導(dǎo)語：民政局孤兒養(yǎng)育工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為保障孤兒的基本生活，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，根據(jù)《民政部關(guān)于制定福利機構(gòu)兒童最低養(yǎng)育標(biāo)準的指導(dǎo)意見》、《省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)〈民政部辦公廳關(guān)于制定孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準的通知〉的通知》、《市民政局關(guān)于認真落實孤兒養(yǎng)育“兩個最低標(biāo)準”政策的通知》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實總書記在視察北京市兒童福利院提出的“讓孤兒在祖國的同一片藍天下健康成長”的重要指示精神，圍繞改善孤兒養(yǎng)育條件，提高孤兒生活質(zhì)量的目標(biāo)，全力推進我區(qū)兒童福利事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、保障對象

持有本轄區(qū)戶籍，父母雙亡的18周歲以下居民。

（一）孤兒的認定必須符合以下條件

1、父母雙亡或父母失蹤；

2、年齡在18周歲以內(nèi)（在大中專院校就讀的不限定年齡）。

（二）有下列情況之一的不認定為孤兒

1、父亡母改嫁或母亡父再婚的小孩；

2、母亡父服刑或父亡母服刑的小孩；

3、被社會家庭收養(yǎng)的遺棄小孩；

4、孤兒超過18周歲的又不是大中專在校生的。

三、保障標(biāo)準和資金發(fā)放形式

（一）在福利機構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒供養(yǎng)標(biāo)準每人每月1000元，其中伙食費490元，服裝費128元，日常用品費用80元，教育費102元，基本醫(yī)療費200元。

（二）散居孤兒供養(yǎng)標(biāo)準每人每月600元。

（三）資金發(fā)放實行補差制。目前，城鎮(zhèn)散居孤兒每人每月養(yǎng)育費280元，每人每月應(yīng)補差320元；農(nóng)村散居孤兒執(zhí)行的是每人每月110元的養(yǎng)育標(biāo)準，每人每月應(yīng)補差490元；區(qū)社會福利院集中供養(yǎng)的孤兒每人每月的養(yǎng)育費已到位資金640元，每人每月應(yīng)補差360元（其中200元基本醫(yī)療費由民政部門從區(qū)大病醫(yī)療救助款中列支）。散居孤兒的資金發(fā)放由各鎮(zhèn)（街辦）按月實行社會化發(fā)放，區(qū)社會福利院集中供養(yǎng)的孤兒養(yǎng)育費按月?lián)苋雲(yún)^(qū)社會福利院。

（四）建立孤兒養(yǎng)育費自然增長機制。今后，凡我區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準調(diào)整，對孤兒養(yǎng)育標(biāo)準隨低保標(biāo)準增加部分翻一倍進行調(diào)整。

四、申請、審核、審批程序

（一）個人申請

凡申請孤兒養(yǎng)育金，應(yīng)由本人或其監(jiān)護人向其戶籍所在地的村（居）民委員會提出申請，填寫《孤兒養(yǎng)育費用申請審批表》，并提供孤兒戶口本、居民身份證復(fù)印件各一份，父母雙亡或失蹤的相關(guān)證明原件一份。

（二）村（居）民委員會調(diào)查核實

村（居）民委員會對要求享受孤兒養(yǎng)育金的孤兒及其監(jiān)護人進行入戶調(diào)查核實，公示3天無異議后，在《孤兒養(yǎng)育費用申請審批表》上簽署意見，并附相關(guān)資料報鎮(zhèn)（街辦）審核。

（三）鎮(zhèn)（街辦）審核

鎮(zhèn)（街辦）民政所在收到材料后，應(yīng)采取鄰里走訪和召開村（居）民相關(guān)會議等辦法進行調(diào)查審核，對確無異議的，在《孤兒養(yǎng)育費用申請審批表》上簽署鎮(zhèn)（街辦）的意見，并附相關(guān)材料報區(qū)民政局審批。

（四）民政局審批

區(qū)民政局在接到鎮(zhèn)（街辦）孤兒申報材料后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成對申報材料的審核和調(diào)查工作。對無異議的，批準其享受孤兒養(yǎng)育待遇，發(fā)給孤兒證書；對不符合條件的，應(yīng)書面告知申請人，并說明原因。

五、資金保障及管理

孤兒養(yǎng)育是政府落實民生工程的一項重要內(nèi)容，直接關(guān)系到社會和諧和穩(wěn)定。區(qū)財政從2011年起，將孤兒養(yǎng)育資金列入年度預(yù)算，實行專項管理，?？顚Ｓ?。區(qū)民政部門應(yīng)每半年一次將核定批準的孤兒養(yǎng)育金發(fā)放人數(shù)及金額情況報送區(qū)財政部門，區(qū)財政部門根據(jù)區(qū)政府批準制定的孤兒養(yǎng)育標(biāo)準，按月將資金從財政專戶撥到金融網(wǎng)點，直接打入養(yǎng)育對象銀行帳號上，實行社會化發(fā)放。

六、建立相關(guān)制度

（一）建立孤兒就業(yè)制度。為幫助孤兒長大后自食其立，走向社會，區(qū)民政部門、區(qū)人力資源和社會保障部門要根據(jù)孤兒的實際優(yōu)先安排公益性崗位推薦就業(yè)；區(qū)殘聯(lián)部門要根據(jù)殘疾孤兒的情況，推薦安排適合其工作的崗位。

（二）建立孤兒住房救助制度。社會福利機構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒成年后走向社會的，社會福利機構(gòu)應(yīng)積極為其申請辦理廉租住房，相關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先考慮和解決。對農(nóng)村散居孤兒無房戶或危房戶，區(qū)民政部門應(yīng)將其列入農(nóng)村困難群眾住房救助范圍。

（三）建立孤兒養(yǎng)育金檔案管理制度。主要收集孤兒本人的基本情況和信息，在區(qū)民政局、鎮(zhèn)（街辦）民政所、村（居）建立“一戶一檔一臺帳”的檔案管理模式，檔案和臺帳資料一村（居）一盒，一戶一檔。檔案材料應(yīng)包括《孤兒養(yǎng)育費用申請審批表》、居民戶口本和居民身份證復(fù)印件等。檔案材料實行區(qū)民政局、鎮(zhèn)（街辦）、村（居）三級存檔，并加強管理。

七、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。做好孤兒養(yǎng)育保障工作是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的一項重要內(nèi)容，各部門（單位）要站在執(zhí)政為民、為民解困、為民服務(wù)的高度，真正關(guān)心孤兒的福利事業(yè)和健康成長，切實把此項工作抓緊抓實抓好。

（二）強化責(zé)任，狠抓落實。各部門（單位）要把孤兒的救助工作作為一項重要的民生工程、德政工程來抓。圍繞改善孤兒養(yǎng)育條件，以提高孤兒生活質(zhì)量為目標(biāo)，樹立“一切為了孩子，為了孩子的一切”的理念，強化責(zé)任，認真抓好各項工作的落實，實現(xiàn)兒童福利事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）積極動員，密切配合。孤兒是社會上最弱小的群體，最需要社會幫助和扶持，又是最能脫貧、最有發(fā)展的群體。為此，要動員全社會的力量來關(guān)注這個群體，做到有錢出錢，有力出力，讓孤兒在祖國的同一片藍天下茁壯成長。

八、開發(fā)區(qū)孤兒養(yǎng)育保障工作參照本實施意見執(zhí)行。