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為貫徹落實黨的十七屆四中全會關于建設馬克思主義學習型政黨的精神，根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關于推進學習型黨組織建設的意見〉的通知》，經(jīng)省委同意，現(xiàn)就推進全省學習型黨組織建設提出如下實施意見。

一、推進學習型黨組織建設的總體要求

1、推進學習型黨組織建設的重要意義。把各級黨組織建設成為學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是新形勢下加強黨的思想理論建設的迫切要求，是全面提升全省各級黨組織的學習能力、創(chuàng)新能力和破解難題能力的重要手段，是推動“學習型湖南”建設的根本舉措，是科學跨越、富民強省的根本保證。

2、推進學習型黨組織建設的指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面落實省第九次黨代會和省委九屆八次全會決策部署，緊緊圍繞省委和省政府工作大局，以提高全省黨員思想政治水平為基本目標，以向書本學習、向?qū)嵺`學習、向群眾學習為重要途徑，樹立與時展相適應的學習理念，拓展與目標需求相統(tǒng)一的學習內(nèi)容，探索與組織特征相一致的學習方式，實施與學習要求相配套的組織領導，使黨員的學習能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，使全省各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，為促進我省在新的更高起點上又好又快發(fā)展提供強大動力。

3、推進學習型黨組織建設的基本原則。把學習型黨組織建設與推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化緊密結(jié)合起來，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐；與推進本地本部門本單位的各項工作緊密結(jié)合起來，切實推動實際問題的解決；與學習型社會建設緊密結(jié)合起來，以學習型黨組織建設帶動全省學習型社會建設；與總結(jié)運用和豐富發(fā)展我省黨的建設基本經(jīng)驗緊密結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新組織學習的思路、辦法和機制。

4、推進學習型黨組織建設的主要目標。按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，著力推動本地本部門本單位的工作在新的更高起點上又好又快發(fā)展上求創(chuàng)新上水平，在提高黨的建設的科學化水平上求創(chuàng)新上水平，在優(yōu)化黨員干部知識結(jié)構(gòu)、提高黨員干部思想政治素質(zhì)、增強黨員干部創(chuàng)新能力上求創(chuàng)新上水平。

二、推進學習型黨組織建設的學習內(nèi)容

1、堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。深入學習馬克思列寧主義、思想，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀，深入學習黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和黨的歷史，全面系統(tǒng)、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內(nèi)涵和歷史地位，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性，切實推進黨的創(chuàng)新理論成果進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進課堂、進網(wǎng)絡、進頭腦。

2、深入學習實踐科學發(fā)展觀。認真總結(jié)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，繼續(xù)轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，形成有利于科學發(fā)展的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制，把全省各級黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘。

3、學習踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，把社會主義核心價值體系融入到黨員干部日常工作學習生活中，以黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學習踐行社會主義核心價值體系的深化。引導廣大黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺劃清“四個重大界限”。加強思想道德和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，繼承和發(fā)揚湖湘文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭弘揚民族精神和時代精神，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。

4、學習掌握實現(xiàn)富民強省所必需的各方面知識。學習實現(xiàn)富民強省所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會、法律和國際等各方面知識，學習反映當代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代國際關系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術等方面知識，特別要結(jié)合科學發(fā)展觀在湖南的認識與實踐，學習掌握好省委和省政府“一化三基”、“兩個轉(zhuǎn)變”、“三個強省”、“四條底線”等重大戰(zhàn)略思想和重大決策部署，學習掌握好建設“兩型社會”、發(fā)展低碳經(jīng)濟等新知識新技能，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。

5、學結(jié)實踐中的成功經(jīng)驗。既要向書本學習，又要向?qū)嵺`學習、向群眾學習。要深入改革發(fā)展生動實踐，加強調(diào)查研究，虛心向群眾請教，集中民意，不斷總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗。要認真總結(jié)好我省學習貫徹落實科學發(fā)展觀取得的認識成果和實踐成果，不斷推動學習實踐科學發(fā)展觀向廣度和深度發(fā)展。要善于學習借鑒外地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的好做法好經(jīng)驗，有機地運用到我省科學跨越、富民強省的實際中去。要認清大勢、把握趨勢，在推動實際問題的解決中深化規(guī)律性認識，提高分析問題、解決問題的能力。

三、推進學習型黨組織建設的方法途徑

1、創(chuàng)新建設學習型黨組織的方法。堅持運用好過去組織學習的有效做法，結(jié)合實際積極探索富有時代特點的新方式。加強和改進各級黨委（黨組）中心組學習，深入開展“創(chuàng)建學習型領導班子、爭當學習型領導干部”活動，完善和落實黨委（黨組）中心組學習制度、領題調(diào)研制度、理論務虛制度、集中培訓制度和理論學習考試制度，設立中心組學習示范點。加強和改進研討和專題調(diào)研，按照學習好、研究透、轉(zhuǎn)化快的要求，以總結(jié)科學發(fā)展觀在湖南的認識與實踐為重點，圍繞科學跨越、富民強省中的重大理論和現(xiàn)實問題進行深入研究，努力推動研究成果進入領導決策、進入部門工作、進入大眾視野。加強和改進個人自學，倡導學習工作化、工作學習化，引導黨員干部養(yǎng)成良好學習習慣。加強形勢政策教育。改進專題講座、報告會、專題電視片、教學片等方式，運用學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等手段，鼓勵和支持參加各種形式的成人教育、函授教育、網(wǎng)絡教育，不斷增強建設學習型黨組織活動的吸引力凝聚力，擴大覆蓋面和參與度。

2、完善建設學習型黨組織的途徑。組織各種形式的主題學習教育活動，特別是結(jié)合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重大節(jié)慶日紀念日等契機，不斷豐富完善工作抓手。積極開展“我們的節(jié)日”、“三湘讀書月”、社科普及月、黨員干部大課堂等系列活動，在全省開展創(chuàng)建學習型黨組織示范點活動，開展評選學習型黨員、學習型領導干部活動，努力推進學習型黨組織建設向廣度和深度發(fā)展。

3、拓展建設學習型黨組織的陣地。充分發(fā)揮黨校、行政學院在教育培訓中的主渠道、主陣地作用，發(fā)揮高等學校、社科研究機構(gòu)、廣播電視大學以及部門和行業(yè)培訓機構(gòu)的作用，努力改進培訓方法，提高培訓質(zhì)量。利用好湘潮講壇、為民論壇等電視、廣播理論節(jié)目，推進理論學習走向媒體、走進大眾。成立湖南省干部學習促進會，發(fā)揮學術團體在建設學習型黨組織中的作用。積極運用信息網(wǎng)絡技術手段，加強黨員干部遠程教育、電化教育等學習教育網(wǎng)絡建設。進一步增強網(wǎng)絡的學習引導功能。加強數(shù)字圖書館、數(shù)字出版物等教育平臺建設。抓好基層組織的學習，以黨支部為學習型黨組織的基本單位。加大對基層黨組織學習的投入，加強基層組織開展學習的活動場所建設，積極為黨員學習教育創(chuàng)造良好條件。因地制宜，采取生動活潑的方式，動員廣大基層黨員投身到學習型黨組織建設中來，切實把建設學習型黨組織的任務落實到基層。

4、健全建設學習型黨組織的制度。總結(jié)黨員干部學習教育的經(jīng)驗，進一步明確學習教育的時間、內(nèi)容、目標、責任以及相關考勤、交流、通報等要求。進一步加強理論學習服務體系建設，推動理論教育的規(guī)范化、制度化。建立健全培訓制度，科學安排崗前培訓、業(yè)務培訓、晉職培訓、理論培訓等，縣處級以上黨政領導干部參加脫產(chǎn)培訓每年一般不少于110學時。建立健全調(diào)查研究制度，省級領導干部到基層調(diào)研每年不少于30天，市、縣級領導干部不少于60天，領導干部每年要撰寫1-2篇調(diào)研報告。建立健全學習考核制度，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核領導班子和領導干部的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)，嘗試推廣縣處級領導干部任職資格考試制度，形成注重學習的用人導向。建立健全黨員個人自學制度、主題教育制度、學習成果轉(zhuǎn)化制度。

四、切實加強推進學習型黨組織建設的組織領導

1、成立建設學習型黨組織工作領導小組。在省委統(tǒng)一領導下，由省委宣傳部牽頭負責，成立中共湖南省委建設學習型黨組織工作領導小組，領導小組組長由省委常委、宣傳部部長擔任，省委宣傳部、省委組織部、省委政研室、省直機關工委、省委教育工委、省國資委、省農(nóng)辦、省委黨校、省委講師團等為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在省委宣傳部。各市州、縣市區(qū)委和各單位黨委（黨組）要成立相應機構(gòu)，明確專人負責，確定專門機構(gòu)落實。

2、各級黨委（黨組）要切實抓緊抓好學習型黨組織建設工作。各市州、縣市區(qū)委和各單位黨委（黨組）要把推進學習型黨組織建設列入重要議事日程，作出專門部署，精心組織，狠抓落實。認真落實抓學習、促學習的工作責任制。各級黨委組織、宣傳部門和其他有關部門，在黨委統(tǒng)一領導下，密切配合，抓好學習型黨組織建設工作。宣傳部門要切實發(fā)揮牽頭負責作用，加強協(xié)調(diào)、扎實推進，同時牢牢把握正確導向，努力形成濃厚學習氛圍。組織部門要把建設學習型黨組織與干部教育培訓、加強領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設結(jié)合起來。其他各級黨政機關和人民團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學習教育活動。

3、以學習型領導班子建設帶動學習型黨組織建設。黨員領導干部要以身作則，以高度的政治責任感、強烈的求知欲和積極的進取精神，切實減少應酬，把更多的時間和精力放在學習上，努力成為建設學習型黨組織和學習型領導班子的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者，帶動全省形成良好學習風氣。

4、加強分類指導和督促檢查。各級黨委（黨組）要根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點，把學習的普遍性要求和特殊需要相結(jié)合，分別提出相應的任務和要求，有針對性地加強指導。黨委組織、宣傳部門要組織開展經(jīng)驗交流，宣傳先進典型，推廣成功經(jīng)驗；要定期對下級黨組織學習情況進行督促檢查，針對存在的問題和不足，提出加強和改進的具體要求。全省各級黨組織要在每年1月底前向上級黨委組織、宣傳部門專題報送上一年度學習情況總結(jié)和本年度學習計劃。