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為深入貫徹市委《關于在新的起點上深化“三項創(chuàng)建”活動的實施方案》精神，推進社會主義和諧農村建設，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施意見。

一、目標要求

與“星級創(chuàng)評”活動相結合，圍繞班子自身建設、黨員隊伍建設、經濟社會發(fā)展和基層組織建設等方面的內容，以“四學四做”（學理論，提素質、做先進文化傳播人；學法規(guī)，強黨性，做清正廉明領頭人；學黨章，當公仆，做執(zhí)法為民巾心人；學先進，求創(chuàng)新，做橫港發(fā)展帶頭人）、“五心五零”（工作要細心，對群眾要關心，為民辦事要熱心，處理問題要公心，對弱勢群體要有愛心；干部群眾零距離、發(fā)展經濟零干擾、完成任務零折扣、學習教育零缺位，廉潔自律零違紀）主題教育為載體，深化“三項創(chuàng)建”，努力實現黨員強素質、班子強能力，發(fā)展添活力、社會創(chuàng)和諧的目標，為我鎮(zhèn)“打造兩個環(huán)境，實施123戰(zhàn)略，爭創(chuàng)一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)”提供堅強的組織保證。年的側重點是抓基礎、抓規(guī)范、抓氛圍。

1、“三民”好班子的創(chuàng)建要求

按照深懷親民之心、躬行為民之舉，力創(chuàng)富民標準，打造“三民”好班子，爭創(chuàng)“五星”黨委。主要體現為“五好”，即：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康業(yè)績好、群眾反映好、認真解決群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，為群眾辦實事5件以上，群眾滿意率達90%以上。

2、“紅旗單位”的創(chuàng)建要求

主要體現為“五新”，即：領導班子有新形象、黨員素質有新提高、工作機制有新改進、工作業(yè)績有新發(fā)展、黨群關系有新變化。為群眾辦理3件以上涉及民生問題的實事，群眾滿意率達90%以上。

二、措施內容

1、鞏固黨建堡壘根基。一要配強一班人。采取“培、幫、帶”措施，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，育好選好“帶頭人”，解決村組班子后繼無人的問題，特別要將“經濟型、開拓型”優(yōu)秀分子選進支部班子扶上支書位置，解決有能人管事的問題。二要對軟弱渙散的基層組織進行集中整治，建立領導掛村、部門帶村、指導員聯村機制，通過派駐一名黨建工作指導員，確定一個結對幫扶單位，建立一批黨建中心戶，突破一個影響黨組織建設的難題，實現由亂變治，三要突出黨小組整建，強化黨建中心戶功能。創(chuàng)新中心戶+電教+協(xié)會新模式，把中心戶的組織領導、政策引導、發(fā)動群眾等方面的優(yōu)勢，同教育的信息優(yōu)勢和教育優(yōu)勢以及專業(yè)協(xié)會在技術、信息、市場、資金上的優(yōu)勢有機結合起來，充分發(fā)揮基層組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。四要建優(yōu)秀黨務隊伍。采取三培兩推措施，把業(yè)務骨干、生產能手、優(yōu)秀黨員充實到基層黨組織，建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風嚴謹、甘于奉獻的黨務工作者隊伍。

2、發(fā)揮黨員先鋒作用。在全鎮(zhèn)黨員中，開展和諧創(chuàng)業(yè)展風采，崛起路上當先鋒主題活動，分層次實施黨員先鋒工程。一要針對農村無職黨員無所作為、不愿作為、無法作為等問題，開展一個黨員一件事和帶頭更新知識、帶頭遵紀守法、帶頭發(fā)展經濟、帶頭弘揚美德、帶頭履行義務的五帶頭活動，激發(fā)黨員建設新農村的內在活力，二要結合爭創(chuàng)群眾滿意的站所活動，在站所單位和窗口劃分黨員責任區(qū)，設立示范崗，成立志愿隊，通過黨員干部幫扶一戶貧困戶，結交一戶重點戶、掛鉤一戶創(chuàng)業(yè)戶、指導一個示范點，問題在一線解決，工作在一線落實，作風在一線轉變。三要在流動黨員中開展爭做宣傳員、信息員、聯絡員、領航員活動。做到黨員流動到哪里，黨組織就管理到哪里，賞的作用發(fā)揮到哪里，四要將黨員參加組織生活、遵紀守法、發(fā)揮作用情況納入考核內容，按十星進行民主評議，實行底線管理。

3、搭建黨群連心橋梁。一要按照辦公、學習、文體、衛(wèi)生四結合的功能要求，對村級辦公場所進行改擴建。組建群眾說事、惠民服務、矛盾排查三大網絡，暢通群眾的訴求渠道，開辟全民的綠色通道。二要建立黨員科技致富示范基地，培育大戶，促進一村一品和農民增收。三要以助學、助貧、助殘、扶持百姓創(chuàng)業(yè)三助一扶為內容，做好部門包村工作，經常向群眾送政策、送項目、送技術、送信息、送溫暖，切實為群眾辦一件以上好事，實事或解決一些難事，真情解民憂，進一步改善黨群干群關系。四要緊緊圍繞打造兩個環(huán)境，實施123戰(zhàn)略這一中心來謀劃和推進創(chuàng)建活動，把科學發(fā)展，共建和諧作為工作的著力點，進一步做好新村建設興產業(yè)、招商引資培財源、集鎮(zhèn)開發(fā)聚人氣、優(yōu)化環(huán)境強動力四篇文章，力爭經濟和社會建設指標的總量和增速均完成目標任務，實現我鎮(zhèn)在新起點上的新跨越，使全鎮(zhèn)人民享受到改革、發(fā)展帶來的成果。

三、方法步驟

1、準備啟動階段。結合自身實際，在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上，制定切實可靠的實施方案。

2、組織實施階段。各黨組織要按照各自《實施方案》安排，認真抓好深化三項創(chuàng)建活動的組織實施，開展豐富多彩的主題教育活動。

3、總結點評階段。對照創(chuàng)建活動要求進行總結自查，并形成報告報深化創(chuàng)建活動領導小組。鎮(zhèn)深化三項創(chuàng)建活動領導小組將組織考核點評，考評結果將作為考核評價班子和考察使用干部的重要依據。

四、幾點要求

1、健全責任機制。成立深化創(chuàng)建領導小組，由黨委書記任組長，黨委分管組織領導任副組長，有關部門為成員單位，與各黨支部簽訂責任狀，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。建立和規(guī)范、民主議事、民主評議、服務承諾、常務、政務、財務三公開和黨員干部聯系群眾制度，落實黨建工作例會、述職、問責制度和黨員領導干部聯系點制度、民主生活會制度、中心組學習制度等，做到規(guī)范化管理。

2、強化督查指導。建立黨委成員聯系質點責任制，完善督導制度，每季召開一次調度會，掌握活動動態(tài)，檢查活動效果；每年七一和年終對創(chuàng)建活動組織考評，考評結果作為考核支部班子和干部的重要依據，確保創(chuàng)建活動健康有序開展。

3、實施宣傳推動。要充分利用宣傳欄，廣告牌、標語、簡報等形式，大力宣傳深化創(chuàng)建活動的目的意義和目標要求，大力宣傳創(chuàng)建活動中涌現出來的先進典型和新鮮經驗，按照整體推進、突出重點、創(chuàng)新方法、注重實效的思路，各支部要不斷改進創(chuàng)建活動的內容和方式，努力做到主題鮮明突出、形式活潑多樣、創(chuàng)建形成特色，確定1—2個黨建示范點，做到十個有，即：有濃厚的黨建氛圍，有特色的主題活動，有健全的工作制度，有得力的工作機構，有明晰的工作規(guī)劃，有規(guī)范的民主評議，有突出的黨員隊伍，有固定的活動陣地，有齊全的工作檔案，有公認的工作亮點，努力把示范點建成組織健全、活動規(guī)范、成效明顯的先進典型。