導(dǎo)語：水利局防汛抗旱規(guī)劃意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

弘揚(yáng)防汛抗旱的先進(jìn)事跡，廣泛宣傳。各有關(guān)單位要廣泛宣傳防汛抗旱法律法規(guī)和防汛抗旱形勢。對違法行為及時曝光,提升廣大干部群眾防御水旱災(zāi)害的意識,克服麻痹思想和僥幸心理，動員全社會力量積極支持和參與防汛抗旱工作。

構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重要工作。為切實(shí)做好今年的防汛工作，防汛抗旱工作是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。有效防止水旱災(zāi)害，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定和人民群眾生命財富平安提供有力保證，根據(jù)全國防汛抗旱工作會議精神和市防汛辦公室工作會議要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對年防汛抗旱工作提出如下意見：

一、年防汛抗旱工作指導(dǎo)思想及工作任務(wù)

全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)思想：依照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。堅(jiān)持以人為本的理念、堅(jiān)持人水和諧的目標(biāo)、堅(jiān)持科學(xué)防控、統(tǒng)籌兼顧的方針，立足于防大汛、排大水、搶大險、救大災(zāi)，切實(shí)強(qiáng)化防汛抗旱應(yīng)急管理，確?！胺姥?、供水、環(huán)境”三個安全，為全區(qū)實(shí)施“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”戰(zhàn)略布置和“三四五六”發(fā)展計劃，加快建設(shè)國際型、知識型、生態(tài)型現(xiàn)代化津?yàn)I新城區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全保障。

確保河、河、新河堤防行洪安全；保證十年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)的排水平安，主要任務(wù)：以保證人民群眾生命財富和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展平安為根本任務(wù)。遇超標(biāo)準(zhǔn)降雨把損失和社會影響降到最低水平；確保城區(qū)和居住社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)排澇平安；堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)供水和防汛排水工作，確保城鄉(xiāng)居民生活用水平安，改善城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境。

二、當(dāng)前我區(qū)防汛抗旱工作面臨的形勢

尤其近年來在構(gòu)建水旱災(zāi)害防御體系方面作了很有成效的工作，區(qū)委、區(qū)政府歷來十分重視防汛抗旱工作。防汛排澇能力有了明顯提高，但與經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求還有一定的差異。

謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，1.宏觀形勢對做好防汛抗旱工作提出了更高的要求。年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收官之年。全區(qū)實(shí)施“三四五六”發(fā)展計劃的開局之年，特別是與人民生活息息相關(guān)的城區(qū)和農(nóng)村居住社區(qū)排水平安，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的排澇平安，社會關(guān)注度高、協(xié)調(diào)任務(wù)重、管理難度大，這些都對防汛排水工作提出了更高的要求。

防汛排水規(guī)范的要求越來越高，2.排水能力有待提高。隨著大項(xiàng)目紛紛落地和我區(qū)工業(yè)化、鄉(xiāng)村化進(jìn)程的加快。排水規(guī)模越來越大，已大大超出了排水設(shè)施的建設(shè)速度，全區(qū)整體排水能力仍然缺乏。

泵站能力缺乏的問題仍未徹底解決，3.城區(qū)排水還存在一定問題。城區(qū)排水管道管徑較小、管道老化。遇降雨集中仍存在排水困難、雨水倒灌、個別地區(qū)積水時間較長的問題。

威脅堤防平安；二是下游沿線存在兩水夾一堤問題，4.排水工程還存在不同水平隱患。一是左堤局部堤段單薄、石墻護(hù)坡破損嚴(yán)重。堤防仍然存在平安隱患；三是河沿岸病險口門還沒有得到完全解決；四是河左堤12.1公里堤防險段還未徹底治理；五是河南北兩側(cè)排水能力不能滿足沿岸排水要求，若遇大雨，瀝水將無法及時排除；六是北塘排污河山嶺子泵站位置靠上，設(shè)計排水能力不能正常發(fā)揮，滿足不了城鄉(xiāng)排水需要。

規(guī)范低。一是泵站大部分建于上世紀(jì)七十年代，5.鄉(xiāng)村排澇設(shè)施老化。設(shè)施老化嚴(yán)重，排水效率低；二是溝渠淤積較為嚴(yán)重，排水不暢的問題還未徹底解決；三是鄉(xiāng)村與二級河道連接的排水口多為自排，二級河道高水位運(yùn)行時易倒灌。

排水功能受到影響。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，6.建工程多。今年在建工程較多，局部排水渠系被截斷、打亂，新的排水系統(tǒng)尚未建成，造成排水無出路，配套差。

實(shí)效性和可操作性有待進(jìn)一步提高。7.防汛應(yīng)急處置能力亟待提高。防汛應(yīng)急處置預(yù)案尚未經(jīng)過洪水的實(shí)際考驗(yàn)。

三、切實(shí)做好年防汛抗旱各項(xiàng)工作

各單位對今年的防汛工作一定要提高認(rèn)識，防汛抗旱工作關(guān)系到國計民生。克服麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，高度警惕氣候變化帶來的水旱災(zāi)害，采取有效措施嚴(yán)陣以待做好應(yīng)對工作。

（一）要切實(shí)落實(shí)六項(xiàng)措施

切實(shí)落實(shí)防汛責(zé)任制、應(yīng)急處置、工程建設(shè)、預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急搶險、社會保證等措施，依照確保全區(qū)防汛平安的要求。扎實(shí)做好年防汛工作。

1.落實(shí)防汛責(zé)任制

建立區(qū)、街鄉(xiāng)、村三級防汛組織體系，全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。完善以防汛行政首長責(zé)任制為龍頭的各項(xiàng)責(zé)任制，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)，提高防汛的整體效能。依照分級管理的原則，建立崗位管理責(zé)任體系，層層簽定責(zé)任狀，逐級落實(shí)，責(zé)任到人，并將各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)到河道、堤防、水庫、泵站、閘涵等防汛關(guān)鍵部位。區(qū)、街鄉(xiāng)、村三級防汛責(zé)任人要通過新聞媒體，向社會和群眾通報，接受監(jiān)督。有條件的可以在責(zé)任段樹立標(biāo)牌公布。

明確責(zé)任人。各街鄉(xiāng)、有關(guān)單位要重點(diǎn)落實(shí)農(nóng)村居住社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的防汛責(zé)任制。

明確職責(zé)和任務(wù)，駐區(qū)各企事業(yè)單位要全面落實(shí)防汛工作責(zé)任制。分工明確，責(zé)任到人。

2.提高應(yīng)急處置能力

編制完善各類預(yù)案，1完善各類預(yù)案。各有關(guān)單位要結(jié)合本單位實(shí)際。做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，建立健全突發(fā)防汛事件處置機(jī)制，形成完整的覆蓋全區(qū)各街鄉(xiāng)、各企事業(yè)單位的防汛預(yù)案體系，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。區(qū)防辦在進(jìn)一步完善《區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》基礎(chǔ)上，做好有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，即行洪河道防汛搶險預(yù)案、二級河道應(yīng)急調(diào)度預(yù)案、防汛物資調(diào)度預(yù)案等，建委要編制完善《城區(qū)排水應(yīng)急預(yù)案》湖管委會、開發(fā)區(qū)管委會要分別做好本區(qū)域的平安度汛預(yù)案，各街鄉(xiāng)及有關(guān)單位編制本單位、本部門防汛預(yù)案（街鄉(xiāng)預(yù)案包括居住社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的除澇預(yù)案）全區(qū)形成“縱向到底、橫向到邊”預(yù)案體系。各單位還要不時加強(qiáng)防汛抗旱預(yù)案的動態(tài)管理，及時修訂、完善預(yù)案，提高針對性和可操作性，確保搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行。

做到品種、數(shù)量、規(guī)格、存儲地點(diǎn)、聯(lián)系人及電話六落實(shí)。2加強(qiáng)物資儲藏。供銷社、水務(wù)局、運(yùn)管局、農(nóng)經(jīng)委、駐區(qū)企業(yè)等單位以及各街鄉(xiāng)、村都要最大限度地貯藏或以號料形式存儲如排水泵、木樁、編織袋等防汛搶險物資。

通過防汛知識培訓(xùn)等措施，3加強(qiáng)培訓(xùn)演練。各街鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要熟知各種預(yù)案。掌握險情識別、排險方案、配備搶險力量和物資調(diào)運(yùn)等工作，提高查險排險能力。應(yīng)急辦、武裝部、區(qū)防辦要組織做好今年的防汛演習(xí)工作，各街鄉(xiāng)、有關(guān)單位要根據(jù)實(shí)際情況組織大練兵演習(xí)活動，提高搶險能力。

加強(qiáng)防汛搶險的技術(shù)指導(dǎo)；各有關(guān)單位要組建搶險小分隊(duì)，4加強(qiáng)搶險隊(duì)伍建設(shè)。武裝部要組建20000人的民兵搶險隊(duì)伍和一支500余人的應(yīng)急搶險突擊營；區(qū)防汛辦要建立防汛搶險、應(yīng)急處置專家?guī)?。?fù)責(zé)本單位搶險自救工作。全區(qū)努力造就一支政治素質(zhì)高、技術(shù)水平硬、應(yīng)急反應(yīng)快、作戰(zhàn)能力強(qiáng)的防汛搶險隊(duì)伍。

3.落實(shí)工程措施

提高排水能力。水務(wù)局組織完成二站工程建設(shè)，1加快二站建設(shè)。至6月底具備開車條件，增加排水能力30立方米/秒，解決城、無瑕街、加工區(qū)等區(qū)域的排水問題。

減少防洪隱患。水務(wù)局要重點(diǎn)實(shí)施左堤渡口西側(cè)段應(yīng)急加固工程、左堤口門維修加固工程、河區(qū)段應(yīng)急治理工程、河右堤廢棄口門治理工程，2完成除險加固工程建設(shè)。逐步減少防洪隱患，汛前完成除險加固工程建設(shè)。

提高調(diào)水能力。水務(wù)局要加快實(shí)施楊北公路段、津汕公路段調(diào)線工程建設(shè)，3加快實(shí)施二級河道治理工程。提高調(diào)水能力，解決物流加工區(qū)、家園等區(qū)域的排水問題。

確保及時開車排水。國有泵站是區(qū)防汛排水的骨干工程，4做好國有泵站維修維護(hù)。針對泵站設(shè)施老化，排水效率低的問題，水務(wù)局要做好國管泵站維修維護(hù)，確保汛期泵站開車運(yùn)行平安。

提高城區(qū)排水能力。建委要做好城區(qū)排水泵站、泵點(diǎn)、排水管網(wǎng)等排水設(shè)施的維修維護(hù)，5做好城區(qū)排水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)。切實(shí)做好管道的疏通清淤等工作，提高城區(qū)排水能力，確保城區(qū)少淹泡。

提高農(nóng)村排澇能力。各街鄉(xiāng)要加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)，6抓好農(nóng)村水利工程建設(shè)。切實(shí)做好溝渠清淤清障、泵站閘涵維修維護(hù)，確保河渠排泄疏通，泵站隨時開車，整體提高農(nóng)村排澇能力。

協(xié)調(diào)好與周邊鎮(zhèn)村關(guān)系,7各園區(qū)、駐區(qū)企事業(yè)單位要加強(qiáng)自身防汛排水能力建設(shè)。提前安排排水渠道疏浚等工作，保證排水渠道疏通，確保本單位本部門及周邊村鎮(zhèn)防汛排水平安,并隨時聽從區(qū)防汛抗旱指揮部的命令參與全區(qū)防汛搶險任務(wù)。

4.落實(shí)預(yù)報預(yù)警措施

加強(qiáng)對天氣、水雨情等的預(yù)測預(yù)報工作，1加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警工作。氣象局要充分利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。特別是要加強(qiáng)中短期天氣變化的預(yù)測預(yù)報工作，及時通報，提高預(yù)報的超前性和準(zhǔn)確性。

同時要積極做好組織協(xié)調(diào)工作，2發(fā)揮防汛指揮中心作用。水務(wù)局要做好防汛指揮中心維護(hù)管理工作。為防汛應(yīng)急指揮決策提供強(qiáng)大的科技支持，提高我區(qū)防汛信息化水平和防汛應(yīng)急指揮能力。

確保通訊疏通，3完善信息保證措施。中國聯(lián)通分公司要完善防汛通訊保證預(yù)案。要做好防汛指揮中心光纖網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)，確保防汛指揮中心各項(xiàng)數(shù)據(jù)的順利傳輸。有關(guān)單位的電臺等設(shè)施要保證能隨時啟用。

5.落實(shí)應(yīng)急搶險措施

加強(qiáng)防汛搶險應(yīng)急指揮的組織協(xié)調(diào)工作。水務(wù)局要做好各類工程的巡視檢查，應(yīng)急辦要做好區(qū)應(yīng)急指揮中心的維護(hù)管理。搞好防汛搶險技術(shù)指導(dǎo)。武裝部要做好防汛搶險準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生險情，立即組織搶險隊(duì)伍，及時搶險。消防支隊(duì)要做好防汛搶險救援準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生險情，立即投入救援。運(yùn)管局要做好運(yùn)輸車輛的管理、調(diào)配，及時運(yùn)送搶險物資和人員。公安分局要做好防汛設(shè)施的平安捍衛(wèi)，維護(hù)防汛搶險秩序。交警支隊(duì)要做好交通疏導(dǎo)工作，確保搶險道路疏通。衛(wèi)生局要做好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生險情，及時救護(hù)因?yàn)?zāi)傷病人員，并對重大疫情、病情緊急處置，防止蔓延。

6.落實(shí)社會保證措施

做好防汛保證工作。政府辦、新聞中心、水務(wù)局要及時收集、分析、匯總防汛信息，各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)分工。確保各類信息及時。財政局要籌措落實(shí)防汛工程建設(shè)資金，安排防汛經(jīng)費(fèi)。發(fā)改委、供電公司、民政局要做好糧食供應(yīng)、搶險排澇供電、受災(zāi)群眾安排和生活救濟(jì)等工作。農(nóng)經(jīng)委、工業(yè)經(jīng)委、民政局、統(tǒng)計局、區(qū)防辦要及時做好搶險、災(zāi)情等統(tǒng)計工作，依照相關(guān)順序及時上報。環(huán)保局做好《重大水體污染應(yīng)急預(yù)案》防止重大水體污染事故的發(fā)生。水務(wù)局要制定完善《農(nóng)村飲水平安預(yù)案》確保農(nóng)村飲水平安。各街鄉(xiāng)、村要加強(qiáng)農(nóng)村飲水管理，做好供水水源及管線周圍環(huán)境衛(wèi)生，防止水源污染，確保人畜飲水安全。

（二）切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境維護(hù)工作

各街鄉(xiāng)要不間斷地做好二級河道、村莊周邊溝渠及農(nóng)田排水溝渠的垃圾清理、打撈漂浮物等工作，依照屬地管理的原則。確保汛期排泄疏通的同時，保證水環(huán)境安全。安監(jiān)局要重點(diǎn)做好危險化學(xué)品倉庫及重點(diǎn)化工生產(chǎn)單位的管理工作，制定預(yù)防危險品泄漏、淹泡應(yīng)急措施，確保汛期水安全。

（三）切實(shí)加強(qiáng)抗旱與節(jié)水工作

及時掌握天氣情況和旱情發(fā)展趨勢，農(nóng)經(jīng)委、水務(wù)局、各街鄉(xiāng)要做好我區(qū)抗旱形勢分析。進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)抗旱措施，做好水資源統(tǒng)一調(diào)度和管理。水務(wù)局要積極做好節(jié)水工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計及增加水源等服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，各街鄉(xiāng)要積極開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水法律法規(guī)，水務(wù)局依照建設(shè)節(jié)水型社會規(guī)劃。依法加強(qiáng)計劃用水考核和執(zhí)法檢查。各單位、各部門要大力推進(jìn)科學(xué)用水、文明用水、合理用水，自覺推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)防汛執(zhí)行能力建設(shè)

對重要防汛設(shè)施，1.加強(qiáng)檢查。各單位、各部門要認(rèn)真搞好防汛設(shè)施、防汛物資、度汛平安的大檢查。如河道堤防、排水閘門及泵站、排水溝口、管道等要反復(fù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

要采取措施，街鄉(xiāng)企業(yè)、倉儲庫場、學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、村莊、園區(qū)等。防止淹泡，同時要及時維修房屋，防止房屋倒塌、漏雨等危及人身平安的事故發(fā)生，有毒物質(zhì)要妥善保存，嚴(yán)禁泄漏。

堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，防汛檢查中要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。做到責(zé)任清晰、要求明確、措施得當(dāng)、限期完成。堅(jiān)決杜絕檢查工作走過場，真正把各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。區(qū)防汛辦要做好深入、細(xì)致、全面的督促檢查，消除平安隱患。

規(guī)范防汛抗旱工作職責(zé)，2.嚴(yán)格執(zhí)法。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國防洪法》中華人民共和國防汛條例》和《市防汛抗旱條例》通過加大執(zhí)法力度。深化落實(shí)水政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)防汛執(zhí)法檢查，維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。水務(wù)局要組織力量在汛前完成對一、二級河道違法違章情況的普查并進(jìn)行清理，確保河道行洪暢通。

各負(fù)其責(zé)、各盡其職，3.統(tǒng)一指揮。各有關(guān)單位要堅(jiān)決服從區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。按要求完成各自的工作任務(wù)。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究和問責(zé)制度，對玩忽職守和不服從指揮的行為，要依照黨紀(jì)國法予以嚴(yán)肅處置。

隨時都有可能出現(xiàn)大暴雨天氣，4.嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。進(jìn)入汛期。各級防汛指揮部辦事機(jī)構(gòu)要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班制度。嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，有關(guān)人員要堅(jiān)守崗位，做好本職工作，及時掌握汛情變化，區(qū)防辦要加強(qiáng)對各單位防汛值班檢查，檢查出問題及時通報并限時整改。