導(dǎo)語：民政局推進(jìn)搞活流通意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自印發(fā)之日起開始施行。本意見適用期限兩年。

發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費中的重要作用，為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費的意見》國辦發(fā)〔〕134號）市人民政府關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費的意見》鄭政〔〕22號）要求。堅持我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)就我區(qū)搞活流通、擴(kuò)大消費的有關(guān)問題提出以下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

拉動農(nóng)村消費

一、健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。

推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品新型流通渠道建設(shè)。

（一）抓好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造。

增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場交易能力，1.積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場建立與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的對接、互動機(jī)制。支持我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對冷鏈系統(tǒng)、質(zhì)量平安可追溯系統(tǒng)、廢棄物處置系統(tǒng)以及倉儲、分揀包裝、加工配送等設(shè)施進(jìn)行升級改造。支持農(nóng)產(chǎn)品銷售市場做大做強(qiáng)。凡列入國家“雙百市場工程”并經(jīng)核準(zhǔn)的享受市財政給予項目實施企業(yè)20萬元的獎勵。

提高品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售比例，2.支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)超對接”擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大型連鎖超市銷售的品種數(shù)量。建立農(nóng)產(chǎn)品順暢流通的新渠道，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)?；\營，降低流通本錢，增加農(nóng)民收入。

促進(jìn)農(nóng)村家電消費。

（二）全面推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工作。

積極擴(kuò)大我區(qū)的農(nóng)村家電消費，1.認(rèn)真落實國家、省“家電下鄉(xiāng)”有關(guān)政策。合理增加銷售網(wǎng)點，完善兌付機(jī)制，簡化補(bǔ)貼手續(xù)，方便群眾消費。

及時、足額撥付“家電下鄉(xiāng)”工作經(jīng)費，2.依照省、市“家電下鄉(xiāng)”推廣工作要求。保證我區(qū)“家電下鄉(xiāng)”工作順利開展。

擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費

二、增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。

（一）完善社區(qū)便民服務(wù)體系。

便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題，1.以“便利消費進(jìn)社區(qū)。積極爭創(chuàng)國家級、省級社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)。

有針對性地根據(jù)入駐社區(qū)居民的需求特點和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)要求，2.建、新建社區(qū)要根據(jù)規(guī)劃預(yù)留商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)空間。合理配置各種業(yè)態(tài)的商業(yè)網(wǎng)點。尚未開發(fā)的居住區(qū)，要依照商住分離原則和社區(qū)商業(yè)建設(shè)規(guī)范規(guī)范的要求，認(rèn)真做好社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。

社區(qū)內(nèi)開辦便利店、日用生活品超市等與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的各類商業(yè)網(wǎng)點，3.引導(dǎo)企業(yè)特別是品牌連鎖企業(yè)。形成便民、惠民的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足社區(qū)居民多樣化、個性化的消費需求，逐步做到居民各項需求均能在社區(qū)內(nèi)實現(xiàn)。

（二）促進(jìn)鄉(xiāng)村耐用品消費升級換代。

帶動新產(chǎn)品銷售和資源節(jié)約。1.鼓勵生產(chǎn)和零售企業(yè)開展“收舊售新”以舊換新”業(yè)務(wù)。

推行回收經(jīng)營企業(yè)備案制度，2.完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)通過連鎖經(jīng)營等形式，依法建立統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)廢舊物品回收站點，改造建設(shè)再生資源分揀交易中心，提高主要品種回收率。

降低消費本錢

三、促進(jìn)流通企業(yè)發(fā)展。

促進(jìn)流通業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（一）培育大型商貿(mào)流通企業(yè)。

迅速做大做強(qiáng)。1.支持和鼓勵外地具有競爭優(yōu)勢的商貿(mào)流通企業(yè)通過兼并、重組、參股、控股、收購、托管、特許加盟等多種方式向外市場擴(kuò)張。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，2.鼓勵流通企業(yè)運用現(xiàn)代經(jīng)營管理模式和技術(shù)。全面提升企業(yè)流通現(xiàn)代化水平。重點支持大型連鎖經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行商業(yè)物流配送中心建設(shè)。

推進(jìn)重點商貿(mào)項目的組織實施。

（二）擴(kuò)大商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)對外開放。

針對我區(qū)商貿(mào)流通領(lǐng)域單薄環(huán)節(jié)，1.充分利用國家及省、市政策。加大商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)招商力度，積極引進(jìn)國際、國內(nèi)著名品牌企業(yè)，投資發(fā)展高檔酒店、精品百貨、大型電子商務(wù)等商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)項目，以此促進(jìn)和帶動全區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)布局調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。

建立重點項目推進(jìn)制度，2.篩選確定規(guī)模和影響大、關(guān)系民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重點商貿(mào)流通項目。明確相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé)，對項目建設(shè)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、督查和調(diào)度，及時解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，確保項目的落地和組織實施。

支持中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展。

（三）通過金融創(chuàng)新。

充分發(fā)揮其便利消費、穩(wěn)定市場的作用。推動金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，扶持和促進(jìn)中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展。加大對符合條件的中小商貿(mào)企業(yè)融資支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)根據(jù)商貿(mào)流通企業(yè)特點，制定差別化的授信條件，創(chuàng)新?lián)７绞?，通過動產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉單質(zhì)押等方式，解決中小商貿(mào)企業(yè)貸款抵押問題；安排專項資金，支持符合條件的中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展。

促進(jìn)消費升級

四、發(fā)展新型消費模式。

（一）積極培育和發(fā)展新的消費熱點。

培育和發(fā)展高端消費、時尚消費、特色消費、夜間消費以及定制類消費。1.拓展電子信息、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、文化娛樂、體育健身和休閑旅游等新領(lǐng)域消費。

采取以獎代補(bǔ)的方式，2.發(fā)展特色商業(yè)街。鼓勵參與評選命名市級特色商業(yè)街活動。對達(dá)到規(guī)范的商業(yè)街每條街獎勵50萬元，依照受益財政市、區(qū)各擔(dān)50％。積極引導(dǎo)特色商業(yè)街完善設(shè)施，加強(qiáng)管理，突出特色，提升檔次和品位，力爭通過2—3年的努力，區(qū)打造一條在省市有影響的特色名街。

培育夜間文化娛樂、夜間旅游等夜間消費市場，3.鼓勵大型商場延長營業(yè)時間。滿足市民消費需求，繁榮和發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。

規(guī)范發(fā)展家裝、家具、家紡、家飾等商品市場，4.配合國家鼓勵普通商品住房消費和安居工程建設(shè)有關(guān)政策。促進(jìn)熱點消費。

開展各類營銷促銷活動。

（二）努力繁榮市場。

開發(fā)適銷對路的商品和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合市場特點。擴(kuò)大消費需求。組織供需對接，促進(jìn)流通企業(yè)形成穩(wěn)定的供需伙伴關(guān)系。積極組織企業(yè)圍繞重要節(jié)假日和銷售旺季，開展多種形式的主題營銷、商品促銷活動，營造消費氛圍，促進(jìn)商品銷售。

發(fā)展信用銷售。

（三）促進(jìn)銀行卡使用。

提升電子結(jié)算水平，1.加強(qiáng)銀商合作。擴(kuò)大銀行卡使用范圍，方便刷卡消費。引導(dǎo)經(jīng)營者采用銀行卡結(jié)算，方便消費者使用銀行卡支付。

改善電子支付環(huán)境，2.鼓勵競爭。進(jìn)一步提高金融服務(wù)效率。積極推動國內(nèi)貿(mào)易信用平安業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)和規(guī)范商業(yè)信用服務(wù)發(fā)展，支持建立信用風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，有效防范信用風(fēng)險，促進(jìn)信用銷售發(fā)展，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。

促進(jìn)平安消費

五、加強(qiáng)市場調(diào)控。

增強(qiáng)市場監(jiān)測能力。

（一）健全居民生活必需品貯藏機(jī)制。

提高預(yù)測預(yù)警水平，1.建立完善生活必需品貯藏機(jī)制和市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。保證各類突發(fā)事件引發(fā)市場動搖和重大節(jié)日市場供應(yīng)。完善貯藏肉制度，確保全區(qū)7天以上的市場供應(yīng)量。建立廢品糧油（含小包裝糧油）應(yīng)急貯藏制度，確保全區(qū)10天以上的市場供應(yīng)量。

擴(kuò)大監(jiān)測范圍，2.繼續(xù)完善市場監(jiān)測機(jī)制。分析市場消費熱點，改善監(jiān)測樣本企業(yè)工作條件。進(jìn)一步提高監(jiān)測智能化水平，促進(jìn)效果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)監(jiān)測信息的公共服務(wù)功能。

促進(jìn)平安消費。

（二）切實改善市場環(huán)境。

嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等各類違法違規(guī)行為，1.積極推動市場誠信體系建設(shè)。維護(hù)良好的市場秩序和交易環(huán)境。全面清理和規(guī)范涉及商貿(mào)流通業(yè)的各項收費，為流通企業(yè)發(fā)明寬松的發(fā)展環(huán)境。

加快流通領(lǐng)域市場信息系統(tǒng)和監(jiān)管公共服務(wù)平臺建設(shè)。健全和強(qiáng)化酒類商品備案登記和溯源制度，2.加強(qiáng)對流通企業(yè)食品質(zhì)量平安的監(jiān)管。規(guī)范酒類流通秩序，促進(jìn)酒類平安消費。積極實施放心肉工程，支持屠宰企業(yè)升級改造，切實提高肉品平安保證水平，建設(shè)病害豬無害化處置和肉品質(zhì)量信息可追溯體系，促進(jìn)肉類平安消費。