導(dǎo)語：市政辦農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街道辦事處，各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門：

為加快全區(qū)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)功能，持續(xù)增加農(nóng)民收入，根據(jù)全市《關(guān)于抓好一批重點都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的實施意見》，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快“兩型”農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，深入實施現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新投入機制，強化科技支撐，加快品牌創(chuàng)建，著力建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強、建設(shè)標(biāo)準高、綜合效益好、輻射能力強的現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能融合發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益，實現(xiàn)農(nóng)民、市民“兩高興、兩滿意”。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，力爭“十二五”末建成區(qū)級都市農(nóng)業(yè)園區(qū)60個，培育市級以上園區(qū)30個以上，打造省級示范園區(qū)2-3個。年新建標(biāo)準化蔬菜示范園、葡萄莊園等20個區(qū)級農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力提升草莓采摘園、風(fēng)情園等十大農(nóng)業(yè)園區(qū)。

三、建設(shè)重點

根據(jù)市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于抓好一批重點都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的實施意見》和全區(qū)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作要求，新建園區(qū)和提升園區(qū)要分別抓好以下建設(shè)重點。

（一）新建園區(qū)。從各街鎮(zhèn)推薦的年新建園區(qū)中擇優(yōu)選取20個園區(qū)納入項目庫，年終根據(jù)考核結(jié)果選擇10個園區(qū)進行扶持。在建設(shè)模式上，特色精品型園區(qū)要突出高端、高質(zhì)、高效和生態(tài)安全；體驗參與型園區(qū)要突出鄉(xiāng)土風(fēng)情、體驗休閑和文化教育；高科技設(shè)施型園區(qū)要突出工程技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)、裝備技術(shù)和農(nóng)藝技術(shù)的綜合利用；生態(tài)景觀型園區(qū)要突出生態(tài)平衡、循環(huán)利用、節(jié)能節(jié)水和環(huán)境優(yōu)美；旅游度假型園區(qū)要突出田園風(fēng)光、觀光娛樂和特色農(nóng)藝。在建設(shè)內(nèi)容上，突出抓好“十個一”：

一是做實一個主體。園區(qū)要以具有獨立法人資格的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社為建設(shè)主體，有明確的資金來源和充足的資金投入。園區(qū)主體要向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，依法在工商部門登記注冊。企業(yè)應(yīng)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、農(nóng)業(yè)觀光等為主業(yè)，建立完善的企業(yè)化運行機制，并以園區(qū)為核心帶動周邊發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和物流配送，逐步發(fā)展壯大為市級、省級乃至國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

二是做好一個規(guī)劃。各街鎮(zhèn)要在全區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)五年規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定完善街鎮(zhèn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景點、名勝古跡、農(nóng)家樂貫穿起來，打造都市農(nóng)業(yè)觀光旅游專線或?qū)?。園區(qū)要聘請專業(yè)設(shè)計院所或有關(guān)專家策劃好產(chǎn)業(yè)定位、市場定位和運行機制，制定高標(biāo)準的園區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃總投資要在500萬元以上，年度投資200萬元以上。園區(qū)年度實施方案是市、區(qū)兩級園區(qū)競爭立項和考核的主要依據(jù)。各園區(qū)要高度重視，要按照“先發(fā)展生產(chǎn)生態(tài)，再發(fā)展生活休閑”順序，合理分解年度建設(shè)內(nèi)容，做到年度建設(shè)內(nèi)容指標(biāo)明確，建設(shè)進度安排科學(xué)合理，確保園區(qū)建設(shè)有力、有序推進。

三是流轉(zhuǎn)一片土地。為確保園區(qū)長遠穩(wěn)定發(fā)展，要求納入監(jiān)管考核范圍的農(nóng)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積不低于500畝，核心區(qū)成方連片土地流轉(zhuǎn)面積不低于350畝，流轉(zhuǎn)時限不低于5年。各街鎮(zhèn)要指導(dǎo)園區(qū)和農(nóng)民按照“平等、自愿、互利”的原則，積極穩(wěn)妥地加快流轉(zhuǎn)土地，為園區(qū)建設(shè)提供發(fā)展空間。

四是突出一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)要根據(jù)市場需求，以蔬菜、花卉苗木、林果等高效特色經(jīng)濟作物種植和畜牧、水產(chǎn)等特色養(yǎng)殖為主，培植一個特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)面積要占園區(qū)核心區(qū)面積的80%以上。同時，要大力引進新品種、新技術(shù)，建設(shè)現(xiàn)代化連棟溫室、日光溫室、鋼架大拱棚、噴滴灌等高效設(shè)施，高標(biāo)準配套水、電、路、林和加工、包裝、冷儲配送等基礎(chǔ)設(shè)施，打造成高科技、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)典范。

五是做響一個品牌。品牌是園區(qū)發(fā)展的生命力，各園區(qū)要高度重視品牌注冊和打造。

一要立足園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，立即注冊自有商標(biāo)；已有商標(biāo)的園區(qū)主體要在一定范圍內(nèi)增加注冊類別，擴大商標(biāo)范圍和影響力，同時做好到期商標(biāo)的續(xù)期工作。

二要加大“三品一標(biāo)”和名牌產(chǎn)品認證力度，提高園區(qū)標(biāo)準化生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)品的社會信譽和知名度。

三要根據(jù)園區(qū)形象定位設(shè)計一系列觀賞性高、沖擊力強、方便實用的精美包裝，提升園區(qū)產(chǎn)品形象和檔次。

四要建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，結(jié)合舉辦推介展覽會、廣告等方式強化宣傳推介，努力打造成省市知名品牌。

六是建立一套科技支撐體系。園區(qū)要大力引進專業(yè)人才，每個園區(qū)必須有一名首席專家，配備一批與園區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，并與科研院所建立合作關(guān)系，盡快建立起一套涵蓋產(chǎn)前物資供應(yīng)、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后質(zhì)量檢測及加工、包裝、銷售全過程的科技支撐體系，為建設(shè)高標(biāo)準園區(qū)提供強有力的科技支撐。年內(nèi)每個園區(qū)都要選擇3-5項新技術(shù)，建設(shè)不低于100畝的科技示范田。

七是完善一套質(zhì)量安全管理體系。園區(qū)是展示農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全的窗口，要突出抓好質(zhì)量安全管理體系建設(shè)。

一要推行標(biāo)準化生產(chǎn)，嚴格按照產(chǎn)品認證標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)，實行統(tǒng)一投入品供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一加工包裝銷售。

二要實現(xiàn)質(zhì)量可追溯。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測手段，健全產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，全面推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度、質(zhì)量可追溯制度全面推行。對近年內(nèi)在質(zhì)量安全抽檢中有農(nóng)殘超標(biāo)的園區(qū)，不得申報市區(qū)兩級農(nóng)業(yè)園區(qū)；在當(dāng)年抽檢中有農(nóng)殘超標(biāo)的，取消園區(qū)資金扶持，整改后仍不能達標(biāo)的取消園區(qū)資格。

八是創(chuàng)建一個美麗生態(tài)環(huán)境。園區(qū)要創(chuàng)建循環(huán)農(nóng)業(yè)的典范。

一要創(chuàng)建循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。以沼氣、沼渣、沼液綜合利用為重點，突出大中型沼氣池和生物有機肥應(yīng)用，建立“畜沼果”、“畜沼菜”、“畜沼漁”等高效生態(tài)模式。

二要進一步優(yōu)化園區(qū)生態(tài)環(huán)境。搞好園區(qū)綠化、美化，基本要求是園區(qū)內(nèi)綠化工程要美觀大方，達到園林式綠化；園區(qū)內(nèi)水、電、路、房要工藝性設(shè)置，打造景觀式設(shè)施；園區(qū)內(nèi)種養(yǎng)要精準化管理，實現(xiàn)盆景式栽培。

九是構(gòu)建一個觀光休閑場所。

一要豐富休閑觀光內(nèi)容。增強市民參與性，發(fā)展生產(chǎn)參與、觀光休閑、科技展示、節(jié)慶會展、學(xué)生實踐和素質(zhì)教育等，積極開發(fā)原生態(tài)民俗文化。

二要提高配套設(shè)施檔次。搞好科普服務(wù)中心以及停車場、餐飲店、廁所等設(shè)施配套。

三要規(guī)范休閑觀光管理。建立健全各項規(guī)章制度，生產(chǎn)、營銷和觀光實現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)及協(xié)調(diào)發(fā)展。與旅游、教育等部門有機銜接，按照旅游景點的標(biāo)準提高服務(wù)水平，實現(xiàn)多功能多產(chǎn)業(yè)有機融合，使園區(qū)成為農(nóng)業(yè)旅游的亮點。

四要舉辦豐富多彩的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動。充分挖掘和依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和鄉(xiāng)土文化，大力舉辦內(nèi)容豐富、特色鮮明的農(nóng)業(yè)節(jié)慶、觀光采摘、游園垂釣、新聞、觀光旅游、園區(qū)推介等活動，提高園區(qū)影響力和吸引力，不斷提高園區(qū)觀光率。

十是激發(fā)一個好的創(chuàng)意。把園區(qū)打造成創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的典范。

一要挖掘園區(qū)文化。對園區(qū)所在區(qū)域歷史、景觀、產(chǎn)品和美麗傳說等進行深度挖掘和發(fā)展，形成園區(qū)特色文化，賦予產(chǎn)品文化內(nèi)涵，提高產(chǎn)品附加值。

二要創(chuàng)意園區(qū)特色。對園區(qū)產(chǎn)品、設(shè)施、景觀和經(jīng)營活動等進行高層次策劃和創(chuàng)意，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)活動、農(nóng)業(yè)節(jié)慶和農(nóng)業(yè)景觀等，形成園區(qū)特色。三要凸現(xiàn)園區(qū)個性。找準市場定位，立足本地資源，創(chuàng)建各具特色的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)，體現(xiàn)個性魅力。

（二）提升園區(qū)。從全區(qū)市區(qū)兩級園區(qū)中，選擇10個主導(dǎo)產(chǎn)品突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強、園區(qū)規(guī)模大、品牌知名度高、帶動農(nóng)民增收能力強的園區(qū)進行提升。建設(shè)重點要在落實好“十個一”的基礎(chǔ)上，突出抓好“做實主體、做優(yōu)產(chǎn)品、做大規(guī)模、做響品牌、做亮觀光休閑活動、做細產(chǎn)品質(zhì)量安全管理”等方面，進一步完善園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，提高規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準，細化年度建設(shè)實施方案，加快落實各項建設(shè)任務(wù)，力爭盡快建成全市乃至全省一流的示范性園區(qū)。

四、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全區(qū)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的組織發(fā)動、工作協(xié)調(diào)、預(yù)算安排和考核獎評等工作。區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負責(zé)做好市、區(qū)兩級都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的考查推薦、建設(shè)督導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和考核評比等工作。區(qū)發(fā)改委做好農(nóng)業(yè)園區(qū)項目的立項工作；區(qū)農(nóng)辦、水務(wù)、林業(yè)、畜牧、旅游、蔬菜技術(shù)服務(wù)中心等部門負責(zé)做好園區(qū)相關(guān)項目的對上爭取和整合實施；各街鎮(zhèn)也要切實加強對園區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善分管領(lǐng)導(dǎo)包園區(qū)制度，靠前指揮，加快建設(shè)。

（二）加強督導(dǎo)考核。區(qū)委、區(qū)政府將園區(qū)建設(shè)工作納入科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核，年終進行考核評比。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對各街鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)工作進行督導(dǎo)。各街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要于每月25日前將本街鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)進度及時上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組在6月和11月份要對各街鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)工作進行兩次驗收考核?？己藞猿帧坝羞M有退、優(yōu)勝劣汰”的動態(tài)管理原則，按照考評情況對園區(qū)進行排序換位和淘汰遞補，并根據(jù)上級相關(guān)要求，完善土地流轉(zhuǎn)合同，嚴格生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施用地審批程序。

（三）加大扶持力度。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府1號文件《關(guān)于推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施方案》相關(guān)要求，突出農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和高效特色設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，整合利用好市級農(nóng)業(yè)園區(qū)和特色品牌基地扶持資金，對主體明確、品牌優(yōu)良、規(guī)模較大、效益較好的園區(qū)擇優(yōu)加以重點扶持。