導語：投資項目綠色通道構(gòu)建實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步深化行政審批制度改革，提高行政效能，優(yōu)化投資環(huán)境，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)《省人民政府關(guān)于創(chuàng)建投資項目綠色通道的若干意見》（政發(fā)〔〕39號）（簡稱“意見”）精神，結(jié)合本市實際,現(xiàn)就荊門市創(chuàng)建投資項目綠色通道提出如下實施意見：

一、總體要求和主要目標

1、總體要求和主要目標。按照深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快荊門崛起的戰(zhàn)略要求，繼續(xù)解放思想，更新觀念，深化改革，擴大開放，為投資者從項目洽談直至投產(chǎn)驗收提供全程服務(wù)，創(chuàng)造順暢、寬松、便利的投資服務(wù)環(huán)境。對國家和省沒有規(guī)定不得下放的權(quán)限一律下放，對國家和省沒有規(guī)定不得取消、簡化的事項和環(huán)節(jié)一律取消、簡化，對可以實現(xiàn)資源共享、合并的審批事項一律整合，對法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的涉及項目建設(shè)的行政事業(yè)性收費項目一律取消。主要目標：通過創(chuàng)建投資項目綠色通道，實行簡政放權(quán)、行政提速、減免收費“三同時”，著力解決投資項目存在的辦理環(huán)節(jié)多、時間長、成本高等問題，形成環(huán)節(jié)少、效率高、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、操作規(guī)范的工作機制，體現(xiàn)全新的發(fā)展理念和最優(yōu)的投資環(huán)境。

二、降低投資項目準入門檻

2、實施“非禁即入”的開放準入政策。在項目準入方面，全面放開準入領(lǐng)域，只要不與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸就一律放行。無論國有、民營，無論企業(yè)所屬地域，只要符合國家規(guī)定資質(zhì)條件，均可參與水利、交通、能源、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營的招標。對涉及壟斷資源開發(fā)利用、需統(tǒng)一規(guī)劃的項目，政府在確定建設(shè)規(guī)劃后，可向社會公開招標選擇項目投資者。

3、放寬企業(yè)登記條件。認真執(zhí)行《省工商局關(guān)于突破性做好市場主體準入工作促進市場主體又好又快發(fā)展的決定》（工商文［］123號、《省工商局關(guān)于運用工商職能促進全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》（工商文［］86號）等相關(guān)規(guī)定，降低市場主體準入門檻，積極支持市場主體發(fā)展。對需要辦理前置審批的重大建設(shè)項目，實行生產(chǎn)經(jīng)營籌建登記制，核發(fā)經(jīng)營范圍為項目籌建的營業(yè)執(zhí)照，為重大建設(shè)項目辦理非工商登記有關(guān)手續(xù)提供支持。放寬重點投資項目企業(yè)集團登記條件，企業(yè)集團的核心企業(yè)注冊資本最低限額由原來的3000萬元降為1000萬元，子公司由至少5家降為至少3家（可以是相對控股的子公司），母公司和子公司的合并注冊資本最低限額由原來的5000萬元降為3000萬元；重大建設(shè)項目中的先進制造業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、科技型企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)、文化企業(yè)、旅游企業(yè)組建企業(yè)集團，核心企業(yè)注冊資本最低限額降為500萬元，母公司和子公司的合并注冊資本最低限額降為1000萬元。各級工商部門在辦理投資項目企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記時，凡登記材料齊全，符合法定形式的，要當場受理并作出是否準予登記的決定；對于需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，辦理時間為2個工作日。領(lǐng)照時間由法定的10個工作日減為5個工作日。

三、提高行政審批效能

4、全面推行并聯(lián)審批。各有關(guān)職能部門要進一步做好職能整合，清理、歸并審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)流程，壓縮審批時間，提高審批效率。在市行政服務(wù)中心窗口推行并聯(lián)審批制。對建設(shè)項目、企業(yè)注冊登記、外商投資項目等三類涉及多個部門審批的事項，根據(jù)制定的投資項目審批流程和時限要求（見附件一、二、三、四），按照“牽頭受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)、強化監(jiān)督”的運行機制，由牽頭部門牽頭受理申請事項，以抄告單形式（或網(wǎng)上）告知相關(guān)審批部門，移交相關(guān)資料，相關(guān)審批部門對其申請審批事項及提供的材料進行審查，在規(guī)定的時限內(nèi)提出具體明確的審批意見，并反饋給牽頭部門，牽頭部門綜合相關(guān)審批部門回執(zhí)意見后，在規(guī)定時限內(nèi)作出審批決定。其中牽頭部門負責有關(guān)審批事項的咨詢、受理、抄告、催辦和匯總，相關(guān)審批部門負責所涉審批事項的審批、上報和反饋，市行政服務(wù)管委會辦公室負責審批過程的協(xié)調(diào)、監(jiān)管。對需要實施踏勘的事項，由職能部門提出意見，牽頭部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，進行現(xiàn)場聯(lián)合踏勘，市行管辦予以配合。各審批部門一方面要增強服務(wù)意識，主動與項目業(yè)主聯(lián)系，解答有關(guān)問題，提前介入，跟蹤服務(wù)，另一方面要各司其職，密切配合，加強協(xié)調(diào)，按流程圖要求保證并聯(lián)審批的有序進行。國土資源部門在辦理建設(shè)項目用地預審過程中，如涉及土地利用規(guī)劃調(diào)整、臨時用地復墾、地質(zhì)災(zāi)害、礦產(chǎn)壓覆、土地出讓金評估等方案審查和備案的，應(yīng)予以整合，實行聯(lián)審聯(lián)評、分別辦理；環(huán)保部門在辦理項目環(huán)評審查、審批時，如涉及區(qū)域、行業(yè)、規(guī)劃環(huán)評等評審事項的，也應(yīng)實行聯(lián)審聯(lián)辦；投資主管部門組織項目評審時，對項目核準涉及交通、水利、電力、林業(yè)、城建、地震、文物等行政審批的行業(yè)主管部門，應(yīng)通知其參加，并限時提出書面審查意見，相關(guān)部門對項目報告、資料有關(guān)內(nèi)容如無原則分歧，不再單獨組織項目評審。

5、提高項目核準和備案效率。對《政府核準的投資項目目錄》之內(nèi)的投資項目，按照核準權(quán)限的規(guī)定，企業(yè)只需向政府投資主管部門提交項目申請報告。各級政府投資主管部門對企業(yè)提交的項目申請報告，主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行核準。對核準的投資項目，只要國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃等主要行業(yè)主管部門出具相關(guān)審查意見的，各級政府投資主管部門可先予以核準。交通、水利、電力、林業(yè)、地震、衛(wèi)生、安全、文物等部門可根據(jù)項目核準文件，依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。對《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，無論規(guī)模大小，一律實行備案制。除跨區(qū)域、跨流域或投資主體有特殊需要的外，均實行屬地備案管理。實行備案的項目，企業(yè)直接通過書面或網(wǎng)絡(luò)方式填寫《省企業(yè)投資項目備案申請表》，提出備案申請，并如實提供項目法人的工商登記等書面證明材料。各級政府投資主管部門對備案項目主要從是否符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準等方面進行審查。項目單位根據(jù)項目備案證依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和海關(guān)報關(guān)手續(xù)。審批、核準事項承諾時限由以前的10－20個工作日，縮短為5個工作日；備案類事項承諾時限由以前的5個工作日，縮短為2個工作日。實際運行中，對條件具備的事項實現(xiàn)現(xiàn)場辦結(jié)。

6、簡化審批手續(xù)，加快辦理用地審查。對各類報件需要會審的，由首席代表組織協(xié)調(diào)，不定期隨時會審。對申報材料非關(guān)鍵要件缺失，可先通過會審，后補充材料。精簡審批事項，取消原“國有土地使用權(quán)出租”審批，將“土地使用權(quán)抵押登記”歸并到“土地登記發(fā)證”中。多渠道安排項目用地，對不符合法定收回條件的土地，可采取改變用途、等價置換、安排臨時使用、納入政府儲備等途徑及時處置；對工業(yè)項目擬選址是非征用地的，在符合規(guī)劃的前提下，可根據(jù)企業(yè)需要將已有工業(yè)存量用地與其進行調(diào)整置換，保證工業(yè)項目用地需要。對地方經(jīng)濟有重大影響的招商引資項目、高科技項目，國土部門要提前介入，做好征地前的準備工作。將建設(shè)項目用地預審和臨時用地審批辦理時限由法定的20個工作日分別縮短為7個工作日和9個工作日。

7、搞好城市建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的銜接。對符合條件，依法辦理規(guī)劃等相關(guān)行政許可手續(xù)的，規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門要相互溝通、相互配合，實現(xiàn)資源共享，加快辦事進程。如國土部門辦理土地證和規(guī)劃部門辦理規(guī)劃許可證所需提供的設(shè)計圖應(yīng)實現(xiàn)共享。由規(guī)劃部門核發(fā)的“一書兩證”（建設(shè)項目選址意見書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證），辦理時限由原每項12個工作日縮短為7個工作日；竣工驗收，由原10個工作日縮短為7個工作日。

8、積極開展環(huán)境影響評價。按照《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》的要求對項目實行分類管理，對按規(guī)定需編制環(huán)境影響報告書的項目，不再編制環(huán)評大綱，可直接編制報告書。對區(qū)域環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評未經(jīng)國家批準的工業(yè)園區(qū)，除國家、省明確規(guī)定實行區(qū)域限批外，對入?yún)^(qū)項目仍按一般項目進行審批；對區(qū)域環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評經(jīng)國家批準的工業(yè)園區(qū)，其入?yún)^(qū)需編制環(huán)境影響報告表的項目審批一律從簡。對報批材料齊全、符合報批要求的投資項目，其環(huán)境影響報告書、報告表、登記表送達后，分別在5個、3個、2個工作日內(nèi)完成審批。由省環(huán)保局審批的項目，在報批材料齊全、符合報批要求的情況下，在3個工作日內(nèi)出具初審意見，并報省局審批。由國家環(huán)保部審批的重大項目，環(huán)保部門要全力協(xié)助企業(yè)，到國家、省環(huán)保部門進行項目申報，爭取盡快通過審批。

9、落實項目法人招標自主權(quán)。除符合國務(wù)院批準的《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》第二條至第七條規(guī)定的建設(shè)項目必須進行招標外，其他項目是否進行招標由投資者自行決定。生產(chǎn)型企業(yè)采購進口設(shè)備，除國家規(guī)定必須招標的外，其他進口設(shè)備是否招標由投資者自行決定。任何單位和個人都不得以任何理由指定招標機構(gòu)和進口機構(gòu)。

10、加快項目交付使用。消防部門消防審核審批時限由法定15個工作日縮短為7個工作日。對重點項目消防審批變總體報審、總體驗收為“分段審核，分段驗收”。質(zhì)監(jiān)部門對企業(yè)申請檢驗檢測的項目實行隨到隨檢（特種設(shè)備除外），必要時可先行檢驗檢測、后補辦手續(xù)，對符合條件需要進行審批的項目，3個工作日內(nèi)辦結(jié)；屬國家質(zhì)檢總局或省局審批事項，質(zhì)監(jiān)部門要一次性告知相關(guān)要求，主動協(xié)助企業(yè)整理、完善、報送相關(guān)資料，并及時將有關(guān)情況向企業(yè)反饋。辦理組織機構(gòu)代碼證，只要資料手續(xù)完備，受理后3個工作日內(nèi)領(lǐng)取紙制代碼證，7個工作日內(nèi)領(lǐng)取電子代碼證。規(guī)劃、環(huán)保、檔案、衛(wèi)生及按國家、省規(guī)定組織驗收的部門，要按照特事特辦的要求，及時進行專項驗收和綜合驗收，以保證項目早日投入使用。

四、創(chuàng)新政府管理機制

11、完善開發(fā)區(qū)管理體制機制。各有關(guān)職能部門進一步加強項目投資審批權(quán)下放開發(fā)區(qū)后的相關(guān)服務(wù)工作。在開發(fā)區(qū)推行更加高效、便捷的簡易審批流程，按照特事特辦、急事快辦的要求，保證項目審批不出園區(qū)。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)服務(wù)和管理機制。國土、規(guī)劃、環(huán)保、工商等有關(guān)職能部門應(yīng)通過在開發(fā)區(qū)設(shè)立辦事窗口或分支機構(gòu)等形式，進一步提高行政審批效率。積極探索開發(fā)區(qū)運營體制市場化改革，鼓勵引導各類社會資本投資開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極探索“一區(qū)多園”發(fā)展模式，拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。

12、認真落實擴權(quán)縣（市）相關(guān)政策。市政府各部門要認真落實省政府相關(guān)文件要求，以文件形式明確應(yīng)下放的權(quán)利，制定實施細則，加強督導檢查，盡快把擴權(quán)縣（市）和比照縣（市）管理的擴權(quán)事項落到實處，賦予縣（市）更大的發(fā)展自主權(quán)和決策權(quán)。

五、提升綠色通道服務(wù)質(zhì)量

13、加強政務(wù)公開。各有關(guān)職能部門應(yīng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，通過設(shè)立信息公告欄、電子信息屏、政府網(wǎng)站等多種方式向社會公開辦事指南和服務(wù)承諾等政務(wù)公開信息，并通過報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式加大宣傳，公開信息一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：審批項目、依據(jù)、條件、流程、需要提交的全部材料目錄、辦理時限、收費標準及依據(jù)、申請書示范文本、投訴、監(jiān)督方式以及其它需要告知的事項。方便群眾辦事、減少誤解，加強溝通、提供明白服務(wù)。

14、實行首席代表制、首辦負責制、超時默許制。在所有職能部門全面推行首席代表制、首辦負責制、超時默許制。首席代表制實現(xiàn)部門行政審批（許可）職能向一個科室集中，部門行政審批（許可）科室向行政服務(wù)中心集中，部門行政審批權(quán)力委托首席代表履行，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政服務(wù)運行體制。對于前來辦理相關(guān)事務(wù)的服務(wù)對象實行誰首次接辦誰負責到底的首辦負責制。屬本部門職責范圍內(nèi)的事項，對該申辦事項從接件、辦件到辦結(jié)的全過程負責，首辦人要一次性提供申辦事項所需的材料目錄或有關(guān)范本，一次性告知申辦事項的意見和要求，并負責辦理完該事項的全部手續(xù)；對不屬于本部門工作范圍內(nèi)的事項，應(yīng)主動熱情的向服務(wù)對象解釋清楚并告知屬何機關(guān)的職責、找何人聯(lián)系，并應(yīng)主動引導服務(wù)對象到相關(guān)部門窗口辦理有關(guān)事項。超時默許制即行政許可的前置審批部門在規(guī)定時限內(nèi)，對能辦理的，要及時辦結(jié)；對不能辦理的，要及時給予具體的說明和意見；對既不批準也不作出合理書面說明，又無法定事由準許延長時限，到期仍未作出決定的審批事項，將被牽頭部門視為默許審批事項。同時在行政服務(wù)中心推行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、服務(wù)制、八小時以外預約服務(wù)制等相關(guān)制度。

15、積極為投資項目提供服務(wù)性審核、審批。對需要轉(zhuǎn)報國家或省有關(guān)部門核準或?qū)徟捻椖浚嘘P(guān)職能部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成初審和擬文轉(zhuǎn)報，并為項目單位提供跟蹤指導服務(wù)。對某些項目為有利于爭取國家投資和列入國家專項規(guī)劃，以及金融機構(gòu)貸款、設(shè)備進出口免、退稅等，按照項目法人要求，政府各職能部門應(yīng)提供服務(wù)性審核、審批。

16、加大重點項目協(xié)調(diào)服務(wù)力度。繼續(xù)堅持重點項目市領(lǐng)導包聯(lián)責任制和小分隊服務(wù)制，整合全市督察力量，實行市委督查室、市政府督查室、市重點項目建設(shè)辦公室、市行政效能辦公室“四室聯(lián)動”，抓好重點項目建設(shè)的督辦落實。按照屬地管理和部門負責相結(jié)合的原則，建立健全重點項目建設(shè)市、縣兩級協(xié)調(diào)服務(wù)機制。各地各服務(wù)小分隊負責督促、指導、幫助解決項目建設(shè)中存在的困難和突出問題，實行“周協(xié)調(diào)、月研究”制度，各地各服務(wù)小分隊每周將項目進展情況、協(xié)調(diào)服務(wù)情況報送市重點辦，市重點辦每月通報重點項目進度。建立市、區(qū)重點項目部門聯(lián)席會議制度，每月由市重點辦牽頭，市國土資源、環(huán)保、電力、通信、廣電、交通、林業(yè)、建設(shè)等部門明確專人參加，對項目所在地政府和服務(wù)小分隊報告反映的重大問題，在24小時內(nèi)摸清情況，1個工作日內(nèi)提出協(xié)調(diào)解決意見，5個工作日內(nèi)督辦落實。對重點調(diào)度項目進行的各類檢查、評比、各種名目收費等，實行事前申報備案制，未經(jīng)市重點辦同意，任何單位和部門不得實施檢查收費，重點建設(shè)項目單位有權(quán)拒絕。對開發(fā)區(qū)進行的各類檢查、評比、各種名目收費等，事先要征得開發(fā)區(qū)管委會的同意。對建設(shè)項目用地涉及“三電”遷改、地面附著物拆遷的，推行拆遷工作屬地負責制。要強化項目所在地政府拆遷工作主體責任，加強拆遷工作領(lǐng)導，嚴肅拆遷工作紀律，維護征地、拆遷、安置政策的嚴肅性。

17、創(chuàng)造良好的項目施工環(huán)境，提供便捷式服務(wù)。工程建設(shè)項目所在地公安、工商部門要依法維護項目投資者和施工單位的合法權(quán)益，堅決打擊工程建設(shè)過程中生產(chǎn)原材料供應(yīng)的欺行霸市、強賣行為。對引進投資項目新辦企業(yè)，辦理涉稅事宜，實行“一站式”服務(wù)，在辦理稅務(wù)登記時，按規(guī)定免收稅務(wù)登記證工本費。對提交的資料齊全的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當即時進行登記發(fā)證；對資料不齊全的，可先辦證，后及時補齊資料。在試營業(yè)期或試生產(chǎn)期，稅務(wù)部門應(yīng)主動提供稅收輔導，協(xié)助企業(yè)自行申報辦理涉稅事宜，不進行稅務(wù)檢查。

18、出臺優(yōu)惠政策，鼓勵投資創(chuàng)業(yè)。對符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的工業(yè)建設(shè)項目，按照《荊門市市區(qū)工業(yè)項目投資獎勵暫行辦法》的規(guī)定，依據(jù)投資規(guī)模、投資強度、投資期限及稅收貢獻、科技含量、勞動就業(yè)等要素進行獎勵；凡在我市固定資產(chǎn)投資額500萬元以上的高新技術(shù)項目，按《荊門市促進投資的若干規(guī)定》（荊政發(fā)［2005］15號）和《荊門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)投資優(yōu)惠辦法》（荊高管發(fā)［2003］1號）進行獎勵；對循環(huán)經(jīng)濟項目，除執(zhí)行國家、省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)稅收減免優(yōu)惠政策和獎勵外，市政府還將從土地、資金和服務(wù)保障上給予支持；對市政府確定的重大項目采取一事一議的辦法給予特別獎勵。進一步健全和完善中小企業(yè)信用擔保體系，為更多地投資創(chuàng)業(yè)者提供融資、擔保服務(wù)平臺。

六、規(guī)范投資項目收費行為

19、清理和規(guī)范收費行為。進一步清理、規(guī)范全市行政事業(yè)性收費項目，規(guī)范執(zhí)收單位的收費行為。對于沒有合法依據(jù)的收費項目，一律予以取消；對于規(guī)定收費的項目，要將收費的名目、標準和依據(jù)向社會公開；對于收費有彈性的項目，原則上執(zhí)行下限標準。具體收費標準參照《荊門市投資項目收費目錄及標準》（見附件五）執(zhí)行。

20、防止變相收費。任何部門和個人不得以任何理由向項目投資者指定咨詢、設(shè)計、測量、勘察、監(jiān)理、評估、招標、施工服務(wù)機構(gòu)和購買指定設(shè)備、產(chǎn)品。各行業(yè)主管部門要加強對中介機構(gòu)的行業(yè)管理，加強行業(yè)自律，加快培育新的市場主體，打破壟斷，形成有序競爭。相關(guān)部門要積極推行采購中介服務(wù)、限定最高收費標準（按收費下限的30-50%收?。┑绒k法，降低服務(wù)價格，提高服務(wù)質(zhì)量。要盡快研究出臺相關(guān)規(guī)定，對中介機構(gòu)收費進行規(guī)范。簡化行政事業(yè)性收費的收繳程序，按照《荊門市政府非稅收入管理實施細則》的規(guī)定，行政事業(yè)性收費實行“單位通知，銀行代收”為主的收繳辦法，在就近銀行的各營業(yè)網(wǎng)點繳款。

21、加大違規(guī)收費查處力度。凡發(fā)現(xiàn)超范圍或超標準等行政事業(yè)性亂收費行為，社會各界和廣大投資者可以向市財政局或物價局進行舉報，并在5個工作日內(nèi)進行查實、回復。

七、加強綠色通道服務(wù)監(jiān)督保障

22、加強監(jiān)督約束。為了保證綠色通道項目快速高效運轉(zhuǎn)，各職能部門應(yīng)確定一名主管領(lǐng)導為綠色通道服務(wù)的負責人，一名有協(xié)調(diào)能力的業(yè)務(wù)骨干為綠色通道服務(wù)的聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員承擔聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、督辦綠色通道服務(wù)工作的責任。各審批職能部門要加強對綠色通道服務(wù)工作的組織領(lǐng)導和監(jiān)督管理。通過建立科學、合理的評價機制，加強對金融、電力、通信等公益性部門的評價、考核和獎勵，促進其增強服務(wù)意識，提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的質(zhì)量和水平。環(huán)保、安監(jiān)、消防等部門要加強日常監(jiān)管。行政效能和監(jiān)察部門對綠色通道的項目審批服務(wù)全過程進行監(jiān)督、對行政審批實行網(wǎng)上電子行政效能監(jiān)察，并向社會公開行政效能監(jiān)督和舉報電話，加強社會監(jiān)督。嚴格實行行政過錯責任追究制，對于推諉拖拉、態(tài)度生硬；濫用職權(quán)、玩忽職守；故意刁難、拖延不辦；徇私舞弊、謀取不正當利益及符合法定條件在規(guī)定時限內(nèi)未辦結(jié)的直接責任人，嚴格追究主管領(lǐng)導和直接責任人的責任。

23、落實保障措施。市直各部門要把創(chuàng)建投資項目綠色通道作為一項重要工作來抓，統(tǒng)一思想，精心組織，狠抓落實。市行政服務(wù)管委會辦公室牽頭負責并聯(lián)審批的實施工作。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)服務(wù)優(yōu)勢，依托現(xiàn)有的行政審批網(wǎng)絡(luò)，逐步推行網(wǎng)上并聯(lián)審批。同時要加大窗口人員并聯(lián)審批業(yè)務(wù)培訓，提高操作水平。加大宣傳力度，報紙、廣播、電視等媒體對創(chuàng)建投資項目綠色通道相關(guān)的并聯(lián)審批辦事流程、承諾時限、收費標準等內(nèi)容廣泛進行宣傳。行政服務(wù)中心要將并聯(lián)審批運作流程圖、收費標準等信息上墻公示、編印成冊，并向企業(yè)和群眾廣泛發(fā)放，引導業(yè)主按并聯(lián)審批流程申報辦理。市政府督查室要加強跟蹤督辦，將其納入各部門目標責任制考評范疇。力求通過創(chuàng)建投資項目綠色通道，提高政府工作效能，展示服務(wù)型政府的新形象。