導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)村重大事項(xiàng)票決制度意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，深化“1＋5”工作機(jī)制，規(guī)范村級(jí)事務(wù)民主決策程序，切實(shí)保障農(nóng)村黨員群眾的民主權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)村健康穩(wěn)定和諧發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際情況，按照《縣農(nóng)村黨組織“1＋5”黨內(nèi)基層民主運(yùn)行機(jī)制操作規(guī)程（試行）》，就進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)票決制度制定本意見(jiàn)。

一、基本原則

1、先黨內(nèi)后黨外原則。除黨內(nèi)事務(wù)外，其他需要表決的事項(xiàng)，首先召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行討論、票決,再召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行票決。

2、客觀公正原則。對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)的表決，采取無(wú)記名投票的方式，必要時(shí)要設(shè)立秘密寫(xiě)票處，以確保黨員、村民代表真實(shí)表達(dá)意愿。

3、逐項(xiàng)票決原則。對(duì)兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上重大事項(xiàng)議題需要表決時(shí)，必須逐項(xiàng)討論、票決，分別計(jì)票和匯總，并當(dāng)場(chǎng)逐項(xiàng)公布票決結(jié)果。

4、一人一票原則。票決時(shí)，對(duì)一項(xiàng)重大事項(xiàng)，黨員、村民代表只能投一票，不得代替未到會(huì)的黨員、村民代表投票。填寫(xiě)確有困難的，可委托他人按其本人意愿填寫(xiě)。

5、唯一意愿原則。票決意見(jiàn)分為同意、不同意和棄權(quán)三種，黨員、村民代表對(duì)某一項(xiàng)需要表決的事項(xiàng)，只能選擇“同意”或“不同意”或“棄權(quán)”。選擇兩種及以上意見(jiàn)的，視為無(wú)效票。不選擇的視為棄權(quán)。選票的填寫(xiě)方式采用做標(biāo)記的方式，避免用書(shū)寫(xiě)漢字的方式填票。

6、民主集中制原則。重大事項(xiàng)票決由全體黨員或全體村民代表參加。召開(kāi)黨員大會(huì)時(shí)，參加票決黨員須達(dá)到應(yīng)到會(huì)人員的半數(shù)以上，票決會(huì)議方為有效（進(jìn)行黨內(nèi)選舉和發(fā)展黨員等工作時(shí)，按有關(guān)法律、法規(guī)及《黨章》規(guī)定組織票決），贊成票達(dá)到有表決權(quán)的應(yīng)到會(huì)黨員的半數(shù)以上，票決事項(xiàng)方為通過(guò)；召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行票決，必須有三分之二以上村民代表參加，所作決定經(jīng)到會(huì)村民代表過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。票決后，根據(jù)多數(shù)人意見(jiàn)形成決議，任何人都必須無(wú)條件執(zhí)行。

二、票決事項(xiàng)的范圍

除黨組織工作計(jì)劃和工作報(bào)告、黨組織換屆選舉工作方案、黨員發(fā)展、評(píng)議、獎(jiǎng)懲和幫扶等黨內(nèi)事務(wù)需在黨員大會(huì)上進(jìn)行票決外，其它凡涉及群眾利益的下列重大事項(xiàng)，都應(yīng)提交黨員和村民代表會(huì)議以無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。

1、本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃；

2、村集體重大建設(shè)項(xiàng)目；

3、村集體重大投資、舉債和支出；

4、村集體土地的承包、租賃方案；

5、農(nóng)村最低生活保障對(duì)象的確定；

6、村集體公益事業(yè)建設(shè)的承包方案、所需勞務(wù)及勞務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

7、村集體土地征占收入的使用；

8、村集體財(cái)務(wù)收益分配方案；

9、村集體企業(yè)改制、承包、發(fā)包方案；

10、宅基地的分配使用方案；

11、村集體資產(chǎn)處置方案；

12、村級(jí)范圍的籌資、籌勞（一事一議）方案；

13、村集體經(jīng)濟(jì)組織工程項(xiàng)目招投標(biāo)方案；

14、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支預(yù)算草案及全年決算報(bào)告；

15、其他需要票決的村級(jí)重大事項(xiàng)。

三、票決事項(xiàng)的確定

需提交黨員和村民代表會(huì)議票決的事項(xiàng)，一般由村黨組織、村委會(huì)提出，也可以由三分之一以上黨員、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出。黨員和村民代表以提案方式提出，經(jīng)黨組織研究確定立案的重大事項(xiàng)也要進(jìn)入票決程序。

重大事項(xiàng)提出后，由村黨組織統(tǒng)一受理，并根據(jù)事項(xiàng)內(nèi)容召開(kāi)村“兩委”會(huì)議進(jìn)行初步協(xié)商，并通過(guò)召開(kāi)黨員議事會(huì)、群眾懇談會(huì)、農(nóng)戶(hù)走訪座談等形式，廣泛征求黨員群眾的意見(jiàn)建議。

在此基礎(chǔ)上，由村“兩委”擬訂初步方案（包括時(shí)間、內(nèi)容、工作計(jì)劃等）,然后召開(kāi)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議進(jìn)行票決。會(huì)議召開(kāi)3日前，將初步方案，以書(shū)面形式提交黨員和村民代表，以便黨員和村民代表做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

四、票決程序

票決大會(huì)一般由村黨組織書(shū)記主持，包村干部到會(huì)監(jiān)督。票決過(guò)程要遵循以下程序：

1、宣布會(huì)議議程。主持人報(bào)告黨員或村民代表的應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)、缺席人數(shù)，確認(rèn)符合法定人數(shù)，宣布會(huì)議有效。

2、醞釀票決事項(xiàng)。主持人公布票決事項(xiàng)，向黨員或村民代表會(huì)議詳細(xì)說(shuō)明票決事項(xiàng)的動(dòng)因、理由及其他需要說(shuō)明的情況，黨員和村民代表對(duì)票決事項(xiàng)進(jìn)行充分討論醞釀。

3、審議票決事項(xiàng)。黨員或村民代表可就票決的事項(xiàng)提出質(zhì)詢(xún)，村“兩委”有關(guān)負(fù)責(zé)人要進(jìn)行解釋說(shuō)明。

4、實(shí)施票決。由主持人宣布關(guān)于監(jiān)票人和計(jì)票人（各2—3人）建議人選名單，提交黨員或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。然后由監(jiān)票人分發(fā)票決票。由黨員或村民代表獨(dú)立填票。

收回票決票后，監(jiān)票人、計(jì)票人要當(dāng)眾清點(diǎn)票數(shù)，確認(rèn)票決是否有效（如收回票數(shù)多于發(fā)出票數(shù)，本次票決無(wú)效，應(yīng)重新投票）。

票決有效，要當(dāng)場(chǎng)唱票、計(jì)票和匯總，填寫(xiě)《村級(jí)重大事項(xiàng)票決情況匯總表》（一式兩份，其中一份報(bào)上級(jí)黨（工）委備案），監(jiān)票人、計(jì)票人和唱票人分別在《村級(jí)重大事項(xiàng)票決情況匯總表》上簽字。

5、宣布票決結(jié)果。投票結(jié)束后，由監(jiān)票人向黨員或村民代表會(huì)議報(bào)告計(jì)票結(jié)果，主持人宣布所通過(guò)的票決事項(xiàng)。

6、公示。村黨組織、村委會(huì)將通過(guò)的事項(xiàng)在公開(kāi)欄、農(nóng)村信息管理傳遞平臺(tái)進(jìn)行公示，接受黨員、群眾的監(jiān)督。

7、材料歸檔。票決程序結(jié)束后，要保存好會(huì)議記錄、原始票決票、匯總結(jié)果、公示材料和票決過(guò)程的音像資料。

五、票決事項(xiàng)辦理

除黨務(wù)事項(xiàng)外，經(jīng)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議票決通過(guò)的事項(xiàng)，由村委會(huì)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。黨員和村民代表對(duì)票決事項(xiàng)的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督，村黨組織和村委會(huì)定期向村民代表會(huì)議報(bào)告有關(guān)情況。每個(gè)項(xiàng)目完成后，由村“兩委”組織村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)財(cái)務(wù)收支情況、質(zhì)量情況進(jìn)行審核評(píng)議，審核結(jié)果在村民代表會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。

對(duì)村民代表會(huì)議票決未通過(guò)的村級(jí)重大事項(xiàng)暫緩實(shí)施，也可召開(kāi)村“兩委”會(huì)議討論票決未通過(guò)事項(xiàng)，決定是否另行組織召開(kāi)村民代表會(huì)議對(duì)未通過(guò)事項(xiàng)進(jìn)行票決，確需進(jìn)行再次票決的，可另行組織召開(kāi)村民代表會(huì)議對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行票決。

六、具體要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策實(shí)行票決制是深化“1＋5”工作機(jī)制的重要內(nèi)容，是激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾積極性和創(chuàng)造性，保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利開(kāi)展的實(shí)際需要，更是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)此，各村黨組織要統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，把這一制度作為基層黨建工作的重中之重，科學(xué)謀劃，周密安排，精心組織，狠抓落實(shí)。管區(qū)書(shū)記要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，村黨支部書(shū)記擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任人的責(zé)任。村“兩委“班子要對(duì)票決通過(guò)的事項(xiàng)，按照誰(shuí)牽頭誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分工誰(shuí)落實(shí)的原則，明確具體責(zé)任人，確保工作抓一件成一件，件件有成效。

（二）抓住重點(diǎn)，注重實(shí)效。村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策實(shí)行票決制，要緊緊抓住票決內(nèi)容的確定和票決程序的規(guī)范等重要環(huán)節(jié)。結(jié)合本村實(shí)際情況，不斷規(guī)范和完善票決內(nèi)容。要緊緊圍繞黨員群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)確定票決內(nèi)容。對(duì)于黨員、村民代表未通過(guò)的決策事項(xiàng)，要仔細(xì)查找、分析原因，不斷完善工作方案；對(duì)于群眾確實(shí)不贊成、不支持的決策事項(xiàng)要暫緩或取消，對(duì)同一事項(xiàng)的票決原則上不超過(guò)三次。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)肅紀(jì)律。所有村級(jí)重大事項(xiàng)票決必須上報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后方可實(shí)施，否則，票決事項(xiàng)無(wú)效。對(duì)不按要求辦理的村給予通報(bào)批評(píng)，并在年終千分制考核中扣該村絕對(duì)值50分，扣除村支部書(shū)記及包村干部的當(dāng)月績(jī)效工資，取消村支部書(shū)記及包村干部的評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格；對(duì)在村級(jí)重大事項(xiàng)決策中不按民主程序決策，獨(dú)斷專(zhuān)行的干部，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，限期改正，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。