導(dǎo)語：民政局加強基層衛(wèi)生管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，推進“健康”建設(shè)，提高全民健康水平，現(xiàn)就年全縣衛(wèi)生工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增進人民健康、辦人民滿意衛(wèi)生為目標，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力保基本、強基層、建機制，加快全縣衛(wèi)生事業(yè)提速進位，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

新（續(xù)）改擴建醫(yī)療業(yè)務(wù)用房20萬平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房標準化率達到70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備裝備標準化率達到90%，人口平均預(yù)期壽命大于75歲，嬰兒死亡率小于9‰，孕產(chǎn)婦死亡率小于50/10萬。

三、工作重點及主要措施

（一）加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化改擴建、30個村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，開工建設(shè)縣婦幼保健院、衛(wèi)生應(yīng)急管理監(jiān)督大樓，完成縣人民醫(yī)院整體搬遷主體工程、重醫(yī)大附屬黃水康復(fù)醫(yī)院主體工程建設(shè)，啟動縣人民醫(yī)院黃水分院、縣疾控中心整體搬遷、南賓工業(yè)園區(qū)醫(yī)院建設(shè)項目。

（二）健全三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等、縣中醫(yī)院創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院，創(chuàng)建全市農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、村（社區(qū)）衛(wèi)生室規(guī)范化管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。加大基層適宜人才培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，積極引進各類急需人才，實施“醫(yī)技支農(nóng)”、“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”、“農(nóng)村衛(wèi)生人才遠程培訓(xùn)工程”等措施，全面提高醫(yī)技人員整體素質(zhì)。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，提高核心制度、執(zhí)業(yè)規(guī)范的執(zhí)行力，強化醫(yī)院感染和血液管理，推動臨床診療規(guī)范化，全面提高醫(yī)療質(zhì)量，有效緩解看病難問題。加快城鄉(xiāng)合作醫(yī)療定點機構(gòu)監(jiān)管，完善基本醫(yī)療保障制度，有效緩解群眾“看病貴”問題。

（三）穩(wěn)步實施國家基本藥物制度。貫徹落實國家基本藥物制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村社區(qū)等基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實行基本藥物零差率銷售，政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu)所用藥品器械采購配送，全部進入重慶市統(tǒng)一的藥品器械采購平臺招標，加強對各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理和醫(yī)護人員基本藥物制度執(zhí)行能力培訓(xùn)，運用國家基本藥物應(yīng)用指南和處方集，指導(dǎo)醫(yī)生合理使用基本藥物，規(guī)范醫(yī)生臨床用藥行為，做好基本藥物制度與城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接，將基本藥物全部納入報銷目錄，將農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病規(guī)范化診療納入新農(nóng)合保障范圍。

（四）推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)探索政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)方式，全面開展9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，確保農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民健康檔案建檔率分別達到60%、75%以上。繼續(xù)推進實施重大公共衛(wèi)生項目，全面實施“五個免費、兩個全覆蓋、一個助推”的公共衛(wèi)生服務(wù)項目。積極推進鄉(xiāng)村一體化管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員聯(lián)系村制度，落實村（社區(qū)）醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務(wù)職責，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生管理培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的考核機制和補償機制。

（五）不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強公共衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)建設(shè)，強化食品安全綜合協(xié)調(diào)和衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，建立完善監(jiān)管部門聯(lián)席會制度、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的衛(wèi)生處置能力。保障全縣重大活動和重要接待衛(wèi)生安全，嚴防重大食品安全事故。強化預(yù)防接種，加強疫情監(jiān)測、傳染性病疫情報告管理和預(yù)警預(yù)報，積極預(yù)防和快速有效處置突發(fā)疫情，有效預(yù)防甲型H1N1流感、手足口病、霍亂、艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病，提高預(yù)防和快速有效處置突發(fā)疫情能力。加強急診醫(yī)療救治體系建設(shè)，暢通急救綠色通道，提高醫(yī)護人員的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和處置能力。

（六）積極探索管理機制創(chuàng)新。扎實做好世行貸款∕英國贈款中國農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展項目，探索建立新農(nóng)合住院按床日付費支付制度，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)績效評價體系，全面開展鄉(xiāng)、村（社區(qū)）兩級衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評價。探索利用醫(yī)院信息管理系統(tǒng)進行高血壓病人篩查和管理，提高農(nóng)村高血壓患者健康管理率、高血壓患者規(guī)范管理率、管理人群血壓控制率，開展健康村創(chuàng)建活動。探索建立縣衛(wèi)生、人口計生、婦聯(lián)等多部門協(xié)作管理機制，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率，完善開展合同購買公共衛(wèi)生服務(wù)活動支付制度，探索建立以縣級醫(yī)院理事會等為核心的法人治理結(jié)構(gòu)，進一步深化優(yōu)質(zhì)護理工程，推進政事分開和管辦分開，探索科學(xué)合理、有利于調(diào)動醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員積極性、提高服務(wù)質(zhì)量和效率的投入保障機制。完善公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補助”機制，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位運行補償機制，制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行基本藥物零差率銷售后政府投入政策，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位運行補償機制，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事管理和分配制度，推行醫(yī)療服務(wù)崗位責任制和醫(yī)務(wù)人員合同聘用制，完善績效工資制度。進一步完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)查調(diào)節(jié)機制。以建立居民電子病歷、健康檔案、門診住院信息化管理為重點，全面推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。

（七）切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。認真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，努力提高衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化水平。堅持綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實一把手“一崗雙責”制和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責任制。堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的不正之風(fēng)，建立糾風(fēng)長效機制，落實醫(yī)德考評制度，嚴肅查處收受“紅包”、“回扣”、濫檢查、亂收費、開大處方等行為。加強信訪和維穩(wěn)工作，關(guān)心老干部生活，發(fā)揮老干部作用。加強思想政治工作，推進行業(yè)精神文明和文化醫(yī)院建設(shè)，營造健康和諧的濃厚氛圍。