社區(qū)專業(yè)法宣傳工作意見

時間:2022-11-25 11:50:00

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社區(qū)專業(yè)法宣傳工作意見

為了進(jìn)一步推進(jìn)“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動深入開展,根據(jù)無錫市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、無錫市司法局、無錫市民政局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動的意見》以及《法治*建設(shè)實施綱要》精神,在認(rèn)真總結(jié)前幾年創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū))”工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前村(社區(qū))居民委員會換屆選舉,現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,加強(qiáng)基層民主法治建設(shè),提出如下實施意見:

一、進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實《江蘇省法制宣傳教育條例》和《法治*建設(shè)實施意見》,緊緊圍繞“完善基層民主制度,擴(kuò)大公民有序的政治參與,依法保障人民群眾的民主權(quán)利”這一主題,深入開展以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育活動,進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,完善村(居)民自治,以推進(jìn)“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動為載體,加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)的法制宣傳教育,提高村(居)民的法律素質(zhì),增強(qiáng)基層干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力,推進(jìn)農(nóng)村依法治理,提高農(nóng)村法治化管理水平,促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展,建設(shè)和諧幸福新*提供可靠的法治保障。

(二)目標(biāo)

通過開展“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動,推進(jìn)和深化基層民主法治建設(shè),全面提高干部群眾的民主法治意識和法律素質(zhì),促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,保障法治*建設(shè)的順利進(jìn)行。到2010年,全市所有村(社區(qū))達(dá)到*市級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn);80%以上的村(社區(qū))達(dá)到無錫市級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),為基本實現(xiàn)“法治*”的總體目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。

(三)主要任務(wù)

創(chuàng)建“民主法治村”,要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《江蘇省村民委員會選舉辦法》,依法做好民主選舉工作,建立健全村民自治組織;突出加強(qiáng)和改善村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo),完善村民大會和村民代表會議制度;進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度,保障村民群眾的知情權(quán);進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制,保障農(nóng)民群眾的決策權(quán);進(jìn)一步完善民主管理制度,保障農(nóng)民群眾的參與權(quán);進(jìn)一步強(qiáng)化村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制,保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán);進(jìn)一步加強(qiáng)以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法表達(dá)自己的利益訴求,依法維護(hù)自身合法權(quán)益,正確處理權(quán)利義務(wù)關(guān)系,引導(dǎo)人民群眾依法辦事,理性維權(quán),自覺用法律規(guī)范自己的行為,及時解決各種矛盾糾紛,努力維護(hù)公平正義,積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,保障農(nóng)村各項改革事業(yè)的順利進(jìn)行,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

創(chuàng)建“民主法治社區(qū)”,要大力實施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》,依法做好社區(qū)居委會選舉工作,健全城市居民自治組織;建立健全居民民主議事決策制度,完善議事規(guī)則;加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步理順社區(qū)居委會、業(yè)主代表大會、物業(yè)公司三者關(guān)系;完善社區(qū)居委會自治章程(居民公約),社區(qū)事務(wù)、財務(wù)定期定點公開,依法保障社區(qū)居民的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》(國發(fā)[20*]14號)精神,推進(jìn)和諧建設(shè),完善社區(qū)安全服務(wù),深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動,建立完善收集、反饋社情民意的工作機(jī)制,建立及時有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制,加強(qiáng)對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育、轉(zhuǎn)化工作。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育,著力提高社區(qū)成員法律素質(zhì)。

二、考核命名

(一)考評

縣級“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”命名,由縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)考評。命名后報市和省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳、省民政廳備案;

市級“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”命名,由無錫市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市司法局、市民政局負(fù)責(zé)考評,市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組審核、命名,命名后報省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳、省民政廳備案;

考評工作從20*年開始,每年分別組織考核評定。

(二)評審程序

各級“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”的考評命名,按推薦申報、逐級考核驗收、社會公示、審批命名四個步驟進(jìn)行。

各村、社區(qū)通過創(chuàng)建活動,在自查、自評的基礎(chǔ)上,符合市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的,由鎮(zhèn)(街道)向市主管部門申報,經(jīng)考評驗收、社會公示后進(jìn)行審批命名。

申報無錫市級命名的“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”,必須是已獲得*市級命名的“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”,并對照無錫市“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”考核標(biāo)準(zhǔn),自評分在90分以上的行政村和社區(qū)居委會。按照不低于申報總量15%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽查考評驗收,并對擬命名的“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”名單在全市予以公示。公示期滿后,報經(jīng)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組審核、命名。

申報省級命名的“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”,必須是已獲得無錫市級命名的“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”,經(jīng)無錫市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市司法局、民政局聯(lián)合考評,并經(jīng)無錫市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后申報,由省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組審核、命名。

(三)動態(tài)管理

考評工作堅持公平、公開、公正的原則,廣泛聽取基層人民群眾的意見,把群眾是否滿意作為評選“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”的最終依據(jù),努力把創(chuàng)建過程作為為群眾辦實事、做好事,吸引群眾廣泛參與的過程?!懊裰鞣ㄖ未濉?、“民主法治社區(qū)”命名表彰后,實行動態(tài)管理。原市、縣二級命名的“民主法治村(社區(qū))”一并納入動態(tài)管理范圍。各級依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、司法行政、民政部門負(fù)責(zé)抽查復(fù)檢,凡不符合標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題的,予以批評、限期整改,直至報請依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組同意撤銷其市級命名稱號。

三、工作要求

(一)切實加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步推進(jìn)“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法治建設(shè),事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各鎮(zhèn)、各部門、各基層黨組織要以換屆選舉為契機(jī),做好村(居)委建章立制工作,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保創(chuàng)建工作有序開展。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市司法局、市民政局要分工協(xié)作、密切配合,充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)職能作用。各鎮(zhèn)黨委、政府要將這項工作列入重要議事日程,制訂切合實際的、科學(xué)的、可操作的工作計劃,加強(qiáng)對轄區(qū)村、社區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督查。

(二)組織骨干培訓(xùn)

市各有關(guān)部門要與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)加強(qiáng)協(xié)調(diào),根據(jù)全市農(nóng)村基層干部培訓(xùn)工作計劃,舉辦以黨的農(nóng)村有關(guān)政策規(guī)定、依法治國基礎(chǔ)理論及基層依法治理的理論和實踐、村民委員會組織法、居民委員會組織法及相關(guān)法規(guī)為主要內(nèi)容,以各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、司法所長、民政助理和部分村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為對象的“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作骨干培訓(xùn)班。各鎮(zhèn)也要舉辦相應(yīng)的培訓(xùn)班,層層培訓(xùn)骨干,建立起一支農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的骨干隊伍。

(三)擴(kuò)大試點,分批推進(jìn)

各鎮(zhèn)要按照分批推進(jìn)的要求和市確定的創(chuàng)建工作目標(biāo),已經(jīng)取得第一批、第二批民主法治示范村(社區(qū))稱號的村(社區(qū))要自我加壓,鞏固提高,同時落實好第三批、第四批的推進(jìn)單位,組織力量加強(qiáng)對村(社區(qū))創(chuàng)建工作的指導(dǎo),及時總結(jié)經(jīng)驗,適時召開經(jīng)驗交流會,推動面上工作的開展,保證創(chuàng)建活動在正確的軌道上運行。各單位在創(chuàng)建活動中要注意及時記載各類工作臺帳和積累各種創(chuàng)建文件資料,立卷歸檔。

(四)搞好輿論宣傳和理論研究

市各新聞媒體要主動介入,充分發(fā)揮作用,加大對創(chuàng)建“民主法治村(社區(qū))”活動的宣傳力度,抓好輿論導(dǎo)向,努力營造良好的創(chuàng)建氛圍。相關(guān)部門和各鎮(zhèn)要組織力量,加強(qiáng)對基層民主法治建設(shè)工作的理論研究和工作研究,用以指導(dǎo)創(chuàng)建實踐,不斷提升創(chuàng)建工作的水平。