城鄉(xiāng)環(huán)境整治實(shí)行意見
時(shí)間:2022-02-16 05:16:00
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各街道辦事處,區(qū)政府各部門:
為貫實(shí)市委城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作的重要部署,做好全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
圍繞建設(shè)生態(tài)城區(qū)、現(xiàn)代成華目標(biāo),堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略,從影響城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人居環(huán)境等方面存在的環(huán)境問題入手,按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn),整治城市容貌,優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、總體要求
徹底消除“臟亂差”,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜治水平,為全市城鄉(xiāng)環(huán)境實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一流、西部第一”的目標(biāo)增光添彩。
三、工作重點(diǎn)
堅(jiān)持規(guī)劃先行,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,狠抓重點(diǎn)難點(diǎn),打造特色風(fēng)貌,提升居民素質(zhì),建立長(zhǎng)效機(jī)制,使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果得到鞏固和提升。
(一)完善規(guī)劃體系,堅(jiān)持科學(xué)施治。
按照全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃要求,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作規(guī)劃,制定8項(xiàng)分類規(guī)劃,形成完善的規(guī)劃體系,以規(guī)劃引領(lǐng)治理工作開展。
(二)深化“七亂”治理,清理盲點(diǎn)死角。
繼續(xù)加大“七亂”治理力度,切實(shí)做到出現(xiàn)一處治理一處,徹底清除盲點(diǎn)死角。
(三)全面整治“三爛”,提升市容秩序。
⒈集中整治“三爛”現(xiàn)象。
⒉進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。以“干干凈凈”為環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作目標(biāo),進(jìn)一步完善環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持第三方測(cè)評(píng)監(jiān)督考核機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)專業(yè)公司的監(jiān)管指導(dǎo),對(duì)招標(biāo)作業(yè)期內(nèi)綜合測(cè)評(píng)成績(jī)(按市級(jí)測(cè)評(píng)成績(jī)60%,區(qū)級(jí)測(cè)評(píng)成績(jī)40%的標(biāo)準(zhǔn))排在最后兩位的環(huán)衛(wèi)公司嚴(yán)格實(shí)行淘汰制,禁止其參加下一輪招標(biāo)。
⒊切實(shí)加大背街小巷、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、城市公園及城鎮(zhèn)休閑場(chǎng)所等人流量大和人群聚集區(qū)域的清掃保潔和垃圾收運(yùn)工作力度;啟動(dòng)垃圾分類收運(yùn)試點(diǎn)工作,提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)最潔凈城市”。
⒋深入開展臨街立面整治。以“清清爽爽”為工作目標(biāo),進(jìn)一步提高城市景觀容貌管理水平,落實(shí)商招店招設(shè)置管理標(biāo)準(zhǔn),打造規(guī)范化、景觀化、特色化、現(xiàn)代化的都市店招;進(jìn)一步健全商招店招、霓虹燈管理機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急處理辦法,充分利用數(shù)字化城管手段,加大管理力度;繼續(xù)加大力度清除“牛皮癬”,整治不規(guī)范遮陽(yáng)擋雨設(shè)施和違規(guī)戶外廣告,爭(zhēng)創(chuàng)“立面最清爽城市”。
⒌繼續(xù)加強(qiáng)市容秩序監(jiān)管。以“整整齊齊”為工作目標(biāo),拓展數(shù)字化管理手段,加強(qiáng)對(duì)主次干道、過街天橋、商業(yè)集聚區(qū)、賣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、城郊結(jié)合部市容秩序的監(jiān)管;堅(jiān)決取締違章占道燒烤攤點(diǎn),查處違規(guī)焚燒垃圾行為,加大對(duì)出攤占道、游動(dòng)攤販、“鬼飲食”、亂牽亂掛等現(xiàn)象的執(zhí)法力度;實(shí)施占道經(jīng)營(yíng)疏堵結(jié)合整治試點(diǎn),先行在建設(shè)路街道、雙水碾街道實(shí)施便民夜市試點(diǎn);全面提升管理水平,爭(zhēng)創(chuàng)“市容秩序最規(guī)范城市”。
⒍進(jìn)一步強(qiáng)化城市道橋設(shè)施管理。按照“建管并舉,重在管理”的要求,積極制定行業(yè)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提升信息化管理及城市道路橋梁管理維護(hù)專業(yè)水平,進(jìn)一步深化快速應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)城市道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施的定期檢測(cè)、日常巡查和養(yǎng)護(hù)維修,提升科技管理水平。加強(qiáng)建管對(duì)接,規(guī)范移交接收工作。加大對(duì)主次干道、快速通道和主干道骨架路網(wǎng)的病害專項(xiàng)治理;進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到道路平整,設(shè)施齊全,排水通暢。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城區(qū)承載力。
(五)深入開展風(fēng)貌塑造,提升城鄉(xiāng)形象。
⒈打造特色街區(qū)。深入推進(jìn)中心城區(qū)特色示范街區(qū)打造工作,對(duì)建設(shè)北路一、二、三段、雙林路、雙龍路、建設(shè)南路、建設(shè)巷、建業(yè)路、一環(huán)路(新鴻路口至建設(shè)北路路口段)、蜀都大道成華段、二環(huán)路成華段進(jìn)行立面改造。
⒉整治違法建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化主要出入城通道周邊違法建設(shè)整治,拆除影響城市景觀的違法建設(shè),著力提升城市形象和品位。嚴(yán)格落實(shí)違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制,對(duì)新增違法建設(shè)應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告,做到涉農(nóng)區(qū)域違法建設(shè)自開始修(搭)建到發(fā)現(xiàn)報(bào)告最遲不超過48小時(shí);背街小巷占道裝修現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)報(bào)告最遲不超過24小時(shí);主街干道違法建設(shè)現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)報(bào)告最遲不超過12小時(shí)。
(六)著力深化大氣環(huán)境治理。
⒈切實(shí)加強(qiáng)揚(yáng)塵整治。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,大力實(shí)施道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提擋(降土)“三大工程”;積極推進(jìn)運(yùn)渣車監(jiān)管;加快入城通道洗車場(chǎng)建設(shè);嚴(yán)格各類建筑工地和已征待供土地的管理;大力推行科技治塵措施,有效防治揚(yáng)塵污染。
⒉拓展燃煤污染整治和油煙控制。采取嚴(yán)格措施,加大對(duì)燃煤工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管;深入落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)繞城高速環(huán)線以內(nèi)禁煤區(qū)監(jiān)管。建立長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭控制飲食服務(wù)業(yè)油煙污染。強(qiáng)化執(zhí)法和巡查工作,防止問題反彈。
⒊秸稈綜合利用和禁燒。加大秸稈綜合利用和禁燒工作力度,提高秸稈綜合利用率,推行“走道式”秸稈還田、田邊地角就近堆漚還田做法,同時(shí)開展秸稈禁燒區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,降低焚燒秸稈對(duì)大氣的污染。
(七)切實(shí)開展水環(huán)境治理。
⒈加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。嚴(yán)格按照《水污染防治法》和省、市飲用水源保護(hù)要求,加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境綜合治理,加快推進(jìn)自來水二廠、五廠取水口上移工作。飲用水源地啟動(dòng)一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工作。
⒉加強(qiáng)中心城區(qū)水環(huán)境治理。一是繼續(xù)開展河道亂污治理、下河排污口治理和雨污分流工作,加大管網(wǎng)糾錯(cuò)工程和排水管網(wǎng)建設(shè)力度。二是依法加強(qiáng)企業(yè)排污監(jiān)督管理及居民生活污水排放日常監(jiān)管,嚴(yán)格做到達(dá)標(biāo)排放,使排入市政污水管網(wǎng)的達(dá)到城市生活污水排放標(biāo)準(zhǔn);直接排入河渠的達(dá)到地表水排放標(biāo)準(zhǔn);居民生活污水進(jìn)入市政污水管網(wǎng),逐步清除現(xiàn)有污染源并杜絕出現(xiàn)新污染源。
⒊建立河道長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面提升城鄉(xiāng)水域環(huán)境管理水平,努力實(shí)現(xiàn)河道“水清、岸綠、景美”。
四、有關(guān)要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),履職到位。
堅(jiān)持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,強(qiáng)化執(zhí)行力,做到提高目標(biāo)、再加力度、再鼓勁頭,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決治理工作中的問題。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、街道辦事處要充分重視治理工作,主動(dòng)出擊,各司其職,各負(fù)其責(zé),積極協(xié)同配合,形成工作整體合力,為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。
(二)健全機(jī)制,強(qiáng)化措施。
區(qū)級(jí)有關(guān)部門、街道辦事處要一手抓專項(xiàng)治理,一手抓長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得成效并能夠長(zhǎng)期保持;要緊密結(jié)合機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作,完善行政監(jiān)督機(jī)制,積極宣傳先進(jìn),曝光問題,鞭策后進(jìn),強(qiáng)化檢查督導(dǎo)工作;要著力建立經(jīng)費(fèi)保障和穩(wěn)定投入機(jī)制,將開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,加大對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
(三)加強(qiáng)宣傳,注重引導(dǎo)。
區(qū)級(jí)有關(guān)部門、街道辦事處要繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的宣傳力度,創(chuàng)新宣傳形式,開拓宣傳渠道,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介平臺(tái),開展全方位、多層次的輿論宣傳,營(yíng)造更加濃厚的社會(huì)氛圍,讓更多的群眾積極主動(dòng)參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中來,發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)作用。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、街道辦事處每年至少舉辦1次以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為主題的大型活動(dòng),廣泛宣傳普及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理知識(shí),規(guī)范不文明行為,不斷提升城鄉(xiāng)居民的素質(zhì),養(yǎng)成良好的生活習(xí)俗和文明的行為方式,為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(四)嚴(yán)格督查,獎(jiǎng)懲逗硬。
嚴(yán)格執(zhí)行《成華區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理網(wǎng)格工作手冊(cè)》,明確各相關(guān)部門和街道辦事處責(zé)任,以明察暗訪、定期檢查、集中檢查等方式,切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督促檢查,確保相關(guān)單位及包片人員履職盡責(zé)。通過“日巡查、周檢查、月通報(bào)、季考核、年總評(píng)”,定期對(duì)各相關(guān)部門和街道辦事處考核情況進(jìn)行排名、年度總評(píng)。對(duì)工作推進(jìn)不力的要責(zé)令整改,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;對(duì)行動(dòng)遲緩、整改不到位和不予整改的,要嚴(yán)格問責(zé);對(duì)工作有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人,要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步促進(jìn)有關(guān)單位在治理工作上發(fā)揮主動(dòng)性和積極性,使全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理水平不斷提高。
五、本意見由區(qū)城管局負(fù)責(zé)解釋。
六、本意見自印發(fā)之日起施行,有效期年。
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