導(dǎo)語：區(qū)政辦統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府，城區(qū)街道辦事處，縣政府各部門，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力，更好地發(fā)揮統(tǒng)計職能作用，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的意見》和市人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的意見的通知》文件要求，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)全縣統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作提出以下意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的重要性

統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作是整個統(tǒng)計工作的源頭和基石，是全面客觀真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際的起點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作是提升統(tǒng)計能力、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，全國正在推進(jìn)基本單位名錄庫、企業(yè)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)等四大工程建設(shè)(以下簡稱統(tǒng)計“四大工程”)，這是統(tǒng)計理念和生產(chǎn)方式的重大變革，事關(guān)統(tǒng)計發(fā)展改革全局，事關(guān)全面提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力，對統(tǒng)計工作尤其是統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作提出了新的更高要求。目前我縣統(tǒng)計基層基礎(chǔ)仍然薄弱，主要表現(xiàn)在基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)程度不高，任務(wù)與力量不匹配；部門統(tǒng)計覆蓋不全，不能實(shí)現(xiàn)全行業(yè)統(tǒng)計；企業(yè)統(tǒng)計管理不規(guī)范，統(tǒng)計資料和臺賬不健全等。這些問題將直接影響統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)順利實(shí)施，影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，影響科學(xué)決策和宏觀管理。各鎮(zhèn)（辦）各部門各單位要從推進(jìn)統(tǒng)計改革、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計公信力、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識新時期加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的重要性、緊迫性，增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，加大工作力度，采取有效措施，夯實(shí)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，全面提升統(tǒng)計工作水平。

二、明確重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作

（一）切實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)。各鎮(zhèn)（辦）各部門各單位要高度重視統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)，強(qiáng)化措施，保證工程建設(shè)順利實(shí)施。要建立人員、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為工程建設(shè)創(chuàng)造必要條件；要提升技術(shù)手段，建立結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、功能完備的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)體系；要督促企業(yè)完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和軟硬件設(shè)施，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計網(wǎng)上直報；要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程控制，全面提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀反映全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際。

（二）不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)（辦）統(tǒng)計所規(guī)范化建設(shè)。各鎮(zhèn)（辦）要按照《市規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）統(tǒng)計所考核標(biāo)準(zhǔn)》要求，建立健全統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，明確統(tǒng)計崗位，配齊統(tǒng)計人員，提供適應(yīng)統(tǒng)計工作任務(wù)需要的辦公場所和辦公設(shè)施，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、硬件設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障“四到位”。要加強(qiáng)統(tǒng)計信息化建設(shè)，按工作需要配備專用計算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)施，全部鏈接國家統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進(jìn)一步提高基層統(tǒng)計所數(shù)據(jù)采集、處理和監(jiān)測能力。各鎮(zhèn)（辦）要按照《統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，積極爭創(chuàng)國家、省級統(tǒng)計規(guī)范化示范（先進(jìn)）單位。對統(tǒng)計工作不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)（辦），取消其參加各種涉及統(tǒng)計數(shù)據(jù)的評強(qiáng)樹優(yōu)活動參評資格。

（三）大力加強(qiáng)部門統(tǒng)計工作。各部門要扎實(shí)做好部門統(tǒng)計工作，實(shí)現(xiàn)由部門統(tǒng)計向全行業(yè)統(tǒng)計轉(zhuǎn)變。要設(shè)專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，及時向統(tǒng)計部門提供統(tǒng)計所需的行政記錄資料和國民經(jīng)濟(jì)核算所需的財務(wù)資料等。各部門在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上要接受統(tǒng)計部門指導(dǎo)和監(jiān)督，向上級主管部門報送的有關(guān)統(tǒng)計資料要同時報送統(tǒng)計部門；全局性經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)計資料，要事先與統(tǒng)計部門協(xié)調(diào)銜接，取得一致意見后方可。

（四）加快企業(yè)統(tǒng)計星級管理建設(shè)。要按照《省“三上”企業(yè)統(tǒng)計星級單位管理實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)“三上”企業(yè)星級管理。

一是確定廠（公司）級領(lǐng)導(dǎo)分管本企業(yè)統(tǒng)計工作，合理設(shè)置統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或配備適當(dāng)數(shù)量的專兼職統(tǒng)計人員，專職統(tǒng)計人員要做到持證上崗。

二是企業(yè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要具備辦公場所，配備必要硬件設(shè)施，建立統(tǒng)計工作和人員管理制度。

三是要嚴(yán)格執(zhí)行政府和部門統(tǒng)計報表制度，具備統(tǒng)計原始資料和統(tǒng)計臺賬，并與同期統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)相銜接。

四是按照統(tǒng)計信息化要求，運(yùn)用計算機(jī)采集、匯總、上報和分析企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，切實(shí)做好“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報。

統(tǒng)計部門對“三上”企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，在審核涉及“三上”企業(yè)的產(chǎn)品、數(shù)據(jù)認(rèn)證等事項時，要求申報企業(yè)必須是一星級及以上企業(yè)。

（五）建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量聯(lián)審機(jī)制。統(tǒng)計、發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、財貿(mào)、稅務(wù)、財政、人行等部門及各鎮(zhèn)（辦）要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量聯(lián)審機(jī)制，定期召開數(shù)據(jù)質(zhì)量聯(lián)審會議，對全縣主要經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評估。要實(shí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程監(jiān)測，對企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查，對資料來源、口徑、范圍及邏輯關(guān)系進(jìn)行評估論證，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照統(tǒng)計制度上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。企業(yè)要自覺接受相關(guān)部門指導(dǎo)，促進(jìn)形成統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確、及時的良好機(jī)制。

（六）努力提高基層統(tǒng)計隊伍素質(zhì)。統(tǒng)計部門要積極開展各種形式的統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層統(tǒng)計人員對統(tǒng)計知識、計算機(jī)知識、統(tǒng)計法律法規(guī)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。要加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計人員培訓(xùn)，建立小型企業(yè)統(tǒng)計人員輪訓(xùn)制度。企業(yè)要支持統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按規(guī)定參加普法學(xué)習(xí)和統(tǒng)計繼續(xù)教育，保證統(tǒng)計人員每年參加必要的短期脫產(chǎn)培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)。

三、齊抓共管，為統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作提供有力保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將統(tǒng)計工作列入重要議事日程。各級各部門要定期研究統(tǒng)計工作，及時解決統(tǒng)計工作中的困難和問題，促進(jìn)統(tǒng)計工作順利開展。要支持統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依法行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)，維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對本部門統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高部門統(tǒng)計工作水平，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和行業(yè)管理提供統(tǒng)計保障。

（二）不斷加大投入，切實(shí)保障基層統(tǒng)計經(jīng)費(fèi)。要加大統(tǒng)計工作投入，將統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等納入本級財政預(yù)算。各類普查所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)擁有的人口數(shù)、調(diào)查單位數(shù)和實(shí)際工作需要，統(tǒng)籌安排好本級預(yù)算，確保落實(shí)到位。對統(tǒng)計部門抽中的以反映城鄉(xiāng)居民收支情況為主的記賬戶和輔助調(diào)查員、村居統(tǒng)計調(diào)查員及各類普查、專項調(diào)查等聘用的普查員、普查指導(dǎo)員的勞動報酬，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適度進(jìn)行調(diào)整，改善工作條件，保障基層統(tǒng)計工作順利開展。

（三）堅持依法統(tǒng)計，保障基層統(tǒng)計工作順利開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和堅決執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，支持和保證統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨(dú)立行使職權(quán)。統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員要依法履行職責(zé)，恪守職業(yè)道德，如實(shí)搜集、報送統(tǒng)計資料，努力做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息予以保密。加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，政府法制、監(jiān)察和司法等部門要與統(tǒng)計部門密切配合，建立重大統(tǒng)計違法違紀(jì)案件移送制度，堅決查處各類統(tǒng)計違法行為。深入開展統(tǒng)計普法宣教活動，增強(qiáng)社會各界和被調(diào)查對象的統(tǒng)計法制意識，提高依法履行統(tǒng)計職責(zé)和義務(wù)的自覺性，形成依法統(tǒng)計的良好社會氛圍。