導(dǎo)語：加強(qiáng)食品安全方案落實(shí)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為繼續(xù)推動(dòng)我區(qū)治理“餐桌污染”、建設(shè)“放心食品工程”工作的深入開展，貫徹落實(shí)《年市食品安全工作實(shí)施方案》，提高我區(qū)食品安全水平，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)全國加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會(huì)議和全市年食品安全工作會(huì)議精神，特提出如下工作意見。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷提高食品安全水平

我區(qū)食品安全工作要繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《市食品安全十一五規(guī)劃》和年度工作要求為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，完善監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升監(jiān)管能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)和我區(qū)新一輪跨越式發(fā)展提供食品安全保障。

區(qū)食品安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌全區(qū)食品安全工作。各委員單位要在區(qū)食品安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下按照職能和分工要求全面開展各項(xiàng)工作。區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，做好工作的協(xié)調(diào)和推動(dòng)。

1、全面落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。區(qū)工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門要按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力和責(zé)權(quán)一致、實(shí)事求是、客觀公正、落實(shí)到位的原則，將食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體任務(wù)和工作目標(biāo)分解落實(shí)，逐級(jí)考核，確保抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。建立健全齊抓共管機(jī)制，各有關(guān)部門要按照一個(gè)環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，保證食品安全。部門間要密切配合，相互銜接，建立部門聯(lián)動(dòng)和定期聯(lián)系工作制度，形成完整的監(jiān)管鏈，齊心協(xié)力做好專項(xiàng)整治。各監(jiān)管部門在分兵把口的同時(shí)，必須加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，對(duì)食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

3、促進(jìn)企業(yè)真正成為食品安全的第一責(zé)任人。食品加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為直接關(guān)系到公眾的食品安全，是決定食品安全的第一道關(guān)口。區(qū)工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門要教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，強(qiáng)化自律意識(shí)，完善內(nèi)部管理制度，支持誠信企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高管理和技術(shù)水平，健全質(zhì)量保障體系。要繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立企業(yè)誠信檔案，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營偽劣食品的，要列入“黑名單”，向社會(huì)公布，讓他們無所遁形；對(duì)守法經(jīng)營的企業(yè)要列入“紅名單”，給予各種便利，促使企業(yè)真正成為發(fā)揮自律作用，通過自律公約和承諾書等方式，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。

二、積極推廣生鮮超市，改造農(nóng)貿(mào)市場

根據(jù)市委、市政府“推廣生鮮超市，改造農(nóng)貿(mào)市場”為民辦實(shí)事項(xiàng)目的工作部署和《市人民政府關(guān)于推廣生鮮超市改造農(nóng)貿(mào)市場的實(shí)施意見》，針對(duì)我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施老化、占道經(jīng)營等情況，全面開展“農(nóng)改超”工作。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、市場運(yùn)作、多元投資、政策支持的原則，通過新建一批、改造一批、關(guān)閉一批的方式，建立以生鮮超市為主體，布局合理，便民、放心的生鮮食品的流通網(wǎng)絡(luò)，保障食品安全。

區(qū)經(jīng)貿(mào)、工商等各相關(guān)部門及各街道要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，密切配合，穩(wěn)步推進(jìn)，按照“一場一策”和“成熟一個(gè)，改造一個(gè)”、“先國有，后社會(huì)力量開辦市場”的原則，爭取今年基本完成我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的改造工作。對(duì)現(xiàn)有符合條件的農(nóng)貿(mào)市場直接改造成生鮮超市，對(duì)占道經(jīng)營、嚴(yán)重?cái)_民及納入舊城改造范圍的農(nóng)貿(mào)市場，按有關(guān)程序逐步關(guān)閉。認(rèn)真開展輿論宣傳工作，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做細(xì)做好市場開辦單位、產(chǎn)權(quán)單位和攤販店面經(jīng)營者的思想工作，積極穩(wěn)妥地做好清場退市工作。各街道、各有關(guān)部門要積極探索和支持多元化社會(huì)資金和有實(shí)力、有條件的商家參與農(nóng)貿(mào)市場改造，促進(jìn)商貿(mào)流通體系建設(shè)。

三、強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管

1、加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管。區(qū)質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)和廠點(diǎn)進(jìn)行普查，健全企業(yè)檔案，通過實(shí)施巡查、回訪、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)、食品添加劑使用備案等制度嚴(yán)格證后監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、嚴(yán)格出廠檢驗(yàn)、規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，提高食品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。

2、全面實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。加快推進(jìn)糕點(diǎn)等第四批發(fā)證食品及其他食品、食品包裝材料、食品添加劑等相關(guān)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入進(jìn)度，建立健全不合格食品召回制度。抓好白酒等產(chǎn)品的換證工作，加大對(duì)已強(qiáng)制實(shí)施市場準(zhǔn)入食品的無證生產(chǎn)查處力度。

3、深入開展食品執(zhí)法打假工作。區(qū)質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生部門、各街道要加強(qiáng)配合，堅(jiān)決打擊黑窩點(diǎn)和使用非食品原料的作為，堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證，無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。大力整頓食品小企業(yè)、小作坊的安全衛(wèi)生，強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)日常執(zhí)法檢查，嚴(yán)把食品生產(chǎn)原料關(guān)、質(zhì)量控制關(guān)、出廠檢驗(yàn)關(guān)；加大對(duì)肉制品、乳制品等風(fēng)險(xiǎn)較高食品、地方特色食品、消費(fèi)者反映較為強(qiáng)烈的重點(diǎn)食品的質(zhì)量監(jiān)督抽查和檢查力度；同時(shí)增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督抽查的針對(duì)性和有效性，對(duì)重點(diǎn)食品進(jìn)行跟蹤抽查。

4、建立健全食品生產(chǎn)加工安全監(jiān)管工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料、有毒有害物質(zhì)以及禁用添加劑生產(chǎn)加工食品的違法行為。推動(dòng)食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。各街道要進(jìn)一步完善食品安全協(xié)管員制度。

四、進(jìn)一步整治和規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序

1、嚴(yán)把食品經(jīng)營市場主體準(zhǔn)入關(guān)。區(qū)工商管理部門要嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持先證后照，堅(jiān)決依法取締無照經(jīng)營。對(duì)涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營資格進(jìn)行全面清理，主要內(nèi)容包括證照是否通過等。同時(shí)加強(qiáng)食品經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)戶口管理，大力執(zhí)行食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管，積極推進(jìn)經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶信用體系建設(shè)。

2、加強(qiáng)市場食品質(zhì)量監(jiān)管。區(qū)工商管理部門要建立健全食品質(zhì)量準(zhǔn)入體系，逐步擴(kuò)大對(duì)市場食品的日常監(jiān)測和快速檢測的覆蓋面，配備食品快速檢測設(shè)備，完善食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)直報(bào)點(diǎn)制度；加強(qiáng)食品市場日常監(jiān)管力度，開展重點(diǎn)區(qū)域、經(jīng)營者自律承諾和節(jié)日食品市場等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時(shí)受理、調(diào)處食品消費(fèi)糾紛，依法查辦食品違法案件。

3、建立流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。積極推進(jìn)“三綠工程”工作，加大對(duì)各類生鮮食品批發(fā)市場監(jiān)管力度，加大生鮮批發(fā)市場抽檢力度，加快現(xiàn)代流通方式的培育，做好綠色市場國家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作和“放心食品示范店”的評(píng)選工作。

4、各有關(guān)部門要根據(jù)商務(wù)部《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》（部長第1號(hào)令）的精神，加強(qiáng)食品流通的行業(yè)管理，重點(diǎn)抓好分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和廣大農(nóng)村的各類集貿(mào)市場、小作坊、小商店、小食品、小餐館等整治工作，規(guī)范食品流通秩序，有效遏制農(nóng)村市場的假冒偽劣食品，保障食品消費(fèi)安全。

五、加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全管理

1、全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。區(qū)衛(wèi)生管理部門要加快對(duì)餐飲業(yè)評(píng)審進(jìn)度，推動(dòng)企業(yè)整改，提升評(píng)定級(jí)別，擴(kuò)大A級(jí)和B級(jí)企業(yè)的比例；完善對(duì)農(nóng)村的學(xué)校食堂和餐飲單位推行量化分級(jí)管理工作；對(duì)乳制品、嬰兒配方食品、蜜餞三類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面實(shí)施衛(wèi)生信譽(yù)度管理。全區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)到95%。

2、開展衛(wèi)生許可專項(xiàng)整治。區(qū)衛(wèi)生管理部門在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)積極開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治，結(jié)合全市重大活動(dòng)、重要節(jié)日以及市民關(guān)心的熱點(diǎn)問題，重點(diǎn)開展中小餐飲業(yè)、學(xué)校、工業(yè)集中區(qū)、建筑工地和企事業(yè)單位食堂、保健食品、農(nóng)村食品、兒童食品等專項(xiàng)整治。按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》要求，以強(qiáng)化原料進(jìn)貨溯源制度，落實(shí)餐飲單位法定代表人或負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人制度、大型餐飲單位和集體用餐配送單位食品衛(wèi)生管理員制度。改進(jìn)對(duì)學(xué)校、社區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，防控食物中毒時(shí)間和食源性疾病發(fā)生。全力做好春節(jié)、元旦、五一、國慶、“臺(tái)交會(huì)”、“9.8投洽會(huì)”等重要節(jié)日和全市性重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作。

3、加強(qiáng)食品安全預(yù)警機(jī)制建設(shè)。區(qū)衛(wèi)生管理部門要圍繞與消費(fèi)者健康密切相關(guān)的重點(diǎn)問題、突出問題和熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽查和污染物監(jiān)測，進(jìn)一步完善食品安全預(yù)警機(jī)制。完成省、市上級(jí)衛(wèi)生管理部門下達(dá)的抽檢任務(wù)，對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)追蹤朔源，依法處理，并向社會(huì)公布結(jié)果，指導(dǎo)市民消費(fèi)。

4、繼續(xù)加強(qiáng)飲用水的監(jiān)督管理。區(qū)建設(shè)局要嚴(yán)格執(zhí)行水質(zhì)管理制度，繼續(xù)開展二次供水設(shè)施的監(jiān)督檢查，督促城市二次供水設(shè)施管理單位定期開展二次供水設(shè)施的清洗消毒和水質(zhì)檢測，開展二次供水清洗隊(duì)伍的培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，加強(qiáng)市、區(qū)和責(zé)任管理單位之間的良好互動(dòng)，理順二次供水治理中的檢查、管理、監(jiān)督、執(zhí)法四個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作體系。