政策支持力度。①對北部城中村改造項目，在落實政發(fā)號、政發(fā)號等文件優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，加大對保障用地各類工程項目支持力度，區(qū)分開發(fā)期限、建筑面積等不同，分別給予不同比例、更加優(yōu)惠的政策：年7月1日－年6月30日期間開工建設(shè)的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費全部減免；年7月1日－年6月30日期間開工建設(shè)的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免80%；年7月1日－年6月30日期間開工建設(shè)的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免50%。②土地登記費在三年內(nèi)均按最低標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。③勞務(wù)用工保證金的收繳，對工程造價在500萬元以上的，按規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的30%收取，工程造價在500萬元以下的，按規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。④其它市以下收取的所有行政事業(yè)性規(guī)費和各類基金（勞動保障基金除外）、保證金，均按最低標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。

13、加大對重點項目的財政扶持力度。對到北部新投資、符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點商用項目，在落實城中村改造和《關(guān)于進一步鼓勵樓宇經(jīng)濟發(fā)展的意見》等文件政策的基礎(chǔ)上，給予更大幅度的優(yōu)惠：①對在年6月30日前建成并投入使用的大型高檔商務(wù)樓宇，對新開發(fā)（含在建）單體商務(wù)建筑面積1萬平方米以上的商務(wù)樓宇，經(jīng)審核認定，按商務(wù)樓宇建筑面積8元／m2的標(biāo)準(zhǔn)，給予開發(fā)主體一次性獎勵。對商務(wù)樓宇配套完善智能化系統(tǒng)、商務(wù)中心、健身會所等設(shè)施，滿足企業(yè)商務(wù)辦公需要的，按商務(wù)樓宇建筑面積15元／m2的標(biāo)準(zhǔn)，給予開發(fā)主體一次性獎勵。②對區(qū)域經(jīng)濟拉動明顯和財政貢獻顯著的重點項目，實行“一事一議”。

14、相關(guān)項目享受優(yōu)惠政策的認定，由區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門進行審查，報區(qū)政府審批后實施。自享受優(yōu)惠政策之日起三年內(nèi)達不到規(guī)定要求的，收回所享受的優(yōu)惠政策。

15、該政策期限為三年，自年7月起，到年6月30日止。

五、形成工作合力，推進北部又好又快發(fā)展

16、優(yōu)化投資環(huán)境。進一步強化服務(wù)意識，簡化項目審批程序，提高辦事效率。認真落實各項優(yōu)惠政策，嚴禁超標(biāo)準(zhǔn)收費，嚴禁搭車收費。在基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)期間，任何單位和個人不得以任何理由非法干擾工程建設(shè)。各有關(guān)方面要為投資者在戶籍管理、子女入學(xué)就業(yè)等方面提供一切便利，確保讓外商進得來、留得下、發(fā)展好，共同推動北部經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

17、狠抓項目建設(shè)。加大財政扶持傾斜力度，財政性公益事業(yè)項目有重點地向北部傾斜。區(qū)直有關(guān)部門要積極幫助做好建設(shè)項目特別是重點項目的策劃、引進、報批及融資等工作。有關(guān)街道要積極盤活土地資源，搞好項目包裝，廣開招商引資渠道，靠優(yōu)惠政策、區(qū)位資源、優(yōu)越環(huán)境吸引好項目、大項目。

18、明確責(zé)任分工。加快北部發(fā)展是一項戰(zhàn)略舉措，也是一項系統(tǒng)工程。有關(guān)街道和部門要按照意見要求，明確任務(wù)分工，落實責(zé)任措施，確保各項工作順利推進。①北部整體規(guī)劃設(shè)計工作，由區(qū)規(guī)劃分局牽頭，區(qū)財政局和大虞街道、北苑街道、北海路商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)配合。②加快企業(yè)退城進園工作，由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭，大虞街道、北苑街道配合。③加快推進城中村改造工作，由大虞街道、北苑街道、北海路商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)牽頭，區(qū)規(guī)劃、國土、財政、建設(shè)、房管等部門配合。④加快舊小區(qū)改造、路網(wǎng)建設(shè)和市政設(shè)施配套工作，由區(qū)建設(shè)局牽頭，區(qū)財政、規(guī)劃等部門和大虞街道、北苑街道、北海路商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)配合。⑤城中村改造優(yōu)惠政策的落實，由區(qū)規(guī)劃分局牽頭，區(qū)財政、國土等部門和大虞街道、北苑街道、北海路商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)配合。⑥重點項目優(yōu)惠政策的落實，由區(qū)財政局牽頭，區(qū)服務(wù)業(yè)辦公室、規(guī)劃等部門配合。⑦優(yōu)化教育資源配置工作，由區(qū)教育局牽頭，區(qū)財政、規(guī)劃、國土等部門和大虞街道、北苑街道、北海路商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)配合。⑧健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系工作，由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)財政、規(guī)劃、國土、民政等部門和大虞街道、北苑街道、北海路商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)配合。⑨其它相關(guān)優(yōu)惠政策的落實，由各職能部門具體負責(zé)。

19、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)直有關(guān)部門和街道主要負責(zé)人為成員的加快北部發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立落實定期調(diào)度、現(xiàn)場辦公等制度，及時幫助解決發(fā)展中遇到的困難和問題。有關(guān)街道要切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，采取有效措施，全力加快推進。各有關(guān)部門要進一步樹立大局意識、服務(wù)意識，加強協(xié)調(diào)配合，積極主動工作，把加快發(fā)展的各項政策措施落到實處，抓出成效，努力實現(xiàn)城區(qū)北部又好又快發(fā)展的目標(biāo)。