導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)施意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面提高*省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，更好地推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要性

“*”以來(lái)，*省農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了長(zhǎng)足發(fā)展。到20*年底，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到9190萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)總值490億元，拖拉機(jī)2*萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平接近70％。農(nóng)業(yè)機(jī)械化為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程做出了重要貢獻(xiàn)。但*省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展還存在著結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出、不同作物與不同區(qū)域發(fā)展不平衡、急需機(jī)械研發(fā)生產(chǎn)水平不高、投入仍然不足等問題，影響了全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、解放和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，有著不可替代的重要作用。各地、各部門要從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要意義，采取切實(shí)措施，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。

二、明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，以貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》為主線，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以節(jié)本增效為核心，立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村，發(fā)揮政策扶持、法律保障、項(xiàng)目帶動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)的作用，進(jìn)一步優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，調(diào)整發(fā)展布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)*省由農(nóng)機(jī)化中級(jí)階段向高級(jí)階段的跨越、農(nóng)機(jī)大省向農(nóng)機(jī)強(qiáng)省的跨越。

（二）戰(zhàn)略重點(diǎn)。鞏固和提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化，重點(diǎn)提升玉米收獲及秸稈還田保護(hù)性耕作機(jī)械化水平；積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，重點(diǎn)提升花生、薯類和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平；努力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品初加工機(jī)械化，重點(diǎn)提升以秸稈加工和綜合利用為主的農(nóng)副產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平。

（三）發(fā)展目標(biāo)?！?”期間，農(nóng)林牧漁及農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械加快發(fā)展，高效、低耗、節(jié)能、環(huán)保機(jī)械全面發(fā)展。到2010年，全省農(nóng)機(jī)總值達(dá)到580億元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1億千瓦以上，拖拉機(jī)達(dá)到230萬(wàn)臺(tái)，機(jī)具配套比達(dá)到1：1.63，農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值達(dá)到380億元，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到75％左右。

三、努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全面創(chuàng)新

根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要，深入實(shí)施玉米收獲、秸稈還田保護(hù)性耕作、花生收獲、薯類收獲、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品初加工等農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)具創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。加大農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工作力度，層層建立示范基地，充分發(fā)揮創(chuàng)新示范基地新技術(shù)新機(jī)具試驗(yàn)推廣陣地、示范輻射中心和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的作用，加快創(chuàng)新示范成果的推廣應(yīng)用步伐。圍繞提高農(nóng)機(jī)自主創(chuàng)新能力，實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研、推相結(jié)合，加快主要作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)所需機(jī)械的研制生產(chǎn)，突出抓好自走式、多行玉米收獲機(jī)械化技術(shù)和裝備攻關(guān)，搞好花生、薯類收獲機(jī)械的技術(shù)提升和熟化定型，加快免耕播種等保護(hù)性耕作機(jī)械的引進(jìn)開發(fā)推廣。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，積極探索既有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，又便于機(jī)械化作業(yè)的種植模式和耕作方式。

四、加快發(fā)展玉米收獲和保護(hù)性耕作機(jī)械化

大力推進(jìn)玉米收獲機(jī)械化，既是提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要措施，也是進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需要。各地要把玉米收獲機(jī)械化作為全省“*”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各方面的資源，集中力量實(shí)行重點(diǎn)突破。在機(jī)械裝備上，堅(jiān)持背負(fù)式與自走式相結(jié)合，以背負(fù)式為主；在發(fā)展布局上，因地制宜，分類指導(dǎo)，中部率先發(fā)展，東部加快步伐，西部跨越提升，全省整體推進(jìn)；在技術(shù)服務(wù)上，搞好培訓(xùn)、推廣和農(nóng)機(jī)科技入戶工程，全面提高農(nóng)民的使用操作水平；在作業(yè)組織上，引導(dǎo)玉米收獲機(jī)械開展跨區(qū)作業(yè)，提高機(jī)械的使用效率和作業(yè)效益；在工作指導(dǎo)上，大力推行玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田和小麥免耕播種“一條龍”作業(yè)，實(shí)現(xiàn)玉米機(jī)收與秸稈還田保護(hù)性耕作的相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。要突出抓好機(jī)場(chǎng)周圍、高速公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域的機(jī)械化秸稈還田保護(hù)性耕作，減少秸稈焚燒對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金和其他農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金要優(yōu)先用于發(fā)展玉米收獲和秸稈還田保護(hù)性耕作機(jī)械。力爭(zhēng)到2010年，全省玉米聯(lián)合收獲機(jī)發(fā)展到3萬(wàn)臺(tái)，玉米機(jī)收率達(dá)到45％以上，秋季秸稈還田保護(hù)性耕作達(dá)到播種面積的10％。

五、加速發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)

各地要將農(nóng)機(jī)服務(wù)作為農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要服務(wù)產(chǎn)業(yè)來(lái)謀劃，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的充分就業(yè)與穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，本著“民辦、民管、民受益”的原則，建立完善以基層新型農(nóng)機(jī)站、農(nóng)機(jī)合作社等專業(yè)服務(wù)組織為龍頭，農(nóng)機(jī)大戶為主體，農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)為紐帶的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織體系，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、投入多元、功能齊全、服務(wù)高效的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制。開展多形式、多渠道的農(nóng)機(jī)化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)及鑒定，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)機(jī)手。積極培育完善和規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)、扶持農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開展農(nóng)機(jī)銷售、維修、作業(yè)、運(yùn)輸“四大服務(wù)”，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)域和規(guī)模，努力探索農(nóng)機(jī)合同作業(yè)、訂單作業(yè)、“一條龍”作業(yè)等農(nóng)機(jī)共同利用新的實(shí)現(xiàn)形式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

六、不斷提高農(nóng)機(jī)管理工作水平

各地要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《*省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，深入開展農(nóng)機(jī)管理工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，全面提高依法管理農(nóng)機(jī)水平。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，不斷提高依法行政能力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，依法加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛、操作人員的管理，強(qiáng)化拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格管理。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力開展以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”為目標(biāo)的農(nóng)機(jī)安全“十縣、百鄉(xiāng)、千村、萬(wàn)戶”示范活動(dòng)，依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修管理，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)維修技術(shù)資格準(zhǔn)入制度。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，不斷完善農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和認(rèn)證制度，搞好先進(jìn)適用機(jī)械的鑒定選型和目錄管理。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，圍繞重要農(nóng)時(shí)、主要作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，制定完善農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，深入開展“一站式”服務(wù)大廳和“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口建設(shè)活動(dòng)，推行承諾服務(wù)和便民服務(wù)，不斷提高農(nóng)機(jī)行政服務(wù)效能。

七、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，納入重要議事日程，明確目標(biāo)任務(wù)，完善檢查考核體系，及時(shí)研究解決發(fā)展中遇到的問題。各級(jí)、各部門要不斷強(qiáng)化扶持措施，認(rèn)真貫徹農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，大力實(shí)施農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程，加快農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用步伐，建立農(nóng)機(jī)化發(fā)展的穩(wěn)定推進(jìn)機(jī)制。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供全方位支持。農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)搞好農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推行區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，為開展農(nóng)機(jī)作業(yè)創(chuàng)造條件；發(fā)展改革、財(cái)政、科技等部門要在計(jì)劃、資金安排和項(xiàng)目立項(xiàng)等方面，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的扶持力度；公安、交通部門要及時(shí)為參加農(nóng)作物收播跨區(qū)作業(yè)的車輛和機(jī)械辦理過路過橋免費(fèi)通行證，維護(hù)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)通行秩序；工商行政管理、質(zhì)監(jiān)等部門要積極支持農(nóng)機(jī)部門搞好農(nóng)機(jī)市場(chǎng)管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；農(nóng)機(jī)管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)。各地出臺(tái)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，都要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，予以統(tǒng)籌安排，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又快又好地發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大的貢獻(xiàn)。