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各縣（區(qū)）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為進一步推進我市科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，大力提升科技創(chuàng)新能力，現(xiàn)提出如下意見：

一、總體目標(biāo)

圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，立足“長遠規(guī)劃、分步實施、重點突破、效能優(yōu)先”的原則，建設(shè)科技基礎(chǔ)條件平臺，為我市科技創(chuàng)新提供強有力的支撐。到2015年，初步建成“布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢突出、適應(yīng)創(chuàng)新需求”的區(qū)域科技基礎(chǔ)條件平臺體系。

二、建設(shè)重點

（一）科技公共服務(wù)平臺。圍繞提升服務(wù)功能，促進特色發(fā)展的要求，以服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新為重點，依托科技服務(wù)型企業(yè)、高校科研院所以及科技中介機構(gòu)等新建和完善科技公共服務(wù)平臺，提高公共服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)覆蓋率。強化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)基地的科技公共服務(wù)，加大資源整合力度，鼓勵探索“一園一業(yè)一平臺”的科技公共服務(wù)模式。

（二）工程技術(shù)研發(fā)平臺。主要面向高新產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新需求，鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)新能力強、基礎(chǔ)條件好、研發(fā)投入大、研發(fā)方向明確的企業(yè)建設(shè)具有專業(yè)特色的工程技術(shù)研究中心。重點支持大中型企業(yè)建立高水平的企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競爭力。

（三）高技術(shù)研究重點實驗室平臺。主要依托高校、科研院所和行業(yè)骨干企業(yè)，通過產(chǎn)學(xué)研合作共建，在電子信息、新材料、新能源、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、先進制造、科學(xué)儀器儀表、環(huán)境資源等領(lǐng)域建設(shè)一批高技術(shù)研究重點實驗室。

（四）科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。以推進科技企業(yè)孵化器建設(shè)為重點，進一步完善孵化功能，提升服務(wù)水平，增強集聚能力，促進孵化平臺的建設(shè)與升級，使之成為推動我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要項目源和增長點。

三、推進措施

（一）切實加強宏觀規(guī)劃與引導(dǎo)。各級政府要加強對科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)的規(guī)劃和引導(dǎo)，明確發(fā)展目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進行總體布局，把科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)作為重要工作內(nèi)容納入議事日程和業(yè)績考核?？萍疾块T要統(tǒng)籌各類平臺的建設(shè)工作，制定計劃，排出項目，組織推進。各地各部門和相關(guān)單位要協(xié)同配合，形成合力，做好具體項目的實施工作。

（二）進一步加大投入和建設(shè)力度。拓寬資金渠道，建立以政府投入為引導(dǎo)，社會資金投入為主體，企業(yè)、高校和科研院所等機構(gòu)共同參與建設(shè)的多元化投入機制，實現(xiàn)科技基礎(chǔ)條件平臺社會化共建、共享。市財政要進一步整合科技平臺和科技服務(wù)以及科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)等方面資金，每年安排2000萬元專項資金，用于對科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)的扶持與獎勵，同時對關(guān)鍵大型科學(xué)儀器裝備的購置進行補助。由市科技局、財政局共同制定專項資金管理辦法，加強財政資金績效管理。

（三）充分發(fā)揮各類平臺的效能作用。落實有利于科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)和科技創(chuàng)新活動的激勵政策，營造有利于各類平臺發(fā)揮效能的外部環(huán)境。探索和建立適應(yīng)各類平臺可持續(xù)發(fā)展的運行和保障機制，加強對平臺建設(shè)的跟蹤服務(wù)和管理，建立科學(xué)的績效評價體系，促使其在推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會科技進步中發(fā)揮更大作用。