衛(wèi)生部衛(wèi)生工作意見
時間:2022-03-01 04:09:00
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衛(wèi)生行政部門深化開展創(chuàng)優(yōu)活動,切實增強行業(yè)指導(dǎo),鼓勵調(diào)動廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者履職盡責(zé)創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)異的內(nèi)涵動力,加強責(zé)恣意識,提高營業(yè)身手,增強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。要依照?;尽娀鶎?、建機制的要求,突出醫(yī)改重點任務(wù),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實目的責(zé)任制,充分發(fā)揚基層黨組織戰(zhàn)役碉堡效果和黨員前鋒榜樣效果,為具體完成深化醫(yī)改近期五項重點任務(wù)、完成“十二五”優(yōu)越開局供應(yīng)政治動力和組織保證。
一是初步堅持國家基本藥物準(zhǔn)則,降低群眾用藥擔(dān)負(fù)。穩(wěn)固和擴展國家基本藥物準(zhǔn)則施行范圍。到2012歲尾,初步堅持國家基本藥物準(zhǔn)則,基本掩蓋縣政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu),執(zhí)行零差率銷售。鼓舞有前提的當(dāng)?shù)貙⒋逍l(wèi)生室和非縣政府舉行的基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)歸入基本藥物準(zhǔn)則施行范圍。其他各類醫(yī)療機構(gòu)也按規(guī)則運用基本藥物。不斷完善國家基本藥物準(zhǔn)則。調(diào)整完善國家基本藥物目次(基層運用局部),更好地順應(yīng)基層用藥需求,合時啟動制訂新版國家基本藥物目次工作。堅持健全國家基本藥物收購機制,規(guī)范收購配送工作,堅持藥品價錢信息庫。增強基本藥物裝備運用治理。開展國家基本藥物臨床使用指南和處方集培訓(xùn)。
二是加速公立病院改革試點,使人民群眾切實受惠。確定一批易操作、經(jīng)歷成熟的重點政策辦法向全國推行。依照“上下聯(lián)動、內(nèi)增生機、外加推力”的公立病院改革準(zhǔn)則,在全國范圍內(nèi)推行便民惠民辦法,讓人民群眾盡快享用到便當(dāng)?shù)尼t(yī)療服務(wù)。增強醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃治理,優(yōu)化公立病院結(jié)構(gòu)構(gòu)造,組織開展國家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置試點。優(yōu)先發(fā)展縣級病院,選擇300個掩蓋縣域人口較多、基本較好的縣病院開展綜合改革試點。完善有序規(guī)范就醫(yī)的指導(dǎo)政策,加速堅持公立病院與基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)的分工協(xié)作機制。逐漸施行首診在社區(qū),堅持城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與大病院雙向轉(zhuǎn)診準(zhǔn)則。履行優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)、預(yù)定診療、先診療后結(jié)算、意愿者病院服務(wù)、便民門診等便民惠民辦法。繼續(xù)制訂經(jīng)常見病、多發(fā)病臨床途徑,添加施行病種數(shù)目,擴展臨床途徑施行掩蓋面。積極探究付出準(zhǔn)則改革,完善政策辦法,恰當(dāng)提高醫(yī)務(wù)人員待遇程度,擴展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師測驗試點范圍。積極探究嚴(yán)重體制機制改革試點。推進試點城市開展綜合改革,在政事分隔、管辦分隔、醫(yī)藥分隔、營利性與非營利性分隔等難點方面進行探究。積極推行公立病院以付出準(zhǔn)則改革為切入點處理以藥補醫(yī)的做法。完善醫(yī)療機構(gòu)分類治理準(zhǔn)則,鼓舞、支持和指導(dǎo)社會成本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)惹事業(yè),知足群眾的多條理需求。將施行便民惠民辦法與推進綜合改革、探究處理體制機制問題相結(jié)合,使人民群眾享用到改革的效果。
三是提高新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療準(zhǔn)則保證程度,健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)。不斷完善新農(nóng)合準(zhǔn)則。不變參合率,繼續(xù)堅持在90%以上的較高程度。進一步提高籌資程度、住院費用報銷比例、住院賠償最高付出限額,穩(wěn)步擴展門診統(tǒng)籌施行范圍,逐漸將門診經(jīng)常見病、多發(fā)病及重性神經(jīng)病門診費用歸入統(tǒng)籌賠償范圍。以省為單位具體推開提高兒童白血病、兒童先天分心臟病醫(yī)療保證程度試點工作,并逐漸擴展大病救助保證病種范圍。健全治理經(jīng)辦機構(gòu),提高治理和服務(wù)才能,具體完成參合人員在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)自立就醫(yī)和即時結(jié)算,履行農(nóng)民健康“一卡通”工作。加大基金監(jiān)管力度,增強定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督治理,履行付出方法改革。
繼續(xù)推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)增強基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)建設(shè)和規(guī)范化治理,落實賠償政策,推進綜合配套改革。完善人事分派準(zhǔn)則,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源裝備,增強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),推進鄉(xiāng)村大夫津貼政策的落實。繼續(xù)施行“萬名醫(yī)師援助鄉(xiāng)村衛(wèi)生工程”,大力推進城鄉(xiāng)病院對口援助工作。
四是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐漸均等化,扎實做好衛(wèi)生應(yīng)急、嚴(yán)重疾病防控和婦幼衛(wèi)生工作。具體完成國家基本、嚴(yán)重公共衛(wèi)生服務(wù)項目。加速施行國家基本、嚴(yán)重公共衛(wèi)生服務(wù)項目,研討擴展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容和掩蓋面,提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化人均經(jīng)費規(guī)范。制訂并落實公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范,完善工作機制,嚴(yán)厲項目、資金治理。加大專業(yè)技能人員培訓(xùn)力度,堅持信息申報及準(zhǔn)則,開展項目評價,增強督導(dǎo)、審核,保證完成各項任務(wù)。
增強衛(wèi)生應(yīng)急才能建設(shè),做好嚴(yán)重疾病防控工作,完善公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),增強婦幼保健和健康教育工作。
五是增強食物安全綜合協(xié)調(diào),加大衛(wèi)生監(jiān)督力度。增強食物安全治理。開展《食物安全法》施行狀況監(jiān)督檢查,完善食物安全綜合協(xié)調(diào)機制。落實食物安全整理工作任務(wù),增強乳質(zhì)量量安全工作,繼續(xù)打擊運用列入“黑名單”物質(zhì)和其他化學(xué)原料生產(chǎn)加工食物行為。組織施行《食物安全信息治理方法》,堅持健全信息準(zhǔn)則。繼續(xù)清算完善食物安全國家規(guī)范。組織施行食物安全風(fēng)險監(jiān)測方案和當(dāng)?shù)乇O(jiān)測方案,開展風(fēng)險評價,實時預(yù)警布告,增強食物安全風(fēng)險監(jiān)測評價組織機構(gòu)建設(shè)。完善嚴(yán)重食物安全事故查詢處置準(zhǔn)則,著力增強事故申報和傳遞機制,提高事故應(yīng)急處置才能。采取有用辦法,增強餐飲食物安全監(jiān)管。
加大職業(yè)病預(yù)防工作力度。認(rèn)真落實《職業(yè)病預(yù)防法》及《國家職業(yè)病預(yù)防規(guī)劃(2009-2015年)》,制訂完善配套規(guī)章和規(guī)范。增強衛(wèi)生監(jiān)督工作,繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,啟動衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。
六是增強醫(yī)療服務(wù)治理,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。增強醫(yī)療質(zhì)量治理。推進國家醫(yī)療質(zhì)量治理與節(jié)制中心、重點臨床專業(yè)國家級醫(yī)療質(zhì)量與節(jié)制中心建設(shè)。繼續(xù)推進同級醫(yī)療機構(gòu)輔佐檢查后果互認(rèn)工作,增強醫(yī)療技能臨床使用治理。確定并施行國家臨床重點??坪椭攸c培養(yǎng)??平ㄔO(shè)項目,提高我國??漆t(yī)療服務(wù)才能。增強醫(yī)療機構(gòu)藥事治理,研討堅持臨床藥師準(zhǔn)入準(zhǔn)則,推進臨床合理用藥。增強醫(yī)療道理臨床運用治理。增強院前急救建設(shè)和規(guī)范化治理,提高急濟急診服務(wù)才能。規(guī)范臨床查驗工作,加大病院傳染治理力度,保證醫(yī)療安全。增強護士隊伍建設(shè)。堅持無償獻血長效機制,保證血液質(zhì)量安全和臨床用血需求。進一步推進醫(yī)療康復(fù)、防盲治盲和戒毒醫(yī)療治理工作。嚴(yán)厲醫(yī)療廣告的審批和監(jiān)管。
增強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管,啟動病院評審評價工作,繼續(xù)增強大型醫(yī)用設(shè)備裝備與運用治理,開展以改善醫(yī)療服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)病院創(chuàng)立活動,推進“安全病院”創(chuàng)立活動,增強人體器官移植監(jiān)管,進一步推進人體器官捐贈工作。
七是增強藥質(zhì)量量安全監(jiān)管,保證藥質(zhì)量量安全。增強藥品監(jiān)督工作。加大藥品、醫(yī)療道理生產(chǎn)運營環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,增強各地電子監(jiān)管才能建設(shè)。增強藥物不良反響申報與監(jiān)測,按期分析評價藥品不良反響監(jiān)測信息,節(jié)制藥品安全風(fēng)險。開展藥品安全責(zé)任系統(tǒng)評價試點工作,堅持健全當(dāng)?shù)乜h政府主導(dǎo)的藥品安全責(zé)任系統(tǒng)。扎實開展藥品安全專治工作。增強保健食物、化裝品監(jiān)管。
八是發(fā)揚中醫(yī)藥特征和優(yōu)勢,不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)程度。積極推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。貫實《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》,進一步細(xì)化實化中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展相關(guān)政策辦法。以縣級中醫(yī)病院達標(biāo)建設(shè)和擴展城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥服務(wù)掩蓋面為重點,增強中醫(yī)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)及才能建設(shè)。繼續(xù)推進“治未病”健康工程,推進區(qū)域中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)做好民族醫(yī)藥工作。增強基層中醫(yī)藥人才和技能主干培育,繼續(xù)開展鄉(xiāng)村大夫中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育和中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓(xùn),施行基層老中醫(yī)藥專家臨床經(jīng)歷承繼項目,探究堅持中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)準(zhǔn)則,推進中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)。加速推進公立中醫(yī)病院改革,繼續(xù)推行中醫(yī)臨床途徑,開展付費改革試點。增強對中藥基本藥物臨床使用的指導(dǎo)。研討制訂鼓舞供應(yīng)和運用中醫(yī)藥服務(wù)的優(yōu)惠政策。加速落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)中醫(yī)藥任務(wù)。
九是加大衛(wèi)生人才培育力度,推進衛(wèi)生科技創(chuàng)新與發(fā)展。增強衛(wèi)生人才培育。貫實《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》。推進全科大夫培育和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作,開展縣級病院主干醫(yī)師培訓(xùn)項目,繼續(xù)開展和恰當(dāng)擴展??漆t(yī)師準(zhǔn)入試點。擴展施行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院雇用執(zhí)業(yè)醫(yī)師項目,繼續(xù)施行鄉(xiāng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培育項目,開展為基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)培訓(xùn)藥師工作。增強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,加大公共衛(wèi)生和臨床藥學(xué)人才培育力度。開展西部衛(wèi)生治理干部和大型病院指導(dǎo)干部的培訓(xùn)。增強醫(yī)學(xué)教育微觀協(xié)諧和治理,推進高校醫(yī)學(xué)院共建工作。
推進衛(wèi)生科技事業(yè)發(fā)展。扎實推進“艾滋病和病毒性肝炎等嚴(yán)重流行癥預(yù)防”、“嚴(yán)重新藥創(chuàng)制”兩個科技嚴(yán)重專項及公益性行業(yè)專項等科技方案項目標(biāo)組織施行。
十是統(tǒng)籌推進各項衛(wèi)生工作。深化開展衛(wèi)生政策研討與衛(wèi)生立法工作,施行醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,加速推進衛(wèi)生信息化建設(shè),積極開展國際及港澳臺地域的交流與協(xié)作。