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為全面整頓規(guī)范農資市場秩序，建立具有現(xiàn)代管理模式的農資連鎖供應配送體系，切實保障農業(yè)生產和農產品質量安全，促進農民增收和農村經濟健康發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關文件精神，結合我縣實際，現(xiàn)就我縣農資連鎖經營網絡建設提出如下實施意見：

一、工作目標

全面清理整頓規(guī)范現(xiàn)有農資批發(fā)和零售經營網點，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立農資連鎖經營網絡。在經營方式上由縣農業(yè)技術推廣部門和縣供銷社分別牽頭組建一個農資連鎖企業(yè)；在供應體系上農資連鎖企業(yè)分別設置縣級農資連鎖配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級連鎖店3級連鎖經營服務體系。年月底前，完成農資供應網絡體系的清理整頓和規(guī)范，建立新型農資連鎖經營網絡。

二、工作原則

本著"政府推動、企業(yè)主體、市場化運作，整合資源、依法規(guī)范、服務農民"的原則，遵守市場經濟規(guī)律，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實行市場化運作，網絡化配送，努力打造具有良好發(fā)展前景的市場經營主體，從源頭上杜絕高毒、高殘留農藥，假冒偽劣農資商品進入我縣農資市場。

三、工作方法

（一）統(tǒng)一農資連鎖經營網點準入規(guī)范標準。根據(jù)商務部《農資農家店建設與改造規(guī)范》和《金華市小農資質量安全與規(guī)范工作實施方案》，結合我縣實際，開設連鎖店的最低標準為：一是營業(yè)面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)級連鎖店在80平方米以上,村級40平方米以上,房屋結構牢固，通風條件好，商品經營區(qū)、倉儲區(qū)、生活區(qū)相對獨立；二是必須有2名初中文化程度以上經營人員；三是必須實行"六個統(tǒng)一"，即：統(tǒng)一標識、統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一明碼標價、統(tǒng)一臺帳制度、統(tǒng)一服務規(guī)范。

（二）整頓規(guī)范農資經營主體。根據(jù)國務院《農藥管理條例》規(guī)定，對現(xiàn)有農資網點分三種情況進行整頓：一是經縣整頓和規(guī)范農資供應網絡體系工作領導小組驗收，符合農資連鎖經營網點準入標準的，縣農資連鎖企業(yè)與農資門店簽訂經營協(xié)議，準許加入。二是暫不符合準入標準的，允許在1－2個月時間內限期進行整改，通過驗收達到標準后，準許加入。三是限期整改后仍不符合準入標準的或有銷售假冒偽劣商品行為的，由工商、農業(yè)部門依法予以取締。供銷部門和農業(yè)部門要共同做好農資網點的準入審核工作，符合準入標準的經營網點，由農資連鎖企業(yè)統(tǒng)一向工商部門申請核發(fā)非獨立核算營業(yè)執(zhí)照。

（三）縣農資連鎖企業(yè)要按照連鎖經營的基本規(guī)范和內在要求，建立規(guī)范經營的長效管理機制，規(guī)范連鎖經營行為，以規(guī)范促管理，做好全縣農資商品的供應和市場穩(wěn)定，禁止銷售高毒、高殘留農藥和不合格的農資產品，加強農資經營人員的培訓，不斷增強誠信經營意識，提高為農服務水平，確保農資連鎖經營健康發(fā)展。

四、政策和措施

（一）縣財政建立農資連鎖經營網絡建設專項扶持基金。每年安排20萬元，用于禁止高毒、高殘留農藥的銷售和使用，新農藥、新技術及替代農藥的推廣，農資經營人員培訓，化肥淡季儲備、救災農藥儲備專項利息補貼等。

（二）對連鎖企業(yè)的信息化改造，門店營業(yè)場所的裝修和設備、設施投資按現(xiàn)代物流配送的要求，按其投資額給予一定補助。

（三）對農資配送中心所需土地，按工業(yè)倉儲用地標準優(yōu)先解決用地指標，并減免相關配套規(guī)費。

（四）縣農資連鎖企業(yè)設立連鎖店，可持加蓋企業(yè)公章的營業(yè)執(zhí)照復印件，直接到門店所在地工商行政管理部門申請登記注冊，免予辦理工商登記核轉手續(xù)，工商行政部門對連鎖企業(yè)經營范圍、原則上按企業(yè)章程核定，免除農資連鎖門店會費等相關費用。

五、加強領導，明確責任

（一）加強組織領導。為加強清理整頓和規(guī)范農資供應網絡體系工作，縣政府成立由分管領導任組長，縣府辦、工商局、財政局、農業(yè)局、供銷社、經貿局、質監(jiān)局有關負責人為成員的縣整頓和規(guī)范農資供應網絡體系工作領導小組。

（二）明確工作職責。各有關部門要加強工作協(xié)調，明確職責分工。農業(yè)、供銷部門要負責做好農資連鎖經營網絡的建設；工商部門要做好對現(xiàn)有農資經營網點的注銷和重新登記工作，簡化相關審批手續(xù)，縮短審批時間，積極為新組建的農資連鎖網點的注冊登記提供快捷高效的服務，并加大對無證（照）經營、超范圍經營和假冒偽劣商品行為的打擊力度，維護農資市場秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境；農業(yè)局要會同供銷社負責全縣農資網點設置的行業(yè)管理，組織開展檢查考核落實資金、補助等工作。農資連鎖網絡體系建立后，農業(yè)部門要加強對全縣農資市場的監(jiān)管,確保從源頭上杜絕高毒、高殘留農藥，假冒偽劣農資進入市場，為全縣農業(yè)生產提供良好的農資投入品供應環(huán)境；縣財政、質監(jiān)、經貿等部門要按照各自的工作職責，加強協(xié)調，密切配合，合力推進農資商品連鎖經營網絡建設。

（三）營造良好氛圍。全面治理整頓和規(guī)范農資市場，規(guī)范農資連鎖供應體系，是維護農村消費安全、保障農民利益的一件實事，但農資連鎖經營在我縣還處于起步階段，又涉及到經營業(yè)主的利益調整，廣大農民有一個適應過程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門要積極支持農資連鎖經營，加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，促進我縣農資連鎖經營網絡建設工作的順利開展。