導語：縣委自主創(chuàng)新能力工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，進一步確立企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，提升我縣企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)省委、省政府《關于進一步加快民營科技企業(yè)發(fā)展若干意見》及市政府《關于加快推進工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的若干意見》精神，結合實際，提出以下自主創(chuàng)新能力提升實施意見。

一、總體思路和目標

總體思路：貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的指導方針，圍繞“加快發(fā)展、協(xié)調發(fā)展”主題，以體制創(chuàng)新為動力，以調整經(jīng)濟結構和轉變增長方式為主線，按照“加快融入大上海、接軌長三角”的要求，深入實施科技強縣戰(zhàn)略。綜合運用財稅金融、資助獎勵、政府采購等有效手段，大力發(fā)展高新技術企業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進消化吸收再創(chuàng)新，不斷增強自主創(chuàng)新能力，構建以政府為主導、企業(yè)為主體、高效為導向、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新能力體系，為建設“和諧、魅力島城”提供強大的科技支撐。

總體目標：通過五年努力，到2013年，基本建立起特色鮮明、功能完善的區(qū)域創(chuàng)新體系，科技綜合實力明顯增強，區(qū)域創(chuàng)新能力大幅提高，科技支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的能力顯著增強，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想觀念和體制機制，成為創(chuàng)新氛圍濃、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新實力強的創(chuàng)新海島城市。

創(chuàng)新投入較快增長。全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的0.12%，其中企業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）投入占生產(chǎn)總值的比例達到0.21%。

知識產(chǎn)權成果顯著增長。全縣擁有省級以上名牌9只，萬人專利授權指數(shù)2.50%以上。

科技創(chuàng)新體系不斷健全。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設立研究開發(fā)機構的比例達到3%，工業(yè)企業(yè)（規(guī)模以上）技術開發(fā)經(jīng)費投入占產(chǎn)品銷售收入比重的2.50%。

高新技術企業(yè)有所突破。全縣科技型中小企業(yè)達到10家以上，高新技術企業(yè)達到3家以上。

創(chuàng)新成果轉化取得突破。全縣科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到20%，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值0.12億元，占工業(yè)增加值比重的10%。

人才隊伍明顯壯大。人力資源素質全面提升，人力資源體系初步設立，全縣從事科技活動人數(shù)達到518人。

創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化?？萍紕?chuàng)新的基礎條件更加完備，支撐創(chuàng)新的政策體系、人才體系、融資體系、公共服務體系和中介服務體系基本完善，創(chuàng)新文化融入社會各個方面，成為全社會的自覺意識。

二、加快培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力

（一）鼓勵企業(yè)與高校院所的全面合作

鼓勵企業(yè)與高校、科研機構開展科技合作，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、高校和科研機構參與的產(chǎn)學研聯(lián)合體。重點支持企業(yè)實施重大產(chǎn)學研合作項目，鼓勵企業(yè)引進國內外高校和科研機構的科技成果，實施科技成果的產(chǎn)業(yè)化。支持產(chǎn)學研聯(lián)合開展消化吸收和再創(chuàng)新，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品。

（二）加強科技成果轉化平臺建設

鼓勵發(fā)展以企業(yè)為主，多種經(jīng)濟成分、多種形式的科技企業(yè)，對經(jīng)認定的科技企業(yè)給予一定獎勵。加快實施科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程，建立科技型初創(chuàng)企業(yè)培育專項資金，重點培育科技含量高、成長性較好的科技型初創(chuàng)企業(yè)，對實施的高新技術研發(fā)或高新技術成果轉化項目給予優(yōu)先立項扶持。

（三）加快建設科技創(chuàng)新服務平臺

政府引導、鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構、行業(yè)組織建設面向社會、資源共享的科技創(chuàng)新服務平臺體系。鼓勵高等院校與科研院所在嵊設立技術轉移中心，鼓勵建立技術檢測中心和實驗室等，大力發(fā)展技術、產(chǎn)權交易市場，溝通科技成果的供求關系，開展科技咨詢、評估、培訓和監(jiān)理等方面的服務，為企業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉化和技術咨詢提供良好服務，鼓勵技術合同項目的備案登記。經(jīng)認定的區(qū)域科技創(chuàng)新服務機構及科技中介機構，享受同級高新技術企業(yè)優(yōu)惠待遇，對績效顯著的項目和發(fā)揮重大作用的中介服務機構進行獎勵。

三、加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

（一）加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)結構

按照海島創(chuàng)新型城市建設的要求，著眼長遠，高起點規(guī)劃，形成以水產(chǎn)品精深加工、船舶修造、航海儀器、網(wǎng)力發(fā)電、海洋生物、現(xiàn)代物流、集裝箱運輸?shù)葌鹘y(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在加快工業(yè)園區(qū)建設的同時，規(guī)劃特定區(qū)域，建設高科技園區(qū)，推進創(chuàng)業(yè)園、孵化園、產(chǎn)業(yè)園的“三園合一”，吸引上海、杭州、寧波等大中型城市的信息產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)向延伸。

（二）大力培育高新技術企業(yè)

鼓勵創(chuàng)辦科技型企業(yè)。鼓勵民營企業(yè)加快技術改造，加強技術創(chuàng)新，逐步改善提升為科技型企業(yè)。支持民營企業(yè)家和科技人員創(chuàng)辦高新技術企業(yè)。支持科技型中小企業(yè)和其他大中型企業(yè)發(fā)展成為高新技術企業(yè)。對新認定的高新技術企業(yè)和農業(yè)科技企業(yè)給予獎勵。鼓勵科技型企業(yè)面向國際市場，擴大產(chǎn)品出口，成為外向型企業(yè)。

（三）加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)

突出結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級，組織企業(yè)實施一批重大科技項目，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。重點支持海洋生物、水產(chǎn)品精深加工、先進裝備制造、航海儀器、船舶修造業(yè)和現(xiàn)代高效產(chǎn)業(yè)。支持具有自主知識產(chǎn)權、具有獨創(chuàng)性技術和市場前景良好的科技項目產(chǎn)業(yè)化，鼓勵和資助企業(yè)引進高新技術項目并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，努力培育新的經(jīng)濟增長點。對重大高新技術產(chǎn)業(yè)化項目優(yōu)先列入縣重點建設計劃，用地指標等優(yōu)先安排解決。

（四）鼓勵企業(yè)積極研發(fā)新產(chǎn)品

開展新產(chǎn)品的認定工作，鼓勵企業(yè)申報省級新產(chǎn)品試制計劃和國家重點新產(chǎn)品計劃，對認定的省級新產(chǎn)品科技成果和國家重點新產(chǎn)品計劃項目給予獎勵。鼓勵企業(yè)新產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，將新產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化列為對企業(yè)申報各類政府資助類試點（示范）企業(yè)的評價指標。

四、大力培育企業(yè)核心競爭力

（一）完善對企業(yè)知識產(chǎn)權的獎勵與保護

鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術和產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)開展國內外專利申請與購買，支持專利產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)還應對發(fā)明人和設計人進行獎勵。建立健全知識產(chǎn)權保護體系，健全知識產(chǎn)權行政執(zhí)法機構，加強對知識產(chǎn)權保護工作的指導服務，并加大保護知識產(chǎn)權的執(zhí)法力度。

（二）推進企業(yè)技術標準的研制和實施

鼓勵企業(yè)建立完善的ISO9000、ISO14000、GMP等質量管理體系、環(huán)境管理體系。推動行業(yè)和企業(yè)采用國際標準，貫徹和落實國家標準。鼓勵企業(yè)承擔國際、國內標準化組織有關工作，積極應對國外標準糾紛和技術貿易壁壘。

（三）鼓勵爭創(chuàng)自主品牌

積極實施品牌經(jīng)濟戰(zhàn)略，鼓勵和支持企業(yè)自主創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌，大力培育馳名商標、著名商標、著名品牌。鼓勵和支持出口企業(yè)開展境外商標注冊，推進國內品牌向國際品牌發(fā)展，著力培育若干具有國際影響力和競爭力的世界知名品牌。提高名牌產(chǎn)品的國內外市場占有率，形成一批以自主創(chuàng)新為支撐、以品牌經(jīng)營為依托的優(yōu)勢企業(yè)。