導語：市委三級聯(lián)創(chuàng)活動建設意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實中央、省委、*市委有關文件精神，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，建立健全保持基層黨組織和黨員先進性的長效機制，現(xiàn)結合我市實際，提出如下意見：

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加強黨的先進性建設為主線，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以“四創(chuàng)新一落實”（創(chuàng)新黨員教育培訓方式、創(chuàng)新黨員聯(lián)系服務群眾方式、創(chuàng)新流動黨員管理方式、創(chuàng)新黨內(nèi)民主監(jiān)督方式、落實管黨責任制）為主要內(nèi)容，以提高黨組織執(zhí)政能力為目標，大力加強黨的基層組織建設，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展提供堅強有力的政治和組織保證。力爭通過3—5年努力，全市“五好”村黨組織的比例達到50%以上，“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的比例達到60%以上，“兩新”組織（新經(jīng)濟組織、新社會組織）黨的工作覆蓋面達到100％，使黨的基層組織堅強有力，黨員作用發(fā)揮突出，各項工作得到促進，人民群眾普遍滿意。

二、工作內(nèi)容

1、創(chuàng)新黨員教育培訓方式。積極探索形式多樣、生動活潑、富于實效的教育培訓方式，加大黨員干部教育培訓力度。實施“一村一名大學生計劃”，有計劃地組織鄉(xiāng)村干部到大中專院校脫產(chǎn)學習、函授學習，定期選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)主職干部到發(fā)達地區(qū)學習，每3年對村（社區(qū)）黨組織書記輪訓一次。建立黨員領導干部學習培訓“超市”，副科級以上干部每年利用雙休日到市委黨校刷卡聽課不少于12次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委和市直部門黨組織可以采取掛職鍛煉、電化教育、開辦“流動黨?！钡确绞郊訌婞h員教育培訓，增強培訓效果。村（社區(qū)）黨組織要充分發(fā)揮辦公活動場所作用，加強黨員的思想道德、致富技術和創(chuàng)業(yè)技能培訓。機關、事業(yè)單位黨組織要堅持周四黨日活動制度，組織黨員在每周四下午或晚上集中學習2個小時以上，全年集中學習累計不少于12天。農(nóng)村、企業(yè)以及其他單位黨員集中學習全年累計不少于6天。

2、創(chuàng)新黨員聯(lián)系服務群眾方式。深入開展市直部門“兩加三服務”評議活動和“雙聯(lián)雙帶”活動。市直部門要切實加快工作節(jié)奏、加大落實力度，真情服務企業(yè)、服務基層、服務群眾，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。每個市直部門要聯(lián)系一個村或一個社區(qū)，每名市直機關干部要聯(lián)系一戶貧困戶或“雙帶”示范戶，每年至少進行一次家訪、送一次溫暖、幫助解決一個實際問題。積極探索黨員服務承諾制度。每名黨員要根據(jù)自身工作崗位和工作能力，每年向群眾作出一項服務承諾，年底組織群眾評議。在農(nóng)村和社區(qū)開展無職黨員設崗定責活動，組織和鼓勵廣大無職黨員進入相應崗位，發(fā)揮積極作用，全市有活動能力的無職黨員設崗定責的比例要達到80%以上。進一步完善黨員服務中心功能，發(fā)揮好服務作用。黨員就業(yè)服務指導中心、黨員法律維權服務中心、特困黨員救助服務中心每年要開展1－2次集中活動。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要建立黨員服務站點，機關事業(yè)單位要設立黨員服務窗口和黨員服務示范崗，商貿(mào)企業(yè)和集貿(mào)市場要培植黨員示范商戶，逐步形成黨員聯(lián)系服務群眾的網(wǎng)絡，為群眾提供生產(chǎn)、生活、就業(yè)等方面的服務。

3、創(chuàng)新流動黨員管理方式。要建立完善流動黨員臺帳，及時掌握本地本單位外出和外來黨員的基本情況。進一步落實黨員“安家工程”，做好《流動黨員活動證》的登記發(fā)放、查驗、審核工作，抓好流動黨員的教育管理和服務，確保流動黨員“流動不流失”。在勞動和社會保障、人事、工商等部門所屬機構和項目工地、集貿(mào)市場、產(chǎn)業(yè)鏈上建立流動黨員黨組織，在外出流動黨員相對集中的地方建立流動黨員黨組織，落實“雙聯(lián)雙管”（市內(nèi)聯(lián)建、市外聯(lián)管，屬地主管、原地協(xié)管）的工作要求。在社區(qū)、企業(yè)和其他新經(jīng)濟、新社會組織中建立健全黨的組織，按照市委《關于加強企業(yè)和社區(qū)黨的組織建設的意見》，理順隸屬關系，明確管理權限和職責。

4、創(chuàng)新黨內(nèi)民主監(jiān)督方式。大力推行黨務公開，通過黨務公開欄、電子顯示屏、石首黨建網(wǎng)、新聞媒體和黨內(nèi)刊物及時公開群眾關心的黨內(nèi)熱點問題，暢通黨員群眾民主監(jiān)督渠道。黨務公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應，實行定期與不定期相結合，常規(guī)性工作每季度公開一次，階段性工作完成后及時公開，臨時性工作隨時公開，每年7月為黨務公開月。探索和實施村“兩會一制”（黨員代表會議、村民代表會議、村“兩委”任期目標責任制），規(guī)范村級事務討論決定程序，強化村“兩委”任期目標責任，保障黨員群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。堅持和完善組織生活會和民主生活會制度，發(fā)揚黨內(nèi)民主，認真開展批評和自我批評。認真落實黨員領導干部述職述廉和報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定。黨員領導干部述職述廉前要廣泛征求群眾意見，述職述廉后，要結合當年的年度考核組織民主評議或民主測評。每年1月31日前，黨員領導干部應按照規(guī)定集中報告一次個人有關事項，必要時應當在參加民主生活會、進行述職述廉時，對發(fā)生的個人有關事項情況進行說明。

5、落實管黨責任制。各級黨組織要堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，加強對本地本單位黨建工作的領導和指導，采取重點督查、巡回檢查和抽樣調查等方式，定期或不定期對基層黨建工作進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。黨組織書記要認真履行第一責任人的職責，記好《書記管黨日志》，并把履行抓基層黨建工作責任情況納入述職述廉的重要內(nèi)容。分管領導要承擔直接責任人的職責，每半年向黨組織領導班子匯報抓黨建工作的情況。領導班子其他成員根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的基層黨建工作。要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。要堅持抓兩頭、帶中間、促平衡，特別是要抓好后進村黨支部的整頓轉化和先進典型的創(chuàng)建工作。后進村的整頓轉化要按照《石首市后進村整頓轉化工作方案》的要求抓好落實。要切實增強創(chuàng)建黨建先進典型、樹立黨建特色品牌的意識，著力創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織、黨建示范社區(qū)、企業(yè)黨建示范點，培養(yǎng)一批特色鮮明、示范帶動能力強的基層黨建工作先進典型，以創(chuàng)建促規(guī)范，以示范帶全盤，全面提高基層黨建工作水平。

三、組織領導

1、明確領導責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委和市直部門黨委（黨組）要把深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、加強黨的先進性建設列入重要議事日程，統(tǒng)一思想，加強領導，認真制定方案，精心組織實施。要結合工作實際，確定重點項目，集中力量進行重點突破。黨委（黨組）書記要親自抓，分管領導要具體抓，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。

2、創(chuàng)造工作條件。各級黨組織要選好配強黨務工作者，確保黨建工作有人抓；要以財政預算為主、黨費補貼為輔，落實黨建工作經(jīng)費。市財政應將用于農(nóng)村黨員干部教育培訓和為農(nóng)村黨組織書記發(fā)放崗位津貼的資金納入年度預算，市管留存黨費主要用于農(nóng)村黨員教育培訓和基層黨組織活動陣地建設。要多渠道籌集資金，加強基層黨組織辦公活動場所建設，重點解決部分農(nóng)村、社區(qū)黨組織沒有辦公活動場所或辦公活動場所陳舊的問題，為開展黨建工作創(chuàng)造條件。

3、嚴格考核獎懲。市黨建工作領導小組每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委和市直部門黨委（黨組）的黨建工作進行一次考核，考核結果作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領導干部選拔使用的重要依據(jù)。對抓基層黨建工作成績突出的予以表彰，對管黨責任落實不好、黨建工作開展不力的提出嚴肅批評，對造成不良影響和嚴重后果的，追究第一責任人和相關責任人的責任。市委結合“七·一”紀念活動，每2年對黨建工作先進單位和個人進行一次集中評選表彰，即表彰3個“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、30個“五好”村黨組織、30個先進基層黨組織、3個黨建示范社區(qū)、5個企業(yè)黨建示范點、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、30名優(yōu)秀黨務工作者。