流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)建議
時(shí)間:2022-11-01 10:09:00
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為了進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,根據(jù)國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、省人大《山西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、國(guó)家人口計(jì)生委《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定和精神,逐步建立我市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的工作機(jī)制,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出如下意見(jiàn):
一、明確流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的基本原則
流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)以國(guó)家、省、臨汾市有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)定為依據(jù),按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、屬地管理、單位負(fù)責(zé)、綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求,堅(jiān)持以下基本原則:
(一)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作的原則
各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要把轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入社會(huì)治安綜合治理總體規(guī)劃和政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容,建立健全有關(guān)部門(mén)的分工協(xié)作機(jī)制。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)與合作,發(fā)揮各自的管理優(yōu)勢(shì),認(rèn)真履行職責(zé),共同做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
(二)條塊結(jié)合、共同管理的原則
各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處與轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等法人單位及其他個(gè)體工商戶應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系,密切合作,做好對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理和服務(wù)工作。凡與流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的單位及其他個(gè)體工商戶,每月30日前應(yīng)向鄉(xiāng)、街道辦事處通報(bào)流動(dòng)人口變動(dòng)情況。
(三)群眾參與原則
村、社區(qū)、流動(dòng)人口較為集中的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)應(yīng)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì),協(xié)助有關(guān)行政管理部門(mén)或單位,教育和引導(dǎo)流動(dòng)人口進(jìn)行“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”,努力提高流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。
(四)定點(diǎn)服務(wù)原則
將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍,按照國(guó)家、省關(guān)于流動(dòng)人口定點(diǎn)服務(wù)約要求.實(shí)行與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。
二、強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的工作職責(zé)
流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù),要落實(shí)“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城市社區(qū)人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),部門(mén)配合,共同管理,綜合服務(wù)。
(一)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)職責(zé):
1、協(xié)助黨委、政府將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)納入年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和部門(mén)綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任制。
2、深入基層調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出工作計(jì)劃,指導(dǎo)全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,定期向黨委、政府提出報(bào)告和建議。
3、組織做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識(shí)的宣傳、咨詢和技術(shù)服務(wù)工作。
4、做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)考核工作,掌握全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作動(dòng)態(tài),按時(shí)完成全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)的上報(bào)任務(wù)。
(二)有關(guān)部門(mén)職責(zé):
將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的有關(guān)部門(mén),包括公安、工商、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生、房管、市場(chǎng)管理、教育、城建等部門(mén),要將流人口計(jì)劃生育育管理和服務(wù)工作,列入本部門(mén)崗位工作作目標(biāo)責(zé)任制度和績(jī)效考核制度。共同履行好以T職責(zé):
1、核查婚育證明。
各有關(guān)部門(mén)在審批成年流動(dòng)人口暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工
許可證等證照和為流動(dòng)人口提供就業(yè)、子女入學(xué)、就醫(yī)等服務(wù)時(shí),應(yīng)將核查其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過(guò)的婚育證明作為一項(xiàng)審核內(nèi)容;對(duì)持有未經(jīng)查驗(yàn)婚育證明者,應(yīng)告知其到現(xiàn)居住地人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)。
2、通報(bào)情況。
各有關(guān)部門(mén)在每月30日前,應(yīng)將成年流動(dòng)人口基本情況通報(bào)給流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)人民政府或者街道辦事處。
3、通知催辦。
對(duì)沒(méi)有婚育證明的,告知其到戶籍地或現(xiàn)居住地的計(jì)生部門(mén)辦理流動(dòng)人口《婚育證明》,并下達(dá)催辦通知書(shū)。
(三)各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)中的職責(zé)是:
1、負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育,查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》。
2、組織有關(guān)單位定期為已婚育齡人員進(jìn)行避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及其他生殖保健等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
3、收集、整理計(jì)生、工商、公安、稅務(wù)等部門(mén)反饋的流動(dòng)人口信息,分轄區(qū)及時(shí)反饋到各村、社區(qū)。
4、匯總所轄區(qū)各村、社區(qū)上報(bào)的流動(dòng)人口信息,并將變動(dòng)情況和服務(wù)情況.及時(shí)上報(bào)市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理部門(mén)。
5負(fù)責(zé)為流動(dòng)人口辦理計(jì)劃生育的有關(guān)證明。
6、與流動(dòng)人口戶籍所在地建立聯(lián)系,及時(shí)與流動(dòng)人口戶籍地相互溝通已婚育齡流動(dòng)人員的避孕節(jié)育及生育情況。
(四)村、社區(qū)是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的基層單位,是掌握和反債流動(dòng)人口服務(wù)需求信息及落實(shí)情況的源頭部門(mén),其職責(zé)是:
1、在登記流動(dòng)人口本人身份、家庭及隨從少之員情況的同時(shí),做好成年流動(dòng)人口的婚姻狀況、生育和避孕節(jié)育情況登記,簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理協(xié)議書(shū)》,建立流動(dòng)人口管理檔案。公務(wù)員之家
2、對(duì)照核實(shí)鄉(xiāng)、辦事處反饋的流動(dòng)人口信息。
3、為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等宣傳咨詢和避孕藥具發(fā)放隨訪等服務(wù)。
4、為流動(dòng)人口出具辦理計(jì)劃生育有關(guān)手續(xù)的情況證明。
5、每月向鄉(xiāng)、辦事處匯總上報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息報(bào)表。
三、建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的工作機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)(辦)、村(社區(qū))要成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理協(xié)調(diào)小組及辦公室,建立定期聯(lián)席會(huì)議制度,研究解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。配好、配強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育專(zhuān)兼職管理員,收集匯總信息,開(kāi)晨經(jīng)常性的培訓(xùn)活動(dòng)
(二)建立信息反饋制度
各部門(mén)在開(kāi)展自身業(yè)務(wù)時(shí),要做好流動(dòng)人口信息收集、整理和登記工作,并定期將掌握情況向鄉(xiāng)、街道辦事處通報(bào)。鄉(xiāng)、街道辦事處將有關(guān)情況匯總整理,及時(shí)反饋給村、社區(qū)。由村、社區(qū)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的各種信息統(tǒng)一匯總,并逐級(jí)上報(bào)給鄉(xiāng)、街道辦事處、市計(jì)劃生育流動(dòng)八口管理部門(mén)。
(三)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)
各有關(guān)部門(mén)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)時(shí),應(yīng)與計(jì)劃生育部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)合,把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的內(nèi)容融入其中。每年定期組織有關(guān)人員,針對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)集中清理和治理活動(dòng),解決流動(dòng)人口工作中的新情況、新問(wèn)題。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督與考核
堅(jiān)持按“簡(jiǎn)化考評(píng)、重點(diǎn)引導(dǎo)、強(qiáng)化激勵(lì)’,的原則開(kāi)展年終考評(píng)。對(duì)各有關(guān)部門(mén),主要是考評(píng)其履行目標(biāo)管理責(zé)任、開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)情況。對(duì)各街道,重點(diǎn)是考評(píng)流動(dòng)人口是否落實(shí)屬地管理、社區(qū)服務(wù)、流動(dòng)人口專(zhuān)管員發(fā)揮作用的情況。各鄉(xiāng)、街道辦事處要加大對(duì)社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)力度,同部署、同檢查、同考核,努力通過(guò)考核評(píng)估制度的不斷完善為流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)提供更有刀的保障。